浙江省“扫黄打非”工作在2017年将突出关键时间点、重中之重领域整治和重点行业管理,主动提升问题线索发现能力、主动监管能力和案件查办执法能力,统筹协调“扫黄打非”工作。这是《中国新闻出版广电报》记者从日前召开的浙江省“扫黄打非”工作电视电话会议上了解到的。
扎实推进 集中整治
围绕中心、服务大局,始终是“扫黄打非”工作的聚集点着力点。据介绍,2016年浙江省自开展专项行动以来,全省上下联动,主动出击,既统筹推进,又突出重点。全省下大力查办了浙江绍兴“5·26”网络传播淫秽物品牟利案等一批大案要案,案件查办督办工作成效明显,态势良好。温州、嘉兴、绍兴、衢州、丽水、台州、舟山等市18起利用微信或网络传播淫秽物品重点案件上报全国“扫黄打非”办公室,并建议列为全国挂牌督办重点案件,目前已有14起案件列入全国挂牌督办重点案件。协助杭州、金华等市“扫黄打非”办公室会同有关部门,严肃处罚一起秀、新浪秀等网络直播平台的违规行为,进一步规范了网络直播市场秩序。
去年8月上旬,浙江省“扫黄打非”办公室积极协调嘉兴、绍兴、丽水等市公安、文化部门,配合《人民日报》记者和中央电视台《法治在线》记者对浙江的采访报道工作。8月5日,《人民日报》、人民网《营造风清气正的网络空间》报道了浙江丽水“11·16”网络传播淫秽物品案、丽水“10·28”微信传播淫秽物品案、嘉兴吴某某等人网络传播淫秽色情牟利案;8月10日,《人民日报》、人民网专门宣传报道了《浙江深入开展“净网2016”向网络不法行为亮剑》等工作情况,并重点宣传了浙江绍兴“5·26”网络传播淫秽物品牟利案等一批督办案件。
主动监管 提升能力
发现问题是解决问题、改进工作的前提基础。2016年,浙江省继续发挥广电监测中心作用,重点监测有许可证的、ICP备案和服务器接入在浙江的970家重点网络企业。加强专项精准监测,同时,发挥社会研究机构作用,以向社会购买服务的形式,扩大监管范围。浙江省“扫黄打非”办公室委托专业机构监测ICP备案在全省的173家文学类网站抓取56384部小说,发现11个网站涉嫌传播淫秽色情小说360部,涉及的杭州、宁波、金华、嘉兴、绍兴、台州等市组织力量严厉查处。
积极协调公安、网信、文化、通管等部门联合开展网上传播非法出版物及信息集中整治,及时删除和屏蔽网上销售非法有害出版物、传播淫秽色情信息的网络链接,对辖区内的网络书店、网上售书平台实行严格管控,严厉打击网络代购境外非法出版物的行为,切实履行网络监管职责。积极推进网络登记实名制,加强对网络服务提供商、电子商务平台等源头的管控力度,组织网络运营商开展自查自纠,实现市场规范的目的,为G20杭州峰会召开营造良好的网络文化环境。
接下来,浙江省局将围绕*党**的十九大和省第十四次*党**代会这条主线来谋划、来部署,精心谋划、严阵以待,重拳打击淫秽色情文化垃圾,重拳打击违法违规出版传播行为等,确保文化市场健康有序。同时,将针对其他重大节庆、重要活动,组织开展巡查、暗访和交叉执法等。
深入基层 打牢基础
浙江省局带头办案,积累办案经验,指导基层查办案件,为基层做好表率。2016年先后3次组织省公安、通管、邮政、民宗、新闻出版广电等部门,以各设区市本级及一个县为重点,开展出版物市场明查暗访,共检查市场点位近479个、各类网站72个,发现相关问题近120个,每次暗访结果及时通报各市“扫黄打非”领导小组及其办公室,案件线索及时移交。对重要案件省“扫黄打非”办公室派员加强督办,第一时间协调公安、检察、法院等提前介入。2016年以来,已先后召开案件协调会10余次。
2017年,浙江省将继续完善成员单位的联动协作机制;完善对各市“扫黄打非”工作考核评估制度,层层推动对县、乡镇“扫黄打非”工作的考核;强化督查暗访,在一次督查、两次暗访的基础上,建立对口检查、监督员检查,完善与“平安市县”考核对接,让压力层层传导;提升“扫黄打非”战线执行力,省“扫黄打非”办公室继续举办信息员、鉴定人员、执法人员“扫黄打非”业务培训;完善全国、省“扫黄打非”重点挂牌督办案件申报、跟踪、补助、结案等制度。针对“扫黄打非”主战场由网下向网上转移的实际,召开互联网案件办理研讨会,规范互联网案件办理具体流程,运用“联合办案”的方式提升了基层办理网络案件能力。