长春人在辽宁鞍山申办出国护照 摄影 姜帆
辽宁省自4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”。目前辽宁共有80个出入境证件办理地点可以“全国通办”受理出入境证件业务。沈阳、大连两市“港澳台个人游”政策尚不在“全国通办”范围之内。
昨日是新政实施的首日，记者也来到鞍山市公安局人口和出入境管理局，体验到新政为办事群众带来的便利。
出入境证件“全国通办”主要有三方面变化
昨日上午，北方晨报记者来到鞍山市公安局人口和出入境管理局，新政实施的首日，大厅内不少人在有序地排队办理业务。
据了解，此次推出的出入境证件“全国通办”新政与以前异地*证办**措施相比，主要有三方面的变化，一是惠及人员更多，取消了地域、人群、证件种类、申办条件的限制，由异地就业、就学等人群扩大到全部的内地居民，涵盖了内地居民异地申办出入境证件的各类需求;二是申办手续更加简便，群众异地申办上述证件无需再提交居住证、就业、就学、亲属关系证明等材料，与户籍地申请手续一致;三是服务方式更加灵活，实施“全国通办”进一步拓宽了异地申办赴港澳台团队旅游签注的办理渠道，由原来只能到出入境窗口人工柜台申请，扩展为既可在窗口申办、也可在电子签注机上自助办理，立等可取。
两个长春市民在鞍山市首尝新政便捷
“通俗来说，就是内地的居民可以在国内任一出入境受理点办理绝大多数种类出入境证件，不受户籍地限制。”民警张莉唯介绍，新政实施后，给在鞍工作的外市户口居民和在外市工作的鞍山市民提供了极大的便利。“以前经常有在外地工作的鞍山市民要回到鞍山来办理护照、港澳通行证等出入境业务，但今后，在所在地就近的出入境办理窗口就能申请办理，不必再特意返回鞍山，而在鞍山的外地户籍居民在鞍山跨户籍地办理出入境证件时，也不必再提供居住证等证明，只需要本人持身份证来办理即可。”
当天在出入境业务办理窗口，两名在鞍山市工作的长春市民率先体会到新政带来的便利。周女士介绍，她们两个人的户籍都在吉林省长春市，最近两个人有出国的打算，在新政实施前，她们需要特意回长春办理护照。“两天前听说4月1日新政策实施，我们在鞍山就能办理护照，而且就拿身份证就行，不再需要其他的证明，真是太方便了。”周女士说。
辽宁公安详解出入境证件“全国通办”
“全国通办”后办理出入境证件手续更简单
出入境证件“全国通办”新政与以前异地*证办**措施相比，取消了地域、人群、证件种类、申办条件的限制，由异地就业、就学等人群扩大到全部内地居民，涵盖了内地居民异地申办出入境证件的各类需求。
申办手续更加简便。群众异地申办上述证件无需再提交居住证、就业、就学、亲属关系证明等材料，与户籍地申请手续一致。并且由原来只能到出入境窗口人工柜台申请，扩展为既可在窗口申办也可在电子签注机上自助办理，立等可取。
辽宁80个出入境机构可受理“全国通办”
辽宁省公安厅介绍，辽宁目前80个承担受理职能的出入境机构均能承担“全国通办”政策业务(其中有14个市级出入境部门受理大厅、44个县级出入境受理大厅，沈阳、大连两市还在所辖城区设立22个出入境受理大厅)，具体地址和联系电话可登录“国家移民管理局政务服务平台”或“辽宁公安出入境政务网”查询。
外省居民在辽办理出入境证件时限为10日
为了不给申请人增加负担，“全国通办”出入境证件收费标准严格按照国家规定标准执行，不以此为由增加额外收费。外省居民在我省按“全国通办”政策办理出入境证件工作时限为10日，“全国通办”的港澳台团队旅游签注可使用自助签注设备实现立等可取。
沈阳、大连“港澳台个人游”政策不在通办范围
根据公安部居住证办理出入境证件工作要求，由国务院批准的沈阳、大连“港澳台个人游”政策尚不在“全国通办”范围之内。申请人如无在沈阳、大连两市申请的合法有效居住证，在两市居住地公安出入境管理部门“全国通办”就近申请的港澳台旅游证件仍为“团队旅游”类型，需随团队进入港澳台地区。
港澳台签注可自助办理立等可取
此次“全国通办”政策将异地申请赴港澳台团队旅游签注由人工柜台办理扩大到自助签注机办理。我省各市公安出入境窗口均设置了港澳台签注自助设备，均能提供“全国通办”的赴港澳台团队旅游自助签注服务，实现立等可取。
办理出入境证件可在线预约
国家移民管理局政务服务平台同样也是2019年4月1日起正式上线启用。用户可通过平台网站、移民局APP、微信和支付宝端小程序等方式注册使用。微信和支付宝小程序可通过微信或支付宝搜索“移民局”直接使用。
目前，服务平台主要有以下功能：
提供往来港澳台旅游签注申办服务。申请人可以在线申请赴港澳台个人旅游签注、团队旅游签注，在线选择*证办**地点，填写申请表，线上审批通过后，持往来港澳通行证或往来台湾通行证到*证办**地点缴费并打印签注。
证件办理进度查询服务。申请人可在线查询本人申办的普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等证件办理进度情况。
证件预约申请服务。申请人可以在线预约申请护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，在线填写申请表，预约*证办**时间和地点。后续再按照预约时间到受理大厅提交申请材料，完成指纹采集、照相、缴费等手续。
证件信息查询服务。申请人可在线查询本人所持普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的证件号码、证件有效期等信息。
出入境记录查询服务。申请人可在线查询本人近10年内所持护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等因私出入境记录情况，并可生成可信电子文件*载下**打印。可在线查询本人往来港澳签注和前往台湾签注有效剩余次数。
办事指引查询服务。申请人可在线查询全国各地出入境*证办**大厅的办公地址(地图位置)、办公时间、咨询电话等。可在线查询办理各类出入境证件的具体服务指南等。
服务平台查询相关记录可作为证明文件
根据国家移民管理局3月26日已发布公告，国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放查询本人出入境记录和普通护照签发记录服务，同时可生成经国家移民管理局电子签名的电子文件。
有效电子文件与盖有公安出入境管理部门或出入境边防检查站印章的同类纸质文件具有相同效力。
除“全国通办”外，近几年，辽宁出入境部门还相继出台了一系列便民利民措施。
在辽免签停留时间达到144小时
全世界53个国家人员凭本人有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国或地区的联程客票，可选择从沈阳桃仙国际机场或大连周水子国际机场任一口岸入境或出境，免办签证，可在辽宁免签停留144小时。
实行方便快捷的口岸签证政策
外国人入境前，来不及向中国驻外领事机构申请签证的，在特殊情况下，通过沈阳、大连、营口、丹东口岸签发的口岸签证，停留期将达到1个月，足够满足商务、抢修以及团队旅游等各种需求。即因人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要的外国人以及经批准具有相应资质旅行社组织邀请的外国旅游团，通过沈阳、大连、营口、丹东口岸可以签发停留期1个月的口岸签证。
推出宽松的自贸区出入境政策
我省实行的自贸区出入境政策是外籍华人的最大福利，满足条件的外籍华人将可以申办到5年以内多次入出境有效签证和5年以内的居留许可，外籍华人将享受最大便利的入境出境和停留居留。即到中国(辽宁)自贸区及沈阳全面创新改革示范区探望亲属、洽谈商务、科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证;对在辽宁工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。
出入境证件办理“只跑一次”
实行出入境证件办理“只跑一次”工作制度，申请人可以在同一接待窗口，一次性集中完成制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等全部申办手续。
出入境窗口推行“三免三延”便民措施
公安出入境受理窗口为申请人提供“三免三延”便民服务措施，即免费出入境证件照相服务(不含打印纸质相片)、免费复印服务、免手写(自助填写)申请表服务，以及设区的市以上的出入境管理部门提供周六延时*证办**、午休延时*证办**及*证办**高峰、节假日前延时*证办**服务。
进一步缩短*证办**时限 开启绿色通道
我省居民出入境证件办理时限由10个工作日缩短为6个工作日，赴港澳台旅游类再次签注由3个工作日缩短为立等可取。对申请人因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等紧急事由，申办出入境证件的提供“绿色通道”加急*证办**服务，在两个工作日内办结。