据新华社报道，中国天津女游客赵燕2004年在尼亚加拉大瀑布游览时被美国移民局警察殴伤，美国政府8月7日被判向赵燕赔偿约46万美元（约合308万元人民币）。
根据新华社记者8日从纽约州西区美国联邦地区法院罗彻斯特市办公室获得的判决书，法官伊丽莎白·沃尔福德裁决美国政府对于移民局警察对赵燕的“攻击、殴打和非法拘留”负有责任，应赔偿医疗费、精神损失费和误工费等共计约46万美元。
2004年7月21日，来自中国天津的赵燕在尼亚加拉大瀑布美国一侧游览时，被移民局警察罗伯特·罗兹误当作*品毒***私走**者而对她喷射辣椒水并进行殴打。罗兹最初被开除职务并提起刑事诉讼，但在2005年被判无罪后复职。2006年，赵燕提起民事诉讼，要求美国政府赔偿1000万美元。
资料图：赵燕回忆事发经过泣不成声
资料图：事发四天后，赵燕在纽约拿出被殴当天穿的体恤衫，衣服仍有呛人的胡椒水味道。
据美国媒体报道，美国一名联邦法官7日裁决，2004年在纽约州尼亚加拉大瀑布过境点被警察打伤的中国妇女赵燕获赔46万1000美元，做为对她不当逮捕、医疗费用、痛苦以及损失收入的赔偿。纽约州罗彻斯特市的无陪审团庭审之后，联邦法官伊丽莎白·沃尔福特做出了这一判决。
沃尔福特法官的裁决说，美国政府对于一名海关与边境保护局特工在尼亚加拉大瀑布的美加彩虹桥过境点对赵燕处置不当负有责任。美国政府检察人员2005年9月在起诉联邦探员罗伯特·罗兹的刑事案中称，2004年7月在尼亚加拉瀑布地区的边境检查站，罗伯特·罗兹用胡椒水喷射来自天津的中国妇女赵燕后，再用自己的膝部撞击赵燕，使用了过度的*力暴**。
而罗兹在案中对调查人员说，他当时认为赵燕可能和*品毒**嫌疑人有牵连，所以命令她进入检查站，但是赵燕却要逃跑。罗兹同事的证词影响了陪审团的决定，因为他们说，虽然罗兹使用了过度*力暴**，但是赵燕拒捕。律师还说，医院的证明也显示赵燕受了轻伤，没有造成骨折骨裂的伤害。法庭判决罗兹无罪。
后来，赵燕在2006年提出民事诉讼，要求赔偿1000万美元。经过11年的审理之后，现在终于有了结果。
资料图：2005年8月30日，赵燕被殴案在美国布法罗进行法庭审理，殴打赵燕警员（左）和他的辩护律师科恩走出法庭。
以下为CCTV《共同关注》2004年7月29日报道
资料图：赵燕被打的惨状
资料图：赵燕在轮椅上
一个经营健身器材的女商人，拿着合法的签证在美国旅游，在光天化日之下却被美国警察暴打，以至于后来一听到男性说英语就哆嗦，这就是中国天津商人赵燕在美国的遭遇。前天下午，赵燕终于出现在了媒体面前，她告诉大家，现在她唯一希望的就是，这一事件能快点结束，自己能够快点回家……
7月27日下午，赵燕坐着轮椅出现在美国纽约皇后区罗斯·里根律师事务所。赵燕戴着墨镜，帽子上的英文正是让她遭受巨大创伤的地方——“尼亚加拉大瀑布”。记者注意到，进入事务所的路上，赵燕一直紧握着拳头，缩在轮椅的一侧。这天她到律师事务所的目的有两个，一个是在她的律师里根先生的指导下填写“纽约州犯罪受害人福利申请表”，另一个是与中央电视台等媒体的记者见面。
“今天我面对媒体，主要想感谢全国的人民对我的支持，还有我的同胞们，还有我的国家，还有中国驻美国大使馆的领事馆的官员们，还有同事们对我的关心，谢谢大家。主要是感谢媒体对我的支持和声援，病痛和心灵的伤害我没有办法向你们解释，你们不知道我现在有多痛苦，但是我没办法，我只能是咬着牙坚持下去，为了我自己的尊严，为了我们民族的尊严，一定要把这场官司打到底，一定要让打我的凶手绳之以法，严惩他们。”在遭遇痛苦后的第6天，在众多华人媒体面前，赵燕表现得很坚强。
赵燕这次在美国的遭遇，是她从来都不曾想象的事情。据赵燕自己说，她现在每天只睡两、三个小时，睡着了也是做噩梦，总害怕人家会打她。赵燕的律师正在积极地给她安排心理医生，他介绍了赵燕现在的精神状况，“她总觉得外边有人会进来，老问这儿安全吗？开始的两天她说，她听着一个美国男人说英文都害怕。”按照赵燕目前的情况，她不得不一直住在朋友的家里。
与今天相比，几天前的赵燕身体状况更加惨不忍睹。当时她的头上和面部的大小伤口仍然明显，双眼浮肿、左眼什么也看不到，只有泪水不停地往下落。这几张照片经过媒体披露，让国内外善良的人们寝食难安。到底发生了什么事情，让她落到这步田地呢？这一切还要从7月12号说起。
那天，赵燕持商务签证到华盛顿、费城洽谈生意，工作结束后，7月21日，她参加了从纽约市出发的“尼亚加拉瀑布两天一夜游”旅行团。旅游团抵达瀑布区后，晚上11点多，她和另外两位女团员黄宁和谢芳，步行到距离下榻旅馆仅10分钟路程的彩虹桥，那里没有任何限制旅行者进入的标志，她们准备在那儿拍几张照片留念。
“拍照的时候我们看见一个明亮的窗户，那实际上是一个门，有一个警察坐在里头向我们招手。我的同伴看见了，说他是不是需要我们的帮助？我们是好心。我没有看见地上躺了一个黑人，当我看见他招手的时候才看见那个黑人。结果我再看的时候，那个警察愤怒地冲了出来，我当时就傻了，因为他特别愤怒，我的两个同伴就跑了。我有这个常识，我觉得第一，我要是跑了可能会有生命危险，第二我没有犯任何错误，我只是拍照，他并没有说不能在这里拍照，而且我并没有拍你。”
赵燕按照她认为正确的方式，选择了留在原地。但她万万没有想到，那个警察出来后的第一个举动，就是很快地从腰里掏出一瓶东西向自己喷，“喷了我很长时间，喷我的头发，我的脖子。”一直到最后一瓶都用光了。
据后来调查此事的检察官和当时在场的其他警员证明，这名率先袭击赵燕的警察是美国国土安全部的官员，叫做罗伯特·洛德斯。当时他朝着赵燕狂喷的东西是胡椒剂，因此赵燕的眼睛连续多日泪水涟涟。然而*行暴**还没有就此结束，殴打接踵而来。
“我的头部可能受到了猛烈的撞击，我不知道是不是，因为我已经晕了、懵了，后来我就趴在地上，也许是跪在地上，感觉他们围着我，每个人都用皮鞋踢我，对着我的眼睛和脸，我的牙断裂就是被他踢的。”赵燕回忆着当时的情景，“最后他们有人踹了我一脚，我就斜躺在地上了。然后我被拷起来送到一个屋子里，当时我感觉我要死了，我受不了了，就请求他们帮助我。当时，我的鼻子、脸都在出血，我自己不能够动了，我用英语告诉他们我是做什么的，告诉他们包里有我的机票，请他们看一下，然后他们看了，好像是觉得他们错了。”
根据后来美国方面调查显示，在赵燕被殴打的时候，最初跑掉的另外两名女游客黄宁、谢芳也被抓了回来，戴上了*铐手**。又过了一个多小时，警察叫来了医生，随后，赵燕被送往医院急救。
经过一夜的治疗，第二天凌晨五点半左右，赵燕被送回酒店，有两个调查员来做调查和笔录。8点15分，赵燕又坐着旅游车回到了位于纽约的*拉盛法**。
尽管遭受了巨大的伤痛，赵燕首先还是想依靠法律主张自己的权益。7月23日，赵燕在当地朋友的帮助下来到纽约“罗斯—里根律师事务所”，委托里根律师全权代理此案，状告“联邦政府雇员对无辜平民施暴”。如果罪名成立，被告将面临最高10年的监禁和25万美元的罚款。
里根律师解释说：“在美国的法律诉讼中，你的伤害是需要医院的医疗记录来证明的。赔偿可以，但是请你拿出证据来。有多少痛苦，痛苦延续了多长时间、有没有永久性的痛苦，都需要专家证明。这不是一件容易的事，所以我们有许多工作要做。”
据里根律师讲，最重要的取证工作已经完成，现在要想办法继续给赵燕疗伤，并且尽快结束官司。“美国国土安全部移民及海关执法局职业责任办公室”出具的调查报告表示，当时执法人员罗伯特·诺德斯把赵燕当成了*私走***麻大**的嫌疑人，所以对她拳打脚踢。而赵燕聘请的美国律师里根则指出，“罗伯特·诺德斯在担任警员期间，此前曾有过伤害其他无辜平民的纪录。”尽管如此，整个案子要想彻底结束，按照美国法律，可能仍然需要两年的漫长时光。不过国内外各界人士的关注已经给了她很大的勇气。
在赵燕出事后的第二天，美国媒体《侨报》最早报道了这件事，一些善良的美国朋友也给了她很多帮助。出事后的第三天，事务所的另一位律师孙先生提醒赵燕与我国外交机构取得联系，寻求领事保护。 通过电话之后，中国驻纽约总领事馆副总领事崔爱民立即代表总领事刘碧伟前往探视。
赵燕说，接到使馆崔领事的电话她就哭了，觉得一下子找到了自己的祖国，有人管自己了。“从那天开始，每天早晨唐领事、张为涛张领事，还有刘毅都会给我打电话，问寒问暖的。我真的非常感谢他们。”
在调查了事实之后，我国外交部门很快表明了自己的态度。外交部领事司副司长邱绍芳说：“我国的公民没有违反美国的任何法律，美国执法人员对她采取这种非常粗暴、不礼貌，而且拳打脚踢的做法，我们认为是侵犯了她的*权人**。”
7月26号，中国外交部部长李肇星与美国国务卿鲍威尔通电话。在电话中，李肇星就中国公民赵燕在美国期间*权人**受到侵犯一事表示，中方要求美方立即对此案进行认真彻底的调查，依法严惩有关肇事人员。鲍威尔表示将过问此事。
外交部领事司副司长邱绍芳说：“敦促美方按照我们交涉的情况尽快将有关情况通报中方，而且我们也要指示驻美使馆就这一事件继续和美方进行交涉，并且还指示驻纽约总领事馆继续关注这个案件的处理情况。希望能得到一个满意的答复。美方已经允诺尽快给予调查，按照美国的法律惩处肇事人员。”
从去年年初至今年6月12日，一年半时间里，外交部曾经有37次对我国境外的中国公民进行领事保护。包括英国海滩拾贝事件、拯救陷落在伊拉克的7名人质等等，很多都在国际上引发了巨大的关注，但是赵燕的遭遇却显得格外轰动。
国际关系学院副院长曲星解释说：“之所以引起这么强烈的注意，我认为有两个要点。第一是赵燕具有完全合法的手续，也没有任何违规违法的行动，受到这样粗暴的待遇，不仅伤害了她个人的身心，而且对中国人民的感情，都是一种很大的伤害。第二是加害者不是一般的人，是驻在国的政府官员，政府官员在行使职务的时候，发生了这样践踏*权人**的事情，也会引起了舆论的极大关注，人民的极大愤怒。”
目前，美国的检察机构已对殴打赵燕的涉案人提起公诉。美国国务院副发言人埃雷利26日在国务院举行的例行发布会上说，美国国土安全部正在对这起事件展开调查，他们期待着尽快把这件事查个水落石出。但是赵燕的身体、生活和事业已经遭受到严重影响。因为怕家里人担心，她一直没有把自己的情况告诉家里，但是孤身在外的赵燕，她的诉讼是否能进展顺利呢？
国际关系学院副院长曲星：赵燕本身的手续是完全合乎规定的，跟当时美国海关官员在查验的，所谓的贩运偷运*麻大**入境的案件没有任何关系。她是在公众有权活动的区域里边，并没有违规。所以，她自己完全是无辜的。发生了这个事件后，我们感觉她还是有一定法律头脑的，因为她很快和律师建立了联系，而且律师也准备好了一些证据，然后就提起法律诉讼，进入法律程序了。尽管她延迟了两天，但还是跟中国驻纽约总领馆取得了联系。另外，在李肇星部长和鲍威尔国务卿的电话中，李肇星部长已经明确提出，要求对方查清该事件，严惩肇事的责任人。所以这个事件已经到国家关系这个高度上来了，我们相信这个问题会得到一个相对公正的处理，赵燕胜诉应该是没有问题的。
记者：刚才您说赵燕和咱们的领事馆联系晚了两天，如果她不晚两天当时就取得联系，这个事是不是进展得比现在能更顺利？
国际关系学院副院长曲星：如果她及时与使领馆联系，让使领馆可以更加及时地介入，会在无形中给对方在处理这个问题的时候，增加了一份慎重感。所以说发生这么严重的事情，咱们的使领馆及时介入，应该说是有好处的。
外交部领事司副司长邱绍芳也指出，“希望我们公民在今后发生这样的情况，权益遭到侵害的时候，要尽快地通知通报我国驻当地的使馆或者领事馆，能够尽快地得到使馆或者领事馆的保护。”
发生了这么不幸的事情，赵燕仍然相信主持正义的善良的人在美国还是占多数，“我也想跟打我的警察有一个面对面的机会，问问他们，如果是你的姐妹被四、五个高大的警察围住了痛打、暴打，你是什么样的感受？我也想请求美国主持正义的有良心的人、有良心的媒体来站出来替我讲话。”赵燕告诉记者，她感觉现在困难有很多，她唯一希望的是，这一事件能快点结束，自己能够快点回家。
据最新消息，赵燕已经申请到美国政府的临时医疗补助。她作为案件的重要证人，将被准许以合法身份留在美国，等待案情水落石出。美国方面已经表示，赵燕在美国的一切费用，都将由美国联邦政府来承担。
以下为《新闻晨报》2015年6月9日报道
这是一场持久战。自2004年被美国国土安全部警员殴打的中国游客赵燕对美国政府提出1000万美元的民事诉讼赔偿后，至今，该案仍没有一个结果。
2005年9月，美国水牛城市西区联邦法院由陪审团作出裁定，洛德斯被判“无罪”。
虽然由美国政府公诉人提起的这起刑事诉讼就此结案，但赵燕及其律师还提起了民事诉讼，向美国国土安全部及其他若干政府机构提出1000万美元赔偿要求。
由于调解无效，这起民事诉讼案8日在美继续审理。
美联社8日报道称，针对赵燕提出的1000万美元的民事诉讼赔偿，美国政府为自己展开辩护，甚至启用了让人多少感到意外的证人—曾殴打赵燕的美国国土安全部警员罗伯特·洛德斯。
对此，洛德斯表示，即使此前美国政府公诉人对他提起的刑事诉讼让他最后破产，但现在能有机会在赵燕案中作证，说出当时的一切，让他感到很高兴。“我希望事情的真相能为外人所知。”2004年，美国政府公诉人对洛德斯提起的刑事诉讼留给了他20万美元的法律账单。洛德斯只能变卖房产，并宣布破产。2005年9月，被判无罪后，洛德斯又通过仲裁，在2008年复职。他还对美国政府提出了2500万美元的民事诉讼赔偿，不过在2013年被驳回。
针对赵燕提出的1000万美元的民事诉讼赔偿，美联社报道称，如今美方仍然坚持，美国国土安全部警员洛德斯当时的确用他的膝盖踢了赵燕的头，并把她的头强按在地上，导致其身体受伤。但现在，美政府强调，洛德斯当时并没有滥用*力武**。
美政府表示，洛德斯采取的行动在当时的情况下是必要的，因为那时赵燕试图逃跑，还对洛德斯拳打脚踢，所以说，赵燕受伤是她自己的责任。
“与洛德斯造成对抗的局面，赵燕对此是否负有责任，这是非常关键的问题。”美国律师助理玛丽·罗奇在法庭文件中如此写道。
赵燕的律师没有回应美联社的采访要求。不过，赵燕的律师此前曾指出，刑事案件中总是很难判决执法官员有罪，但民事诉讼对证据有着不同的标准，赵燕所受的伤清楚地表明被告确实过度使用了*力武**。所以，赵燕得到民事赔偿应该不成问题，关键在于法庭判决被告应赔偿的金额。
此外，赵燕律师团队也做好了打“持久战”的准备。代表赵燕的律师公司表示，虽然对于双方来说，庭外和解是一个省时省力的选择，但庭外和解所达成的妥协性赔偿金额往往低于法庭判决赔偿金额。
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在美国被警察“叫停”该怎么办？
警方称，当时认为赵燕和同伴是*私走***品毒**案嫌疑犯，所以要求他们接受检查。赵燕的同伴马上逃走，引起警察怀疑。赵燕没跑却将手伸进包拿护照。警察表示，这种掏书包举动让他们不确定赵燕要做什么。
早在2005年，西南政法大学中西比较法教授王威点评中国公民赵燕在美国被警方殴打一案时就曾指出，中美治安法条例重要区别之一就是“别动”一词的含义，美国法律中的别动就是不要有一切动作，包括手、语言、身体各个部位，哪怕动一下手指都会被认为是要采取行动、抵抗被捕，警察可以采取必要行动，包括开枪直接击毙嫌疑人。
什么是领事保护？
领事保护是指当本国公民、法人的正当权益在接受国受到侵害时，中国驻外使、领馆依据包括国际公约在内的国际法的各项原则、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律，通过外交途径，反映有关要求，敦促驻在国有关当局公正、合法、友好、妥善地处理。
综合 | 新华社、人民日报、共同关注、新闻晨报、温州商报、北方网等
天津广播新媒体编辑部出品
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