吉林省长吉图办主任王景友参加会议并讲话 本组图片 东亚经贸新闻记者 张秋磊
会议现场
3月18日下午，长吉图战略实施2016年工作会议在吉林省宾馆举行，全省各市州长吉图办、主要开发开放平台以及部分地区发改委的负责同志出席会议。省长吉图办主任王景友参加会议并讲话。长春市、吉林市、延边州、珲春市和长吉产业创新发展示范区、兴隆保税区、中新吉林食品区的相关负责人介绍了2015年工作情况和2016年工作安排。
去年成绩
珲马铁路运量同比增长85.4%
据介绍，2015年，长吉图战略取得积极进展，先后出台了《关于推进长吉图开发开放先导区战略深入实施若干政策措施》、《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》、《关于支持长吉产业创新发展示范区建设若干政策》和《吉林省加快沿边地区开发开放实施方案》、《吉林省扩大对俄对蒙经贸合作重点工作推进方案》等系列重要文件，形成一套既有规划指引，又有政策、方案做支撑的顶层设计。
同时，国际运输大通道建设取得新突破。历史性开通了珲春经俄扎鲁比诺港至韩国釜山的陆海联运航线。“内贸外运”航线正式开展集装箱运输业务。珲马铁路运量达到112.7万吨，同比增长85.4%。“长满欧”国际铁路货运班列开通运行。扎鲁比诺万能海港项目进展顺利。被誉为“东北最美高铁”的长珲城际铁路正式开通。
另外，重大平台实现大发展。长春新区、和龙国家级边境经济合作区先后获国务院批复。长吉产业创新发展示范区已新引进50个重大项目，其中5个项目投资超10亿元、珲春国际合作示范区全年实施重点项目220个，完成投资138亿元；长春兴隆综合保税区全年实现申报报关单5200票，比2014年增长5.1倍；中新吉林食品区与新方共同推进建立食品质量安全保障体系，完成检验检测中心主体工程，重点功能区开放带动功能明显增强。
对外开放步伐不断加快。长春市跨境电商出口业务量仅次于广州、杭州，位居全国第3位。珲春出口加工区进出口额同比增长21.2%，互市贸易区俄边民入区6万人次。
今年重点
全面推进向南开放发展
省长吉图办主任王景友在发言时强调，要抓紧落实长吉图战略实施2016年重点工作任务，认真谋划“十三五”时期各地对外开放工作。我们制定了《长吉图战略实施“十三五”发展规划》，经长吉图战略实施领导小组第3次会议审议通过，列入到全省“十三五”规划盘子。各地、各部门要制定“十三五”时期长吉图战略实施的各项具体措施，特别是要谋划重大工程，下半年计划专门召开项目建设专题会议，研究推动“十三五”时期长吉图战略实施的重点支撑工程和项目。
在通道建设方面，各地要全力推动好重点通道的建设，没有开通的要抓紧时间推动，开通了要想方设法保持其稳定运营。
在重点合作区建设方面，要进一步推进珲春国际合作示范区、和龙国家级边境经济合作区两个国家级合作区建设，同时要积极争取国家批准设立延吉重点开发开放试验区和图们国家级边境经济合作区。沿边地区产业发展方面，各地要重点在跨境旅游、国际物流和进出口加工有所作为。
同时，全面推进向南开放发展，加快推动通化国际内陆港务区设立、集安边境经济合作区申报、向南开放公路、铁路大通道建设等重点方面工作。启动“白通丹”经济带、“四平、辽源、铁岭、通辽”经济协作区和长平经济带顶层设计工作。
长春新区
加快推进重点工程项目谋划
王景友表示，要突出抓好长春新区建设。下一步长春市要抓紧开展长春新区管委会组建工作，建立起适合新区发展的管理体制机制，尽快形成组建工作方案，报省政府决策。
今年，工作的着力点还要落在新区规划和重点项目建设上，长春市要着手开展新区中长期发展规划及各类专项规划，加快推进重点基础设施建设工程和重大产业布局及项目谋划，尽快发挥新区在产业创新、产业转型、产业集聚等方面的引领作用，形成内陆开放的核心引擎。
另外，要加快推进长吉一体化相关工作。长吉产业创新发展示范区建设是推进长吉一体化发展的重要载体，今年要进一步建立健全示范区管理体制和运行机制，落实统一指挥、统一规划、统一建设“三统一”，开展“多规合一”试点。推动示范区跨区域基础设施和各功能区建设，搞好招商引资工作，抓一批具有代表性的大项目落地。请长春高新区抓紧完成总规和专项规划的编制工作，力争上半年报省政府审批。
加快长春国际陆港建设，长春市要做好多式联运海关监管中心建设方案编制工作，尽早启动申报工作。同时，协调有关厅局，尽快申请长春综保区铁路专用线临时对外开放，使其具有口岸功能，建设完善相关配套设施，启动申报一类开放口岸程序。
各地落点
长春市
争取开通“长珲欧”国际铁路货运班列
据悉，截止去年底，长春长吉图区域地区生产总值达到5250亿元，同比增长7%；人均GDP超过1万美元，同比增长3.5%；规模以上工业总产值达到8513亿元，同比增长7.5%；规模以上工业增加值达到2415.7亿元，同比增长6.7%；固定资产投资完成3670亿元，同比增长15%;社会消费品零售总额达到2316亿元，同比增长12%；全口径财政收入1008亿元。
2016年，长春市将推进长吉产业创新发展示范区和长春新区建设。按照省市统一部署，将围绕新区“两轴、三中心、四基地”的发展格局和“五项重点任务”主动参与、靠前服务、协调推进。一是参与整个区域的规划、政策以及实施方案的研究；二是积极与省长吉图办及高新区协调，上传下达、统筹衔接；三是积极做好国家相关支持政策承接以及参与省市出台支持政策研究工作。
同时，推动“长吉一体化”建设。统筹区域空间布局，整合域内资源优势，通过打造重要节点和大功能区，引导重大项目、重要资源向长春新区等功能区和节点集聚，强化联结、推进空间融合，进一步形成长吉北部新型工业带、长吉中部绿色休闲和现代农业带、长吉南部生态旅游带的基本构架。推动汽车、化工等重点产业之间相互提供上下游产品，强化互补、推进产业融合。推动医疗、通信、社保等领域互惠、互联、互认，强化共享、推进公共事业联接融合。
另外，打造中韩经贸合作示范城市。围绕深入推进长吉图开发开放，把握中韩自由贸易协定签署契机，加大对韩经贸合作，积极承接产业和技术转移，推动文化交流和劳务输出，打造中韩经贸合作示范城市。组织制定《中韩（长春）产业合作示范区规划》实施行动计划，推进中韩长春总部基地、中韩合作产业园区建设。
推进长吉图重要通道建设。继续推进长白铁路项目建设，推进“长满欧”国际铁路货运班列稳定运营，争取开通“长珲欧”国际铁路货运班列。依托长春新区和兴隆综合保税区，加快推动长春国际陆港建设。
各地落点
吉林市
力争今年年内“试验区”获批
2015年，长吉产业创新发展示范区建设实现新突破。全年开工3000万元以上项目206项，完成投资394亿元。2016年，吉林市将全力推进吉林市产业发展示范区建设。继续完善规划体系，高标准完成万昌-孤店子温泉带规划等一系列重点专项规划；推动六个先导区率先建设，实施高新北区服务外包转移承接示范区、长吉图综合物流园等5000万元以上重点项目100多个；依托万昌、孤店子两个现代农业先导区，创建绿色农业品牌；统筹推进温泉产业带建设和运营，加快将雾凇西路新型商贸业集聚区建成全省规模最大服务业集聚区；加大对新加坡、日韩及欧美地区在食品、物流、金融、商贸、电力电子、化工、汽车等领域的招引力度，力争域外招商取得实质性突破。
同时，全力抓好各类平台和通道建设。一是继续加快中新食品区建设。广泛开展中新合作，推进将“试验区”建设作为吉林-淡马锡联席委员会会议的重要内容，力争年内“试验区”获批享受国家级开发区政策，加快创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。争取更多产品进入以新加坡为主的国际市场。
二是积极推进保税物流中心建设。力争完成跨境电子商务平台的搭建，完善保税物流功能，启动申报综合保税区工作。
三是大力推进航空产业园建设。二台子机场改扩建、吉航公司民机维修、福航航空学院及宝利国际航空产业园尽早开工。
四是加快其他重大通道建设。推进吉哈高速吉林至荒岗段、国道珲乌公路吉林至饮马河段工程*地征***迁拆**完成年度任务，长吉南线进行主体施工，加快完成黑大公路吉林绕越线项目初步设计等前期工作，西环线铁路全面开工量达到80%。
各地落点
延边州
争取延吉重点开发开放试验区或批
2015年，延边州口岸进出口货物达298.1万吨，增长24.4%；出入境人员达15.3万人次，增长13.8%。其中，延吉航空口岸过客量达63.9万人次，增长25.7%，创历史新高。全州旅游人数达1565万人次，旅游总收入达270亿元。
今年，延边州将大力实施互联互通基础设施项目。大力扶持珲春-扎鲁比诺-釜山及内贸外运航线，促进航线健康发展；积极推动俄罗斯扎鲁比诺港等项目建设。
同时，积极协调商务部、发改委等国家部委，争取图们国家级边境经济合作区、延吉重点开发开放试验区尽快得到国家批准。加快中韩延边产业园建设，推动矿泉水加工等产业的发展，强化与韩国在健康科技、生态食品、国际物流和电子信息等领域的交流与合作，努力打造我国东北地区对韩经贸合作的桥头堡。加快延吉国际空港经济开发区建设，积极申报延吉保税物流中心。
另外，充分利用吉珲高铁开通的契机，夯实智慧旅游工程，积极开发红色旅游、冰雪旅游、跨境旅游等特色旅游项目，完善重点精品旅游线路。抓好敦化六鼎山、珲春防川、和龙仙峰等重点旅游景区建设。促进图们江三角洲国际旅游合作区项目尽快启动。
加快发展跨境电子商务平台，协调国家部委，争取国家批准珲春为跨境电子商务试点城市，争取延吉空港海关快件监管中心建成并投入使用，继续推进东北亚跨境电子商务总部基地、跨境电子商务仓储物流中心等项目建设。
各区落点
长吉产业创新发展示范区
力争8家科技型中小企业挂牌新三板
2015年，长吉产业创新发展示范区在国内外共开展大型招商推介活动12次，新引进产业化项目54个。全区开（复）工项目170个，长春铁路综合货场、“吉林一号”卫星、长东北生物医药产业园、长春电子商务物流运营中心等项目建设进展较快。
2016年，长吉产业创新发展示范区将突出抓好项目建设和招商引资。计划于4、5、6月份开展项目集中开工“百日会战”，重点抓好航天信息产业园、新能源汽车产业园、玄武岩纤维制品、亚太农业和食品安全产业园、东北亚国际物流园区五个基地型大项目建设，确保按计划完成建设任务。力争华为大数据中心、武汉楚天激光产业园、北京宜家商业综合体、香港卫视商业文化综合体、山东泰山体育产业园等项目尽快签约落位，加快推进上海绿地商业综合体、盈创3D打印产业园、中韩产业园等一批重点在谈项目，争取早日签约。
同时，加快启动重大基础设施建设。加快路网体系建设，率先启动各区域间及区域内部重点道路、节点建设，确保北区、长德合作区、空港开发区三区互连互通；加快实施地下现代化工程，重点启动空港区域的地下综合管廊建设，同时做好地铁向长德、空港延长线前期准备工作；注重生态环境治理。整体提升北湖湿地公园及文化旅游产业园功能，适时启动长德合作区水系综合治理及空港生态工程；推进智慧城市建设，启动建设基础网络优化、信息资源中心、智慧管网、智慧电网等工程，提升智慧化水平。
另外，全力推动大众创业万众创新。加快长东北科技创新中心建设。重点抓好北湖科技园二期、科技成果转化、与吉大合作共建产业园等工作。力争8家科技型中小企业挂牌新三板，新储备上市和挂牌企业20家；启动建设“长春人才港”，加快引进创新创业人才。
各区落点
长春兴隆综合保税区
积极打造东北亚跨境电子商务中心
据了解，截止目前，长春兴隆综合保税区及配套区基本完成“九通一平”，已形成标准厂房13.5万平方米、公共保税仓库3.97万平方米、集装箱堆场4万平方米的建设规模。2016年，兴隆综合保税区将继续完善“四通道”、“四平台”建设。
一是将包机航线拓展至欧洲腹地，实现载货回程。同时探索开通中日、中韩跨境电商航空通道；二是支持长满欧、长珲欧常态化运营，实现运载能力稳步提升，借助该班列吸引企业入驻；三是进一步研究长春至大连保税班列运营模式，保障班列常态化运营；四是帮助相关企业利用长春至海参崴国际公路运输线路，建立常态化运营；五是依托铁路专用线及场站实现国际陆港功能；六是建立进出口商品直销中心运营模式，加快直购中心布点，首个直销中心争取6月末对外营业。同时积极搭建服务全省企业的跨境电商公共服务平台；七是完成进口肉类查验场验收，推动澳大利亚、新西兰等冷链项目落位。同步推进进口水果查验场申报和验收；八是利用长春至海参崴国际公路，把俄罗斯及欧洲原材料运回国内，推动精功国际、泰源牧业、金达海外、华峰能源等企业业务开展。
另外，长春兴隆综合保税区将全面提升跨境电商业务运营。推进跨境电商综合试验区申报，建立跨境电商海外仓，组织开通跨境直邮进口业务和跨境电商进口业务，实现海关快件监管中心运营，落实跨境电商产业规划，推动两岸冷链合作平台建设，谋划电商平台与本地产业相结合。
充分发挥综保区功能平台优势，积极打造东北亚跨境电子商务中心。货运包机全年力争执飞150架次，并尽快将对俄包机航线延伸至德国，打通长春至欧洲腹地的空中通道。全年实现货物出口3000万票，货值15亿元。
各区落点
中新吉林食品区
争取今年入区工业类项目不少于5个
2015年，中新吉林食品区与中新合资公司积极开展“走出去、请进来”系列招商活动，共拜访企业200余家，接待来访考察团组80多个。目前，加拿大金鹰集团工厂化三文鱼项目、新加坡狮诚高端婴幼儿奶粉及配套奶牛养殖产业化项目、吉林瓮福隆源公司生态农业示范项目等一批项目已正式签约。
据悉，今年，中新吉林食品区将形成强大的招商攻势，争取2016年入区工业类项目不少于5个。推进外部通道建设。推进长吉一级公路尽早建成，协调长春外环高速路与长吉一级公路的衔接。广泛接触新加坡等国际中小城市设计团队，融入国外先进的中小城市设计理念，使中新食品城的城市设计登上国际性舞台。
同时，启动全区57平方公里的食品监管体系建设。加强与新方沟通协调，尽快完成体系设计和运行管理，启动可追溯体系监管平台建设，推进国家区域食品农产品检验检测中心建设。启动区内食品质量评估的中介服务和认证工作。用认证提升食品区的品牌知名度、美誉度。
另外，加大对新合作频率，包装策划营销升级对新合作品牌。全区开展品牌意识、诚信意识、环境意识、服务意识的教育培训工作。加强对新交流合作。同新方各领域进行全面接触，加大食品区对外的交流。积极沟通国家各部委推进中新食品区成为中国食品安全国际合作试验区工作，推进试验区申报，对接国家各部委。
东亚经贸新闻记者毕成功