父亲为孩子买奶粉而持刀闯卡 为何违法?

近日,有两段视频在网上热传,在视频一里,一驾车男子在靠近防疫检查站时下车称,自己要去给孩子买奶粉,希望予以放行。在遭到拒绝后,男子驾车闯卡而去。视频二里,驾车男子被警方采取了强制措施,移送给了另一群警方人员带走。

父亲为孩子买奶粉而持刀闯卡为何违法?

父亲为孩子买奶粉而持刀闯卡为何违法?

嘉宾:程大磊律师

山东元衡律师事务所

方弘:男子为给孩子买奶粉而闯卡是否涉嫌违法犯罪,首先假设男子之前就已经申请外出购买奶粉或者申请帮忙购买奶粉而没有获得批准,擅自闯卡是否违法?

程大磊律师:首先,我个人观点是,视频中的这位父亲为了给孩子买奶粉而闯卡的行为不构成任何犯罪。相反,我认为这是普世的价值观,父母有抚养、保护未成年子女的义务。这也是民法典中对父母权利义务的规定。

因为网络上流传的两段视频内容有限,我们了解更多的情节,但是假设这名父亲在此前就已经申请外出购买奶粉或者向有关部门申请帮助购买奶粉而最终没有获得批准,而家中的婴儿又急需奶粉,不得已的情况下擅自闯卡,从视频中可以看出,这名男子是持刀驾车闯卡的。如果机械地套用法律,这名男子的行为很可能被认为是触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项的规定,即(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的。公安机关可以处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

但是,如果我们结合这名父亲闯卡的前因后果来分析,这个父亲是为了给孩子购买奶粉,被逼无奈之下才闯卡的。但是很遗憾,我国的法律中对于紧急避险的规定在《刑法》、《民法典》中都有相应的条款。《刑法》中规定紧急避险行为,造成损害的,不负刑事责任。《民法典》中规定因紧急避险造成损害的,急避险人不承担民事责任。

但在《治安管理处罚法》中却没有关于紧急避险的相关规定。这个事件完全可以参照紧急避险的条款,作为作为违法性阻却事由,对行为人不予处罚。因此,我认为可以参照紧急避险的相关规定,没有必要对这名父亲作出行政处罚,对其批评教育就足够了。

方弘:如果男子并没有请求协助而是直接闯卡,也不违法吗?

程大磊律师:其实我认为这名父亲无论有无请求协助,这起事件的本质仍然是一名父亲为了给孩子购买赖以生存的奶粉。

但如果有其他解决问题的办法,比如说向社区工作人员或防疫人员求助可以代买奶粉,或者可以通过外卖代购奶粉的方式买到奶粉的话,再采取这种持刀闯卡的行为就显得有些过激。

所以,实践中如果这名父亲没有请求协助而是直接闯卡,那么就会往往将这种行为认定违反了《治安管理处罚法》第五十条,甚至还会有可能涉嫌《刑法》第二百七十七条的“妨害公务罪”。如果这个父亲穷尽了所有办法还是无法购买到奶粉,无奈之下才去强行闯卡,就不应当对这种行为作出处罚。

方弘:11月1日消息,经核实,该名男子因驾车持刀闯卡违反了相关法律规定,并造成一定程度社会危害性,但公安机关考虑其特殊情况,仅对其处以罚款100元的行政处罚。另外,在当地相关部门的帮助之下,孩子的奶粉问题已经得到妥善解决。如何看公安机关对其罚款100元的处罚?

程大磊律师:通过新闻的后续报道,当地公安机关考虑这个事件的特殊情况,对这名父亲处以罚款100元的行政处罚。这个结论是仍然认定这名父亲的行为违法,但是象征性的作出了处罚。可见当地公安机关还是考虑到案件的特殊性,又担心今后更多的人会效仿这种行为,于是作出了这种看似轻微的处罚。

从法律依据来看:对于这种行为,公安机关可以处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。罚款100元可以说是很轻微的处罚了。但治安管理处罚第五十条的最轻处罚是警告,其实我认为对这名父亲完全没有必要处罚,如果非要处罚,处以警告也足够了。

方弘:之前也发生过因疫情被管控的人员闯卡看病就医等事件,什么情况下法律保护,什么情况下法律不保护?

程大磊律师:这要具体的情况具体分析。法律中关于紧急避险条款的设立,就是考虑到在紧急的情况下,在面临自己的权益遭受严重损害之时,不得已损害另一方的法益。这时就不应对这种闯卡行为进行处罚。法律有一句谚语叫做:“法律不强人所难”,通俗的话来讲就是法律不强求任何人去做根本无法做到的事情。这个法谚其实讲的是刑法中的期待可能性问题,但是我认为放在民法、行政法领域也是适用的。

当一个人面临着急需就医的家人,如果不及时送医会很可能会死亡的情形,另一边又是防疫要求不得外出的规定,当生命权、健康权和防疫的政策发生冲突时,挽救生命的意义要远远高于防疫政策,因为生命只有一次,失去了就无法挽回。

所以,绝大多数的人都会选择铤而走险的闯卡,冒着宁可被处罚的风险也不愿意看到自己的父母、子女得不到救治、甚至是等待死亡。近期由于疫情出现反复,各地的防控政策升级。近期发生了很多令人痛心的事件,如前天发生的兰州一位煤气中毒3岁男孩因未能及时就医而去世的新闻,以及很多急症病人因为防疫政策不能及时的就医而耽误了宝贵的抢救时间最终去世的事件发生。其实这些本来可以避免的,甚至很多是人为因素导致的严重后果。

所以,我还是希望各地的防疫和执法部门在面临这种情况时,能够更加人性化地进行防疫和执法,不要让悲剧再现。

方弘:中国疫情防控的成绩在世界上有目共睹,中国本土的新冠死亡率每10万人口只有0.4人死亡。这确实值得我们骄傲和自豪。防控是为了人民的生命健康,在疫情防控的同时对于面临生命危险的个人也需要关注、关心!