2014年-2016年，作者参与全国人大财经委电子商务法立法调研及立法大纲起草讨论等工作
前几天，受邀到中国国际贸易促进委员会广州市委员会(广州贸促委) 给相关企业做报告，报告主题主要是电子商务法实施后企业该怎么做跨境电子商务。
对于电子商务法与跨境电商, 我有几个观点：
一，电子商务法中专门涉及跨境电商的条款有四条，这四条都属于原则性和框架性的条款，尚有不少空白需要具体的配套政策以指导跨境电商企业的具体运作和实践，为了贯彻落实电子商务法的实行，国家相关部门的相关配套政策已密集出台。
二、跨境电商是政策密集型行业，企业做实操的过程当中，进口端更需要关注的是国家各项动态的监管政策；而出口端要关注外贸动态、各目标市场的贸易政策、具体市场需求和各项要求等，尤其要关注各国都在加强海关监管，现在已经有部分国家与中国海关交换数据，主要目的就是严打低价报关行为；同时，在我国已实施的18个优惠贸易安排中，已启用了原产地电子信息交换系统。
三、电子商务法涉及的跨境电商条款主要针对跨境电商进口端，跨境电商进口端主要考虑的是国内品质化、个性化、多样化的消费选择需求，国家各项落地的监管政策也是以鼓励并规范进口端为主[主要鼓励“网购保税进口”或“直购进口”等两种跨境进口方式]，鼓励方式主要有不断扩大可进口的跨境电子商务零售进口商品清单、不断扩大境内消费者的单次交易及年度交易限值、不断调整适用税收优惠、不断扩大跨境电商试点城市等。
四、对于海外代购等是以规范为主的，一定要认清对于海外代购的规范大势：跨境电商零售进口不同于一般贸易，主要是为满足国内居民品质化多元化消费需求，必须是直接面对消费者且仅限于个人自用。消费者(订购人)对于已购买的跨境电子商务零售进口商品不得再次销售。由此，海外代购的灰色生存空间在理论上已不复存在，海关总署公告2018年第194号公告（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）已明确将进口端跨境电商限定为企业行为（电子商务企业必须是境外注册企业，电子商务平台必须在国内注册），基于电子商务法对跨境电商部分只有简要的框架性、原则性条款，市场上和行业中还有一部分人对海外代购、代购类微商以后的发展空间做了比较乐观的评估，但我认为，由各项最新的监管政策来看，监管很严厉，这类业务以前没有合法合规的发展空间，以后将更没有现实的发展空间。
五，我对于做海外代购有三点较为粗狂的“建议”（是否可行，需要大家根据各项监管政策并针对自己的具体情况自行评估） ：中大型代购要马上合规为保税仓发货模式或海外直邮发货模式；小型代购要提早转型，比如可以利用个人已有的碎片化、个性化、社群化的流量体系为一些经过沉淀的老客户做一些力所能及的增值服务，同时要放弃在国外自采自购，而是依附于跨境供应链平台；以前未做海外代购业务的自然人，现在不要再涉及这档事了。
六，外贸出口的小微跨境电商企业是以支持为主的，国家会不断完善出口退税政策并加快退税便利程度，而在珠三角这个制造业发达从而具有供应链优势的地区，没有特殊资源的企业，如果想从事跨境电商，还是宜从跨境电商出口端业务开始做起。
电子商务法施行后跨境电商进口端的发展趋势：
一、 进入新一轮发展：从研究国务院及相关监管部门陆续推出的多项跨境电商新政不难发现，政策对进口跨境电商平台发展是支持的；多轮日用品关税降低、扩大零关税进口清单和提高个人年度跨境商品交易限额等不断推出的鼓励政策，将对进口跨境平台增加品类、扩大规模、增长销售金额起到很大的促进作用。
二、 更加规范化：在促进发展的同时，也会进一步引导跨境平台向品质化转变。同时，很大一部分个人海外代购会放弃供应链环节，随着海外代购占据的市场份额释放(从我了解的部分数据和市场情况来看，代购\水客\非法通关等灰色通道流入的产品市场规模是大于通过合规合法跨境电商进口渠道进来的产品市场规模的），2019年跨境电商进口端交易的可统计规模将有望大幅度扩大，也将给众多正规电商平台提供了更大的市场“蛋糕”。
三、 在保证货品的丰富度、性价比、服务的稳定性、便利性的前提下，跨境供应链公司将迎来新的发展机会。
四、 随着电子商务法的施行，无疑为跨境电商的消费者带了更好的消费环境；对于微信朋友圈里卖假货、劣质商品的代购或微商将得到有效遏制；电商平台上，卖家的商品出现假冒问题，平台也将承担连带责任。
目前，我国进口跨境电商已经发展出网易考拉、天猫国际、京东全球购、苏宁海外购等几十家跨境电商平台，保税和直邮两种业务模式也已基本成型。总体来说，电子商务法必将规范化引领跨境电商的发展，可以预见，随着各类跨境电商配套新政及细则的落地、贸易便利化各项举措的不断升级，标准化和规范化的要求必将引领跨境电商行业的新一轮发展。