编者按
一个案件，前后两次诉讼，诉讼参与人却不同，法院也采用了不同的送达方式，从表面上看，审判程序似乎没有问题。这个在“2017年度莆田市民事行政检察优秀案例评选活动”中荣获二等奖的案例，是因为一位老人的出现，才让案情发生了变化…
案情
一天，一位年逾古稀的老人，步履蹒跚地来到莆田市荔城区人民检察院申诉，激动地拿出一份褶皱的民事判决书称，其女儿未经法庭审理，就被判离婚了。
听了老人的诉说，检察官小蔡认真看了这份判决书，发现这是一起第二次起诉的离婚案件，判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序也没有问题，看似没有存在问题。
这时候，老人家又从口袋里拿出另外一份判决书。小蔡仔细一看，这是该案件第一次判决结果，法院判决不准离婚。通过仔细对照，小蔡很快发现了问题，同样是起诉离婚，法院在第一次诉讼时认定该老人的女儿为精神病患者，并通知老人作为法定代理人出庭参加诉讼，经审理后判决不准离婚；而第二次诉讼时，却没有通知老人参加诉讼，并经公告送达后就缺席判决准予离婚。
看完材料后，小蔡详细询问了老人的家庭基本情况。老人说他不服法院的判决，对送达方式也有异议，明明知道他在家，却公告判决离婚。他希望检察*能官**为他主持公道，维护他女儿的利益。
受理该案后，小蔡立马到法院调取了本案的两次诉讼卷宗。经阅卷，发现该案存在两个方面的审判程序违法情形：
一是采用公告送达程序不合法。送达程序是民事诉讼程序的重要环节，影响当事人诉讼权益能否实现，特别是离婚案件，一旦判决准予离婚，婚姻关系无法自行恢复，也不能启动审判监督机制，严重影响当事人的合法权益，往往引发涉法涉诉*访信**。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定，“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达”，由此确立了“穷尽其他送达方式”原则，而在司法实践中，出于种种原因，法院往往在没有穷尽其他送达方式的情况下直接公告送达，违反法律规定，导致当事人诉讼权利无法得到保障。
二是没有书面通知无民事行为能力人的法定代理人参加诉讼。法律面前人人平等，法律依法保护所有民事主体的诉讼权利。《中华人民共和国民事诉讼法》（2007）第五十七条规定，“无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》第二百三十四条也规定，“无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭……”，在本案中，被告吴某某患有精神病，系无民事诉讼行为能力人，该事实已经该案的第一次诉讼所确认，应当由其监护人作为法定代理人代为诉讼，但法院径行公告送达，亦未书面通知法定代理人，明显违反法律规定。
随后，针对该案存在的审判程序违法情形，荔城区人民检察院依法发出诉讼违法检察建议。荔城区人民法院收到荔城区人民检察院检察建议后，对该案进行复查，认定该案为不合格案件，并对承办法官进行通报批评，并积极与老人沟通，做好息访工作。
点评
“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不仅要使案件判得正确、公平，完全符合实体法的规定和精神，而且应当使人感受到判决过程的公平性和合理性。
人民检察院通过检察建议等方式，依法对诉讼活动进行法律监督，纠正审判程序违法情形，不仅维护当事人的合法权益，更保障当事人的诉讼权利。
个人简介
蔡兴森，从检11年，现任荔城区人民检察院民事行政检察科副科长。他始终不忘法律人的初心，脚踏实地，坚定立场，忠诚履职，兢兢业业，始终保持慎独、慎思、慎言、慎行的品质，也用出色的工作能力给群众们交出了一份满意的答复。
2015年获全市民事行政检察优秀法律文书三等奖
2017年荣获福建省法学会刑法学研究会论文三等奖
2018年获莆田市民事行政检察优秀案例二等奖
2018年获莆田市民事行政检察优秀法律文书
来源丨荔城检察