
调研是通过各种调查方式系统客观的收集和组织信息,对产业发展现状、未来趋势等进行研究,为产业升级、综合规划布局等决策提供重要依据。本项目调研为期一周,本人有幸成为项目调研组成员,在区域交通管理部门带领下,先后经过济南、济宁、临沂、潍坊等地,针对十余家区域龙头多式联运园区企业,采用现场观察和座谈的方式,充分了解山东省多式联运发展现状。转眼间,一个星期的调研工作过去了,通过本次调研,我对于多式联运发展意义、现状、问题等有了深刻的认识和体会(本文暂定以本次调研的各地市龙头多式联运基地发展情况代表山东省总体多式联运发展概况进行阐述,仅代表个人观点)。
从发展阶段看,结合重点园区基础设施布局、运输规模、货物类型、发展规划等,同时对标发达国家多式联运发展水平,认为山东省多式联运总体处于初级阶段,即项目总体交通区位、基础设施建设等前期运行条件基本成熟,但运量规模总体较小、集约化水平较低、一单制发展几乎空白、信息系统建设初期等。
国际上多式联运货类除了大宗商品(如石油、矿石)外,杂货基本使用集装箱运输,比例达到90%以上,而本次调研的山东省多数大型多式联运示范园区的集装箱运输刚刚起步,部分处于规划阶段,总体发展相对缓慢。
国际上多式联运货类除了大宗商品(如石油、矿石)外,杂货基本使用集装箱运输,比例达到90%以上,而本次调研的山东省多数大型多式联运示范园区的集装箱运输刚刚起步,部分处于规划阶段,总体发展相对缓慢。
从发展问题看:一是供需方面,调研园区总体运输能力较足,多数铁路运力供大于求;二是用地方面,园区总体规划面积约为3000-5000亩,且分期建设,但园区下阶段建设面临用地问题;三是规划方面,逐渐补充集装箱运输,推动散改集建设;四是一单制方面,由于运量规模较小,换单频率较低,多数企业手动换单无碍,关于一单制的概念、意识等也较为模糊,但随规模化发展,一单制需求逐渐明显,而统一单证面临的服务规范(类型、价格、税率等)、信息安全、业务流程、法律法规等问题较为突出;五是信息化建设总体处于规划初期;五是市场秩序方面,公路超载超限倒逼铁路运营压力,不同运输方式体制规则不同等。
对策建议角度:一是结合企业实力和意向,选择多式联运运营主体,统筹公铁水等不同运输组织;二是结合企业信息化建设初期阶段,强调预留平台接口,为后期联通多平台系统,“植入”一单制模型等做准备,实现铁路,公路,海关,船企等主体平台系统对接;三是政府部门撮合不同企业和机构,推动协调沟通,同时给予相应的土地、资金等政策倾斜。
作者:赵栋
编辑:董孟飞
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