保健市场乱象频发，尤其是非法添加西药的壮阳、减肥保健功能的食品，不仅坑骗消费者钱财还伤害人体健康。
对此，云和县市场监督管理局与县消保委联合不断加大摸排查处打击力度，坚决贯彻落实“行刑衔接”，发现一起、查处一起、移送一起、通报一起。行动开展以来,通过各种渠道检测有关产品132批次，移送公安机关非法添加案件7起，涉案人员10人。
01 线索收集拓宽维度
一是加大线上线索摸排。违法犯罪分子随着电子商务的发展也逐渐向线上转移，微商、代购市场乱象愈演愈烈，云和局贯彻“局队合一”的宗旨，人人都是执法者，深入代购微信群、代购朋友圈关注“壮阳”“补肾”“减肥”“降糖”“降脂”“美容”等内容，收集可疑线索36条，自费买样检测12批次，查实1起陈某春销售添加西地那非类保健品案件。
二是牢守线下市场底线。加大对成人保健店铺的关注，2016年云和县有成人保健店铺11家，开展整治行动后查处牛某阳、亢某会销售有毒有害“性保健品”案，二人均被判刑，截至2020年,该县仅剩2台*人用成品**自动售卖机，成人保健市场乱象得到了极大改善。加大对“赤脚医生”和娱乐场所、城郊结合部的“壮阳补肾”“减肥美容”小广告、小卡片关注，2019年7月发现“医生”王某明存在售假嫌疑，深入跟踪调查后牵出百万大案。
三是畅通投诉举报途径。在人流密集的县农贸市场、商贸物流城设置了4个举报箱，专人负责每周定期进行开箱收集线索；消保科、综合执法队、应急联动专员三线24小时电话接受投诉举报；全国12315、浙江省12315网络平台全天征集投诉举报线索。行动开展以来群众反映各类涉嫌非法添加食品线索9条，查实1起刘某雄销售添加西地那非类保健品案件。
02 案件查办发掘深度
一是以小见大善于运营。执法人员精心包装了几个中老年男性、爱美女士形象的微信号，专门用于与壮阳、补肾、减肥小广告卖家进行联系，此类广告常出现在酒吧、网吧、KTV、车站洗手间门墙和城郊结合部电线杆、房屋外墙上。在卖家承诺产品“有效果”足以推定主观明知情形后购买，随后买样进行检测。2019年前后购买了泰国*肥药减**、韩国*肥药减**、肾宝丸等样品，检出非法添加西地那非样品1批次。
二是行刑衔接形成合力。根据《中华人民共和国食品安全法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，生产、销售的食品中非法添加药品可构成生产销售有毒有害食品罪，样品一经检出那非类、拉非类、西布曲明、酚酞等成分立即将案件移送公安机关侦查，公安通过技侦手段对相关微信号、电话号码进行分析，摸清犯罪链条和网络。
三是追根溯源有效打击。经过公安技侦手段的调查，确定上游生产、包装、宣传、销售等有关人员所在地后，部门再成合力，联动出击对涉案人员进行全链条打击，公安机关负责对涉案人员进行抓捕，县局对涉案商品进行取样检测。2019年11月，联合县公安局对运营了4个月之久的“肾宝丸”案件进行跨省抓捕收网，横跨浙江-湖北-河南三省，抓捕犯罪嫌疑人6名，查扣原材料粉末近500千克，胶囊30余万粒，盒装产品530盒，违法产品生产工具若干，涉案产品总货值近200万元。
03 宣传报道增加广度
一是要有影响力。案件查办后积极联络国家、省、市、县各级新闻媒体进行跟踪报道，最大化扩大案件影响力。查办的“有毒有害肾宝丸”案件于2020年1月1日17:53分在中央电视台新闻频道新闻直播间栏目播发，在全国范围内产生一定的影响力。
二是要有震慑力。依法依规及时向社会公示、通报食品违法犯罪案件信息，发挥起食品安全金融征信体系和市场准入资格审查体系作用，对违法犯罪分子起到“一处犯罪处处受限”的惩戒效果，增加违法犯罪成本。组织云和县域内食品经营户参与旁听法院食品案件审判，敲响每一名食品经营者心中的警钟。
三是要有亲和力。执法人员和县公益组织“老李帮忙团”组建宣传队伍，做到案例宣传五进，即进乡村、进社区、进校园、进商场、进网络，县食安办编排情景剧“四个老太话食品”，幽默诙谐的向大家宣传案例讲解法律，通过各种方式和渠道引导群众从正规合法渠道购买保健品，积极主动揭发检举违法犯罪分子，同比往年保健品消费投诉大幅下降，满意度大幅上升。
来源 | 丽水市云和县消保委
编辑 | 凌亦雯
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