近一段时间以来，红星乡在保证疫情防控工作常态化开展的同时，不断推进建档立卡户土地规模经营工作，采取“五步走”方式，破解规模经营推进难题。
第一步：精准发力，解决干部“不会干”的问题。全乡上下统一思想认识，形成势在必得的信心决心，通过逐村座谈的方式，为村两委班子、托管服务组织详细讲解托管服务、规模经营、建档立卡户持续增收等相关政策，结合各村实际情况提出针对性解决方案。对全乡所有建档立卡户土地面积、耕地质量、所处位置、种植历史等情况进行全面摸底调查，建立台账，形成 “大数据”进行综合分析，制定个性化攻坚办法。要求托管组织必须以建档立卡户土地为主体，村屯干部、*党**员带头进行土地置换。目前红星村、立新村已率先实现破题，打开了局面。
第二步：思想动员，解决群众“不愿干”的问题。逐村逐屯召开恳谈会，从思想层面入手，取得群众信任，让他们愿意参与规模经营。一算对比账。让受益户现身说法，让老百姓明白将地交给托管组织既要比自己种挣得多又要比外包出去挣得多。红星村晓伟现代股份制合作社带动本村建档立卡户2020年种植甜菜亩均增收1200元，比建档立卡户自种效益增加300元。二打感情牌。针对将土地发包给亲属种的建档立卡户，算明经济账，提高托管意愿，同时对包地亲属说明白话，从感情入手劝导其不要再通过包亲戚的地来挣钱。三解后顾忧。红星乡对建档立卡户托管的土地纳入商业保险；结合各户地力实际情况对建档立卡户收益差异化分配，不简单搞一刀切；全乡建档立卡户托管服务费在秋收之后统一结算，不用拿钱就享受托管收益；具有劳动能力的建档立卡户可就近到药材地及马铃薯、甜菜、小菇娘等地务工或者发展庭院经济，避免劳动力闲置。
第三步：选好主体，解决群众“跟谁干”的问题。红星乡各村按屯召开村情*意民**恳谈会，听从大多数群众的意见，村两委推荐、乡镇实地考核，目前全乡共选出11个托管服务组织，均是本村种地能人牵头带动的合作社。
第四步：多措并举，解决土地“怎么换”的问题。通过托管组织、村屯干部与其他合作社、种地大户及建档立卡户土地进行置换，村集体机动地作为兜底资源，最终实现建档立卡户土地规模经营。利用“村集体统筹串地、托管组织统筹串地、机动地兜底串地”三种模式，化“小地块”为归方连片。最终利用整村整屯规模经营置换建档立卡户土地带贫6317.93亩，利用大户土地置换建档立卡户土地带贫202.08亩，利用村机动地置换建档立卡户土地带贫1824.8亩。计划种植甜菜、马铃薯、玉米、大豆等作物，使建档立卡户在土地流转的基础上增加收益。
第五步：托管服务，解决效益“怎么增”的问题。提供保姆式服务。将托管服务作为提升建档立卡户土地规模经营效益的关键措施，提供耕、种、管、收全程“保姆式”服务。依托11家托管服务组织，在建荣村和互助村规模经营种植大豆，在东升村、合发村等规模经营种植玉米。建立乡级联合社。全乡成立1个联合社，与农资企业进行对接，大幅降低农资成本；运用大型农业机械标准化作业，采用新技术、新品种、深松整地、耕地轮作等一系列措施，既提高了农作物质量和产量，又降低了生产成本，有效促进建档立卡户增收。
目前，红星乡建档立卡户耕地8344.81亩，已全部实现农业生产托管。2021年将通过“土地统一流转到村集体，村集体负责具体规划地块种植主体、种植品种及轮作方式”、“ 合作社牵头，农户以地入股”、“小大户抱团取暖，成立股份制合作社，运行农业托管”三种模式推动全乡土地规模经营，全力打造两个“二分之一”，即经济作物种植面积达到9万亩，玉米加大豆种植面积9万亩，切实带动农户增加收入。
来源：大美依安
编辑：王辉