【看苏州专稿 文/朱晓倩 通讯员 盛一平】
就在今天（12月6日），
看苏州记者收到了观前社区
社工盛一平的一封信。
观前社区辖区的粤海广场
是苏州市区范围内首个加装电梯的小区，
从11月初电梯开始施工以来，
备受社会各界关注。
盛一平这样告诉看苏州记者：
“近期一直有人来我们社区
咨询装电梯的事，
而且老年人居多，
天气越来越冷，
实在于心不忍。
希望把我知道的，
再结合姑苏区住建委的意见，
写一封信，希望能帮到有需求的居民，
特别是老年居民。”
在盛一平的这封信中，
他结合粤海广场的经验，
给想要加装电梯的居民提出了
诸多实用性的建议。
一起来看看信的内容吧！
建议转发、扩散和惠存哦！
▼▼▼
致有加装电梯需求居民的一封信
各位有加装电梯需求的居民：
您们好！
我是平江街道观前社区的社工盛一平，苏州市区范围首个加装电梯的小区粤海广场就在我们社区的辖区范围。我也从头到尾见证了居民是如何通过努力，实现加装电梯这个“梦想”的。
现在之所以想给大家写这封信，是因为近期，时常有人来到我们社区和粤海广场，咨询有关多层住宅加装电梯的事情。
但粤海广场的电梯施工正在进行中，计划在一月上旬才会竣工使用。目前来看，也只能看到钢筋水泥、热火朝天的场面，而且施工不允许外来人员进入，光在外面看看，得不到更多有价值的信息。
因此如果真的想参观，建议等到一月初加装电梯施工完成并投入使用后再来，那时给大家的帮助信息会更多。
与此同时，我也知道老新村的居民们都很着急，迫切想知道如何能装上电梯。
那我就结合姑苏区住建委的增设电梯的实施意见，总结一下有关粤海广场加装电梯的相关经过，给有需求的人提供一点参考和建议。
当然，最终还是要及时关注各区住建委的文件要求，按照文件要求执行才是正确的途径。
首先，据我了解，目前在苏州大市范围内，各区的住建委都成立了区增梯办，有关小区加装电梯的事情，全部由各区的增梯办负责，有需求的市民可以上各区住建委的网站，游览、*载下**操作流程和相关表格，并可以咨询具体的办法。
具体到观前社区所在的姑苏区，区内增梯办遵循“政府指导、业主主体、因地制宜、保障安全、试点先行”的原则进行建设和管理。
也就是说目前加装电梯以试点为主，不会全面铺开。
有需求的小区可以按照文件要求，做好准备工作，把相关材料提交区增梯办，区增梯办会选择条件成熟的小区先行试点后逐步推广，通过试点探索建立科学、简便、有效的管理与服务机制，再推动全区既有住宅增设电梯工作有序开展。
那么居民如何做才比较快捷有效呢？从政策层面来说要符合以下四点：
第一，加装电梯这件事情必须是业主自愿，保障安全的原则进行建设和管理。
第二，要符合既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。
第三，既有住宅增设电梯应当满足规划、建筑结构和消防安全等各类规定和技术标准要求，减少对小区环境的影响，保持增设电梯的整体立面外观与小区景观的和谐统一。
第四，姑苏区范围内已建成并投入使用，具有合法权属证明，未列入房屋征收改造计划，未设电梯的四层及以上（不含地下室）的非单一产权住宅（需满足增设电梯的规划及安全要求）。
居民具体需要做的工作有哪些呢？我按照前期、中期和后期来讲几点：
【前期工作】
俗话说，万事开头难，加装电梯是一件关乎居民安全的大事，千头万绪，一定要有人为此工作付出热情、时间和精力来做这件惠民的事情，特别是开始前的准备工作，需要有时间、有耐心来推动这件事情的顺利进行。
一、确定申请单元
有需求的多层住宅增设电梯，最小申请单元为一个单元，也可以按幢或小区进行申请。
个人建议以单元申请为好，“小船好掉头”，相对灵活，方案也比较容易通过，而且电梯加装本身就是一个个单元来加装的。
二、推荐相关代表
需要加装电梯的建设主体可推举至少1名业主代表，建议不少于两名代表，负责准备材料、联络工作。
两人以上的好处是，一来有事情可以商量，二来可以避免在选择电梯设计和施工方时出现不必要的居民误解（经验告诉我，做好百姓工作，这条很重要，公平、公正、公开、监督，是做好群众工作的基础）。
也可以书面委托具有建筑设计、施工或安装资质的企业，物业服务企业，电梯企业等作为实施主体代理上述工作。委托人（建设主体）应当与受托人（实施主体）签订委托协议，明确双方的权利义务。
三、寻找设计单位
现有多层住宅加装电梯，需要满足规划、建筑结构和消防安全等各类规定和技术标准要求，并且要考虑尽量减少对小区环境的影响，增设电梯的整体立面外观与小区景观的和谐统一，相关通风、采光、日照、通行、噪音等不利影响，都是设计考虑要求。
业主一定要找有资质的设计单位现场勘察，确认该单元是否能够加装电梯。
目前姑苏区的文件没有提出电梯公司是否有设计资质，居民要直接咨询区住建委，粤海广场是找专业的设计公司设计，再找电梯公司建设安装。
四、确定可行性
有资质的设计单位现场勘察，确认该单元是否能够加装电梯。对相关住户造成不利影响的，先沟通协商，协调有难度可以请街道社区帮助协调；对各类管线存疑无法确认时，须邀请管线单位现场踏勘。
五、进行方案设计
设计公司在申请居民达到超双三分之二同意后，可以进行加装电梯的设计，并确定电梯安装公司，居民对确认事项协商达成一致后，和设计、建筑方签订以下相关书面协议：增设电梯的预算及其资金付款方案；电梯的维护保养方式及其运行、保养、维修方案；其他需要补充的方案事项等（譬如谁出面牵涉到法律、法规问题的协调，在施工期间产生额外费用如何处理等）。
六、签订书面协议
多层住宅加装电梯及维护管理所需要的资金主要方式为房屋所有权人共同出资，具体出资方式可按照楼层的受益、影响等因素协商分摊后共同出资，并签订书面协议，如果对权益受损业主有补偿方案，也要一并签订；协议考虑是否有其他应当由业主协商确定的事项。筹资完成后统一将资金存入开设的专户内。
【中期工作】
一、进行方案公示
实施主体应在本单元拟增设电梯的主要出入口及小区主要出入口就业主同意增设电梯的书面意见和初步设计方案进行公示，并应在现场划线，醒目标注增设电梯的准确位置。
公示期不少于10个工作日。对公示情况，由实施主体形成公示报告。公示期内收到利害关系人书面异议的，实施主体应当与异议人充分协商，与异议人的协商情况应在公示报告中载明。
二、进行备案审核
利害关系人无书面实名反对意见的，实施主体应将书面协议、公示报告交辖区社区居委会备案，并提交相关材料至所在街道办事处初审。
三、街道初步审核
推荐出来的代表把单元增梯同意比例，公示情况，增梯各项费用分摊方案，后续管理方案，有资质的设计单位设计的施工图，以及住建委要求提供的相关资料提交所在街道进行初审。
四、进行联合审查
施工图需经苏州市建设工程设计施工图审查中心审查，图审中心组织专家评审并出具专家评审意见（含消防审查意见）。
施工图经审查通过后，就可以向区既有多层住宅增设电梯服务专窗（需在区行政审批中心新设）提出增设电梯申请，递交《姑苏区既有多层住宅增设电梯申请表》和并提供相应材料。
服务专窗接到申请审核受理后，由区增梯办组织住建、资规、市场监督、城管等部门及相关管线单位按相关规定和技术规范进行联合审查，并出具联合会审意见。
【后期工作】
现在粤海广场加装电梯的施工正在进行中，后续的工作也是按照姑苏区住建委的意见进行中，下面所有涉及的要求，全是《苏州市既有多层住宅增设电梯的实施意见》的内容，如有新意见或修改，一切按照最新文件要求执行：
一、项目施工及报监
实施主体应当在通过联合审查后委托具有相应资质的施工单位、监理单位施工及施工过程中的监督管理。施工包括土建施工和电梯安装。
工程施工前，实施主体应将联合审查意见在现场进行公示，并书面告知建设工程质量安全监督部门和区特种设备安全监督管理部门接受监督和监察。
施工过程应遵守施工现场的安全生产、文明施工并落实现场安全防护措施，依法对工程质量安全负责。施工现场采用硬质围栏，且应将工程概况、安全生产、管理人员名单及监督电话、电梯设备情况等进行公示。
涉及管线迁移的应提前向各管线单位提出申请，由各管线单位负责落实。遇到困难可向属地街道或区增梯办提出申请，由区增梯办帮助协调。
二、竣工验收，使用登记
电梯安装完成投入使用前，实施主体应当组织设计、施工、监理单位和电梯企业等对增设电梯工程进行质量竣工验收。竣工验收还应征求所在社区居委会意见。
竣工验收合格后，实施主体应将包括工程前期资料（初步设计方案、联合审查文件、专项设计施工图纸、招投标文件、电梯相关资料等），施工资料（图审意见、设计合同、施工合同、监理合同、施工资料、电梯厂家资料等），竣工资料（施工竣工资料、决算资料、竣工图、电梯维保合同、电梯合格证、代管授权委托书等），经城建档案管理部门审查后，接收存档。
加装的电梯必须经特种设备检验机构监督检验合格，电梯使用单位应按规定至区特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记，取得使用登记证书。
三、落实管理、申请财政补贴
既有多层住宅加装的电梯所有权人或其委托管理人作为运行管理的责任主体，应当委托有相应资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。
既有多层住宅加装电梯不办理不动产登记手续，也不在不动产权或不动产登记簿上注明。相关房屋所有权或使用发生变化时，出让人应告知受让人加装电梯的事实并移交有关资料。
电梯验收合格并投入使用后，实施主体凭相关材料至区增梯服务专窗申请补贴。由区增梯办核实情况后按规定付到增梯资金专户。
最后我想说，作为一个社区工作者，我知道老旧小区居民们特别是老年人对电梯的渴望有多强烈，现在看着粤海广场的电梯一点点建起来，居民们的心情都越来越好，我们也由衷的欣慰。
但这毕竟不是一件小事，而且牵扯到一栋楼里左邻右里的利益，就像你看到的是粤海广场顺利成为市区第一个加装电梯的小区，但背后是居民们三年多的辛苦奔波。
因此希望大家能多些耐心，一步步按照流程，迎来属于自己的电梯。
祝顺利！
观前社区 盛一平
