新冠疫情的发生，对各级各部门社会治理能力和水平都是一次大考。在这次大考中，玉门市充分发挥“一个中心一张网”在社会治理体系中的独特优势，做实做细入户调查走访、重点人员管控、信息上报、服务群众等工作，为打赢疫情防控战和维护社会大局稳定做出了突出贡献，在战“疫”实践中检验了玉门市社会治理社会化、法治化、专业化、智能化的创新成果和实效。
“一个中心一张网”
拓展了社会治理体系的神经末梢
*党**的十九大以来，玉门市面对社会治理发展的新变化、新形势、新要求，创造性推出了包含社会治理服务中心和全新阶梯式活力网格的“一个中心一张网”模式，在全省形成了独树一帜的社会治理新体系，为全省乃至全国提供了新时期“枫桥经验”的玉门样本。在现有行政区划框架下，以乡镇、街道、园区、农垦团场为一级网格，以行政村、社区、二级生产部门为二级网格，以村民小组和城市居民小区为三级网格，共划分一、二、三级网格860个，玉门市建立了一支1807人组成的专职网格员队伍，每名网格员包挂10户—25户居民，有效打通了社会治理“最后一公里”。该市以活力网格管理中心为中枢，建立了集“信息收集—分流交办—执行处置—日常督办—信息反馈—督查考核”为一体的闭环管理机制，打造了集中统一、信息共享、功能完善的工作平台。疫情防控工作开展以来，1807名网格员全部下沉到三级网格，扎实开展入户走访，做到了全市4.5万户居民全覆盖、无遗漏；同时，对外地返乡和外来人员进行逐一摸排，对要求居家隔离的人员严格落实监督回访。活力网格犹如血脉，把中央、省、市关于疫情防控的各项举措落实到了社会治理体系的最末梢。
“一个中心一张网”
打造了社会治理体系的最强大脑
玉门市多方筹措资金自主研发了活力网格管理信息系统和活力网格APP，内容涵盖职能单位、人员管理、事件管理、网格管理、数据分析、信息发布和系统管理，并与“爱玉门”APP、政务直通车、110指挥中心信息系统及司法、自然资源、环保、住建、交通、食药、应急管理等37个部门建立链接。网格员通过活力网格APP报送信息，网格长通过平台分类、报送、处理信息，网格管理中心通过平台分流交办各类信息、反馈处理结果，相关单位通过平台上报信息、接收任务，社会公众通过APP进行爆料。 活力网格信息系统构建起的大数据平台，实现了多网融合，对信息数据进行关联分析、研判应用，为网格服务管理和社会治理科学决策提供了详实的数据支持，避免了政府多个部门信息不能有效互联互通和资源浪费现象，有效提升了社会治理效率。战“疫”期间，网格员通过APP上报各类有效事件18765件，办结18620件，办结率99%，走访住户39600余户，排查重点疫区返玉人员262人。这些信息全部通过信息平台及时上报玉门市疫情防控工作领导小组，为市委、市政府分析研判、正确决策奠定了坚实基础。
“一个中心一张网”
建成了社会矛盾纾解的集散中心
“一个中心一张网”作为社会治理体系中最基础的部分，体现了县一级“加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系”的一种努力。社会综合治理中心由法院、检察院、公安局、司法局、人社局、*访信**局等9个部门的46名工作人员入驻工作，开设综合受理、人民调解、公证、法律援助、法律咨询、司法鉴定、检调对接、劳动监察、土地仲裁、民事立案、速裁立案、执行立案等17个服务窗口，为群众提供一站式服务；设立3个首席调解员工作室和联合调委会、劳动人事纠纷、医患纠纷、农村土地纠纷、水事纠纷、物业纠纷、道路交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷等8个调委会，有效调解各方面矛盾，为群众提供法律服务和法律援助。对于在网格中难以解决的“跨行业、跨部门、跨地域”问题，社会治理综合服务中心通过“四诊、四调、三裁、一诉”的方式，为玉门提供“一站式、居家式”服务。同时，结合我市融媒体中心建设，将“一个中心一张网”加入融媒体共享平台，巡查在一线的网格员通过手机APP上报发现的各类问题、矛盾隐患和处置情况，活力网格管理中心第一时间收到信息，及时向三级网格下达指令。这种扁平化、信息化社会治理机制，使融媒体共享平台成为了服务群众的新枢杻、社情*意民**的中转站，基本实现了让群众办事最多跑一处、活力网格让干部跑遍千万家，达到了为民服务效能最大化。结合疫情防控走访入户，网格员共排查各类矛盾纠纷186起，其中，现场调解126起，利用活力网格信息系统线上调解51起，化解率95%。
“一个中心一张网”成功把社会治理创新成果转化为疫情防控的重要支撑，做到了疫情防控和维护稳定相互融合，相互促进。网格员们身穿“蓝马甲”走在大街小巷，走进千家万户，既充当信息员、宣传员，又充当代购员、战斗员。他们在居民楼院设立疫情防控宣传劝导站和体温监测台，为居民发放“新冠肺炎防控心理调控指南”，为居家隔离人员购买生活用品，为孤寡老人送去爱心蔬菜，从柴米油盐、水电气暖到衣食住行、家庭纠纷等涉及群众生活的点点滴滴，逐一进行最大能力的帮助和解决，实现了社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、群众诉求“有响应”、便民服务“更高效”、干群关系“一家亲”，充分展示了玉门市社会治理创新的生动实践和价值追求。
（玉门市委政法委 供稿）