“*子烟电**虽然不算是新鲜事物了,但在年轻人看来依然是一种潮流和时尚。个性化的自主选择,口味丰富的烟油,不同的烟雾能满足不同人群的需求,不仅健康,甚至还能减压……”7月24日,在西安市小寨的一家桌游店内,年轻的“90后”店主张铭(化名)滔滔不绝地介绍着*子烟电**的种种“好处”。
然而,当记者提出想看一下这种听上去“百利而无一害”的*子烟电**的相关销售许可证时,张铭很诧异地反问道:“没听说有哪个部门管这个啊?”
销售市场的火热与监管的空白
*子烟电**是一种模仿卷烟的电子产品,有着与卷烟一样的外观、烟雾、味道和感觉。它通过雾化等方法,将含有液体尼古丁等成分在内的烟油变成蒸汽供人吸食。数年前,*子烟电**频繁出现在国内的电视购物节目中,号称可以帮助吸烟者戒烟,但使用者并不多。而如今,在国外*子烟电**经常出现在年轻人的聚会上,俨然已经成了一种“时尚潮流”。在这种“潮流”的带动下,西安不少*子烟电**经营者也借鉴国外这种营销模式做起了经营。就读于西安市某高校的小张说,如今她和同学在选择聚会或者休闲场所时,店里有没有*子烟电**已经成为一项选择条件了。
根据《2017年世界*草烟**发展报告》数据,全球*子烟电**市场规模达到120亿美元,其中海外市场占比94%,美国是最大的*子烟电**市场。P&SMarket预测,到2023年全球*子烟电**有望达到480亿美元的市场规模,年均复合增速达到25.99%。报告还指出,中国*子烟电**渗透率不到1%,从出口市场看,欧美市场占据了出口份额的83.7%,而仅有6%的产品最终在国内消化。2017年新型*草烟**消费前三名是美国、英国和意大利,分别约为46.3亿美元、17.8亿美元、15亿美元。
记者从西安市一位*子烟电**代购商口中了解到,虽然中国*子烟电**渗透率不到1%,但*子烟电**在年轻人中销售情况火爆,她每月销售的*子烟电**大概在50条左右,而在一些网购平台,最高的月销售量可达30多万条。
有数据显示,目前,我国已经出现大概2000家*子烟电**体验零售店,但是对*子烟电**的监管却是空白。
在我国,*子烟电**并不在《*草烟**专卖法》限定的专卖范围内,相关的制度、法律也没有对*子烟电**形成约束。在国外,对于*子烟电**产品的监管也没有统一的法规。目前在美国,联邦政府对*子烟电**生产与销售的限制性措施非常少。因此,美国食品与药品管理局正在进行研究并征求公众的意见,计划对此类新型*草烟**制品出台新的监管指南。而欧盟已经修订了*草烟**产品指令,对于*子烟电**产品的健康警示语以及包装等进行了规范,并对此类产品的市场营销与广告宣传制定了限制性管制措施。到目前为止,只有英国政府已经授权卫生监管部门将*子烟电**产品作为药品来进行监管。
时尚的“标配”与质量存疑
*子烟电**不仅在年轻消费群体中占据了一定市场,在有戒烟想法的吸烟人群中也占据了一定市场。特别是在西安市公共场所全面禁烟以来,*子烟电**成为传统香烟的替代品,成了部分吸烟者的新宠。
刘科是西安市高新区某网络公司的一名程序员。经常熬夜编程的他总是烟不离手,但公司办公区被列为禁烟区,他在数次尝试戒烟失败后,在网上选择了一种号称“戒烟神器”的*子烟电**。然而3个月后,刘科不但没能成功戒烟,反而将*子烟电**作为了在禁烟区内吸烟的替代品。进口烟油、高档的*子烟电**杆,刘科每月用于*子烟电**的支出大概600元左右。刘科说:“*子烟电**确实可以在替烟、控烟、戒烟的过程中发挥一定的作用,但绝对达不到戒烟神器的效果。”
*子烟电**的主要成分为尼古丁、丙二醇以及一些香料,产生类似香烟的味道,但不含有害的焦油和悬浮微粒。尼古丁会收缩血管、增高血压,还会对心脏造成压力,而丙二醇会对呼吸道产生刺激,进而引发一些急性症状。因此,单就这两种成分而言,*子烟电**就已经对人体健康造成了一定伤害。世界卫生组织也对*子烟电**进行了研究,并得出明确的结论:*子烟电**有害公共健康,它也不是戒烟的一种方法。
在小寨的这家桌游店内,几桌正在玩桌游的大学生一边玩着游戏,一边吸着*子烟电**。当记者询问他们是否知道*子烟电**会对身体健康造成一定程度的伤害时,这些大学生显然对*子烟电**是否含有尼古丁并不在乎,他们更喜欢的是这种烟雾环绕的感觉。
高校学生小张说:“其实大家要的就是一种感觉。传统香烟烟味刺鼻,而*子烟电**就不会,各种水果味道的烟油和形状各异的烟雾,能给我们带来一种新鲜的感觉。”然而这些产生烟雾的烟油和*子烟电**杆是否符合相关安全、健康标准,小张和她的同学们表示并不了解。同样,店主张铭也说不清应该用什么标准来检验*子烟电**是否合格。
“三无”状态下的销售与监管
在我国,*子烟电**既不属于药品,也不是保健品或医疗器械,更不是*草烟**,因此大多数*子烟电**处于“三无”状态,即无产品标准、无质量监管、无安全评价。
记者在购物网站搜索“*子烟电**”后,得到12万余条的购物信息,其价格从几十元到十几万元不等。一位网店老板直言:“传统*草烟**在市场和快递业有各种限制,而*子烟电**却没有。主打健康、时尚牌的*子烟电**也不受各地《控烟条例》约束,因而线上销售情况呈上升趋势,即使是未成年人也可以随意购买到。”
当记者提出是否有检测合格标准时,店家发过来几张模糊不清的英文《认证证书》和ROHS认证。对于记者提出想看中文认证的需求,店主以所售的*子烟电**是进口产品为由,并未提供相关证明,所提供的ROHS证明则是《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》的相关证明,而并非专门针对*子烟电**的认证标准。
7月27日,记者向西安市工商行政管理局咨询经营*子烟电**需要的相关证明。工作人员介绍说:“目前国内*子烟电**不属于*草烟**类目,所以不需要*草烟**专卖零售许可证,也没有专门为销售*子烟电**办理过证明。如果想以开设酒吧等形式,在销售*子烟电**的同时也售卖酒水、饮料等,则需要办理《食品流通许可证》。”
7月30日,记者通过电话对西安市卫计委进行了采访。一名工作人员介绍说:“虽然在《西安市控制吸烟条例》中并没有将*子烟电**纳入监管范围,但在公共场合还是建议市民不使用*子烟电**。”
在追求时尚、新鲜、刺激的年轻人看来,*子烟电**无疑已经成为时尚的一个“标签”,但这种时尚产物却游走在监管之外,其安全性、健康性令人担忧。(本报记者 梁爽 见习记者 高虎)