2005年，飓风卡特里娜在美国佛罗里达州登陆，在随后的几小时内便升级为五级飓风。风暴最后途径路易斯安那州、密西西比州及阿拉巴马州，给当地的造成了灾难性的破坏。据估计卡特里娜造成了最少750亿美元的经济损失，成为美国史上破坏最大的飓风。这也是自1928年以来，死亡人数最多的美国飓风，至少有1836人丧生。
在此次灾难中新奥尔良城市百万人撤离飓风可能抵达的地区。墨西哥湾附近三分之一以上油田被迫关闭，油价疯涨，同时造成各州230万居民停电，大规模的通讯故障，纽约股市全线下挫。同时新奥尔良城出现了无政府状态的混乱局面，部分地区的抢劫之风，人们看到那里仿佛变成了电影中的“罪恶之城”，强奸、抢劫、杀人事件到处发生，一片混乱，人心惶惶。
新奥尔良市警察面临沉重压力，有两名警察自杀身亡，200人交出了自己的*徽警**提出辞职，另外州政府把300名刚从伊拉克撤回的国民警卫队队员送抵新奥尔良市维护治安，并被授权随时开枪击毙暴徒。
面对如此的情况美国政府前期为什么只派遣很少的国民警卫队参与救援，救灾如救火，而美军参与救援的82师在80多个小时候才到达灾区。而对比中国的汶川救灾，解放军空军在极短的时间内，便通过国产的运-8，把几万人空运到灾区，像济南军区的部队几乎全部是空运过去的。
灾后美国总统布什被民众批评反应慢，救灾不力。其实这不能怪布什，因为这是美国制度决定的，当时国民警卫队调不动，联邦*队军**无法进入。美国国民警卫队简称为联邦国民兵，是美利坚武装力量的重要后备力量，其主要任务是根据国防部和各州州长的命令，维持社会稳定和参加抢险救灾。平时，国防部对国民警卫队只有指导权而无指挥权，国民警卫队由各州政府指挥。另外美国*队军**不能在国内执行任务，如果要在国内执行任务，必须获得当地州政府的允许。
当时的路易斯安那州州长一开始拒绝联邦美军进入该州参与救险。而在这种情况下，联邦政府无权派遣美军进入灾区，否则就是违宪行为，布什就是吃了个哑巴亏，被民众批评反映慢，州政府又不配合，只能擅自派遣联邦*队军**救灾。看来美国总统不好当啊，自己的国家派遣*队军**到地方，还要下面的人同意，各州的国民警卫队（民兵），只听各州州长的，自己还无权调动。
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