最近，歐洲議會經過了碳邊境調理機製（也稱碳邊境税或碳關税，以下稱“碳關税”）的修正案。歐盟碳關税是歐盟委員會2021年7月提出的“2030年減碳55”（Fit for 55）一攬子立法計劃的中心内容，央求歐盟進口商從碳排放限製相對寬鬆的國度和地域進口钢鐵、水泥、铝、化肥、電力等產品置辦相應的碳排放額度。根據當前方案，2023年―2026年爲政策過渡期，2027年正式開徵，假定歐盟碳關税方案落地實施，碳關税或將成爲貿易摩擦新的引爆點。
碳關税實施初期，適用範圍僅限於歐盟進口的、包含在歐盟碳排放買賣體係下的水泥、電力、化肥、钢鐵、铝產品、有機化學品、塑料、氢和氨。此外，關於已參與歐盟碳排放買賣體係的非歐盟國度，如冰島、列支敦士登和挪威，或者和歐盟碳排放買賣體係掛钩的國度，如瑞士等給予豁免。
碳關税的申報人爲歐盟進口商。進口商首先要在歐盟特地成立的碳關税主管部門注册注銷，經批準後成爲“授權申報人”（注銷進口商）才幹進口相關產品。每一個注銷進口商將在碳關税管理係統中具有一個獨立的账戶。新設立或有違法記载的進口商注銷時，碳關税主管部門可央求其提交保證金，以確保其實行置辦碳排放額度的義務。
置辦的碳排放額度根據碳排放量計算，碳排放量的計量採用國際通行做法，以化石燃料消耗量摺算的二氧化碳排放量爲計量依據，並將產品消费過程中所運用電力的排放也歸入了核算體係。爲使進口產品和歐盟產品承擔相同的碳排放本錢，在碳排放額度可量化的前提下，規則了以下兩種抵扣情形：爲避免歐盟企業獲得雙重維護，在進口商應税碳排放量中可根據歐盟同類產品企業獲得的碳排放免费配額相應調整；爲避免進口產品被雙重徵税，在進口商應税碳排放量中應抵減進口產品在其消费國曾經支付的碳排放額度。
歐盟進口商每進口碳排放量爲1噸的商品，就置辦1張電子憑證，置辦的數量、價錢和日期均記载在碳關税係統账戶上。適用範圍内的產品在進口環節經過置辦電子憑證預缴税款，在次年1月―5月按年匯算清缴。在年度清缴之後，假定注銷進口商央求，主管部門應回購進口商账戶上多餘的電子憑證，回購價錢爲注銷進口商置辦該電子憑證時所支付的價錢。
任何未經注銷的進口商進口需徵收碳關税貨物的，或者注銷進口商未提交以及未按期足額提交電子憑證而進口需徵收碳關税貨物的，將被處以罚款，罚款金額爲每噸二氧化碳排放量100歐元，並隨歐洲居民消费價錢指數（CPI）的變動作相應調整。此外，歐盟成員國可根據其國度規則對未能遵守碳關税法規的企業或個人中止行政或刑事處分。
歐盟碳關税將於2023年1月1日起開端實施，2023年―2026年爲過渡期，在此期間，進口產品不需交纳碳關税，但進口商須每季度提交包括當季進口產品總量、產品直接和間接排放量、在原產國應支付碳價等信息在内的報告。若貨物進口到多個歐盟成員國，則申報人應在不遲於每季度終了後1個月内，自主選择向某一成員國主管部門申報。過渡期不徵税是歐盟用於緩解各方對碳關税反感度的戰略，對出口方來說暫時是一利好。4年過渡期後，2027年將正式徵收碳關税。
歐盟理事會此前達成分歧的總體計劃相比，歐洲議會近日經過的碳關税修正案有較大變化，既有妥協也有加強，總體而言“退一進四”，反映出歐盟固然面臨諸多爭議但堅決推進碳關税的決計。一是延長了過渡期，將碳關税正式起徵時間從2026年推延至2027年。二是擴展了適用範圍，新增了有機化學品、塑料、氢和氨四類產品。三是加快了歐盟碳排放買賣體係中的免费配額退出，退出時間與過渡期同步延後一年，免费配額比例分五年逐渐降低，2027年―2031年分別爲93%、84%、69%、50%、25%，於2032年降至0，比原計劃早3年退出。四是將運用電力的間接排放歸入排放量核算。與歐盟理事會計劃僅核算直接排放不同，此次修正案還要核算產品製造過程中運用的外購電力所產生的間接排放。此外，修正案明白了碳關税收入用處以及違規懲罚力度，在歐盟層面設立集中的主管機構，將應用碳關税收入辅佐最不興隆國度減排。
歐洲議會經過的修正案並不意味著碳關税曾經走完立法程序，由於歐洲議會和歐洲理事會共享立法權，法案的經過需求歐洲議會和歐洲理事會的共同修订和批準。歐委會、歐盟理事會將與歐洲議會湊合碳關税内容中止最終協商，對内容達成分歧後，將會得到最終的法律文本。依據歐盟的立法程序和過往立法狀況，歐洲議會經過的最新法案最有可能成爲最終版的歐盟碳關税法律文本。
思索到美國和中國等世界貿易組織（WTO）成員國的潜在壓力，歐盟既需求思索確保碳關税的經濟效率和環境政策完好性，更需求思索與WTO規則的兼容性，防止相關成員國發起單邊或多邊貿易調查，致使訴諸關税報仇。因而，歐盟施行碳關税面臨最大的問題是如何使其與WTO規則兼容。
受歐盟碳關税影響比擬大的將是碳密集型出口企業。眾所周知，碳密集型企業常常集中在展開中國度。英國石油公司（BP）發佈的《世界能源統計年鑒》（第70版）數據顯現，2020年，亞太地域碳排放量佔全球總排放量的一半以上，合計佔比達52%。興隆國度雲集的歐洲和北美地域的碳排放量之和佔比僅爲27.7%。興隆國度和展開中國度碳排放量庞大的差別也讓碳關税的初衷遭到質疑：碳關税十分容易成爲貿易維護主義的遮羞佈，讓一些國度“打著低碳環保之名，行貿易維護之實”。能夠預測，將來碳貿易壁壘很可能會成爲貿易摩擦新的引爆點。
歐盟開徵碳關税可能在全球引發“蝴蝶效應”，其他國度會效仿歐盟推出各自的碳關税製度和措施，致使招致將徵收行爲脱離經濟貿易層面而上升到政治層面，從而展開爲新一轮的全球性貿易戰。2021年1月，日本政府發佈了“綠色增長戰略”，爲了確保日本企業的競爭力，下一步日本開端讨論能否施行碳關税。美國總統拜登一上任就發佈行政令，“將氣候危機置於美國外交政策和國度平安的中心”。從2021年4月開端，拜登政府開端認真思索碳關税政策，隨後美國參議院民主*黨**人推出碳關税議案。英國前首相約翰遜稱七國集團（G7）應樹立氣候同盟，英國將應用轮值主席國的機遇積極推進碳關税。加拿大提出，將在保證加拿大利益優先的根底上，藉助碳關税政策，減少“碳透露”（爲逃避減排而將產品製造轉移至減排政策不嚴厲的地域，構成全球碳排放量並未得到本質性減少）問題。一旦興隆國度普遍開徵碳關税，將對展開中國度構成不可估量的影響，嚴重影響出口貿易環境。