当地时间9月1日，菲律宾总统杜特尔特明确表示不会跟随美国步伐，将参与南海岛礁建设的中国企业列入“黑名单”或实施制裁。菲律宾总统发言人哈里·罗克在电视直播中直言，“我们需要来自中国的投资者。”
杜特尔特（资料图）
美国商务部8月26日宣布制裁24家参与南海岛礁建设中企，借机炒作南海问题。作为与中企合作项目颇多的东南亚国家，菲律宾的立场引人注目。如今，菲律宾方面明确表态：因为我们是一个自由独立的国家，我们不会听从美国人的指令，我们不是任何外国势力的附庸。
不随美国起舞，有自己清醒的判断，正当追求本国的国家利益，为这样的菲律宾，点个赞。
中国驻菲律宾大使黄溪连1日在参加菲律宾本地电台节目访谈时，也赞赏菲政府奉行独立自主外交政策，表明中国企业在菲所有相关项目将继续向前推进，不受外部势力影响。
从奥巴马时代的“亚太再平衡”，到特朗普时代的“印太战略”，无论怎么变，南海始终是美国的心头病，一直被美国窥视。随着11月总统大选临近，特朗普政府更是小动作不断，屡屡在南海兴风作浪。
7月13日，美国国务卿蓬佩奥发表所谓“涉南海声明”，除否定中国在南海主权和合法权益外，还刻意渲染南海地区紧张局势，蓄意制造意识形态对立，公开胁迫别国选边站队，企图以此离间其他国家同中国的关系，干扰破坏中国与东盟国家维护南海和平稳定的努力。
当月底，杜特尔特在菲律宾国会大楼发表上任以来第五次国情咨文时明确指出，菲律宾将继续奉行独立外交政策，不会在中美之间选边站队，不会同意美重返菲军事基地，在南海问题上不会同中国对抗。他说：“菲律宾应该‘冷静下来’，南海争端只能诉诸外交努力，尝试在政治框架下解决，而非通过战争，菲律宾承担不起战争的代价。”
之后，菲律宾国防部长洛伦扎纳更是直言：“根据杜特尔特总统命令，菲将不再参加其他国家在南海举行的军事演习，避免加剧南海紧张局势。菲坚持以和平与法治方式解决有关争议，期待与中国发展友好关系。”
有菲律宾拒绝美国在先，其它南海国家在拒绝美国时，也就变得不那么困难了。
南海一处钻井平台
有专家分析称，杜特尔特就任菲律宾总统以来，很大程度上搁置了与亚洲最大经济体——中国的南海争端，转而积极寻求扩大菲中贸易和吸引投资。他主动与中国修好，2016年上台至今，已经累计五次访华，一转之前菲律宾“一边倒”*美亲**的形象。
他曾经因为“中国不愿意看到”，宣布“这将是菲美之间最后一次军事演习”；也曾经在访华时指出：“中国对菲律宾很重要，中菲关系是百年大计。”他曾经直言，中国“从未要求”拿任何东西来交换对菲援助；也曾经坚定地选择中企，让华为成为其核心设备供应商。
专家表示，菲律宾政府的表态和他们近年来在对华合作方面采取的实事求是、客观积极的态度相一致，令人赞赏。相互信任是友好合作的前提，杜特尔特能够客观看待中菲关系、明辨是非，做出符合两国人民利益的决定，这值得多国学习与借鉴。
杜特尔特访华期间，在随行人员的陪同下逛王府井大街
与密集访华形成鲜明对比的是，杜特尔特到目前为止，还未对美国进行过访问。尽管特朗普多次盛情邀请，但杜特尔特都予以回绝。他甚至一度表示，只要自己在任期内一天，就坚决不会访问美国，不给特朗普见面讲和的机会。
今年1月份，美国再次向东南亚各国领导人发出邀请，在今年3月前往美国拉斯维加斯，参加东盟-美国领导人峰会。尽管后来因疫情原因峰会推迟，但收到美方邀请后，杜特尔特就明确表示，他不准备赴美参会。为了以示坚决，他连说了两遍“不”！
杜特尔特还指责美国将菲律宾当作被链条拴着的宠物犬，只要远远地挥舞几片面包，菲律宾就会张着嘴跑过来。
看起来，自杜特尔特上任以来，已经表现出明显的外交策略大位移，他丝毫不掩饰对中国的友好和热情，也丝毫不掩饰对美国的愤怒和蔑视。
2017年，特朗普在马尼拉举行的东盟峰会上与杜特尔特会谈
要知道，长期以来，基于历史、制度、经济等因素，菲律宾天然*美亲**。
两国的关系始于19世纪末。美国解放古巴，打响了美西战争，菲律宾作为西班牙的殖民地，成了美国战争西班牙的战争附属品。
1898年7月，西班牙在古巴向美军投降，8月初美军登陆菲律宾，结束了西班牙对菲律宾的殖民统治，当然，在这之后，美国在菲律宾建立起来自己的美式统治。
菲律宾的独立在1930年代由美国主动推动，后经历了二战日本的残酷统治后，1946年，在美国国会立法和菲律宾岛内的推动下，菲律宾实现独立，菲律宾也成为美国一直以来引以为傲的“民主输出”样本国家。
在菲律宾政治中，美国的干预是一个举足轻重的因素。美国对菲律宾的选举，既有财政支持，也有舆论造势，更有利用在菲律宾*队军**中的控制力干预。此外，菲律宾的经济发展也比较依赖美国。美国每年向菲律宾大量进口半导体、汽车零部件、电子设备、服装、椰子油等，同时，向菲律宾出口农产品和电子加工原件和材料。
如此看来，菲律宾不可能与美国反目成仇，也不可能完全脱离美国，合作仍然是美菲的主基调。但是，菲律宾又需要中国市场，所以，它必须显示出独立自主的一面，才能在大国角逐之间，获得更多的筹码。
美菲联合军演
这就是杜特尔特精明的地方。他非常善于利用中美在东南亚的角逐，为菲律宾获得更多利益。
虽然他每次谈及中国不是褒扬，就是示弱，但也绝不忘给自己留一手。他前脚骂美国总统奥巴马是“*子婊**养的”，后脚便表达悔意愿意会晤，外长也出面澄清说，菲美关系坚如铁。他在访问中国以前，就开始系统性地大骂美国，但回到菲律宾，就又改口，承认美国的重要。还会在特朗普即将访问菲律宾之际，表示菲律宾是美国“最好的朋友”。
说白了，都是利益。
但是，对中国而言，相对友好总好过处处作对。想要菲律宾抛开它和华盛顿的亲密关系，完全倒向中国一边，是不现实的。不过，杜特尔特跟美国的关系，可能会稍微疏远一点。而中方也愿高度重视发展对菲关系，愿同菲方持续增进战略互信，拓展务实合作，确保中菲关系行稳致远。（李建国）
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