飘扬在小区门口的*党**旗
-----潼关县城关街道城市*党**建“四令一招募”疫情防控模式的实践与探索
近期，在新型冠状病毒肺炎疫情防控这场看不见硝烟的战斗中，潼关县城关街道坚持以“服务县城、发展县城、保障县城”的工作思路，坚决把思想和行动统一到习*平近**总书记关于防疫工作重要讲话精神上来，团结一心、众志成城，以城市*党**建共驻共建为平台，推行“四令一招募”工作模式，进一步深化了城市*党**建的内涵和外沿，充分发挥了辖区单位*党**组织战斗堡垒和*党**员先锋模范作用，破解了城市小区防疫工作的难题，实现了辖区单位共驻共建共防疫，联防联控一条心。使*党**旗飘扬在了城市的每一个小区、每一条巷道，阻断了疫情外部输入，防止了内部扩散。目前无一例确诊和疑似新冠肺炎人员，群众形象的称这支队伍为小区防疫阻击战的“守门员”。
背景起因
自新型冠状病毒肺炎疫情在全国各地扩散蔓延，中省市县各级*党**组织高度重视，全面打响疫情防控阻击战。当前，城关街道农村疫情防控措施有力，全面实现人员无流动，疫情能阻断。但城市小区管控仍存在漏洞和薄弱环节，主要表现在城市社区防控力量严重不足，小区数量过于庞大，特别是无物业管理小区和老旧小区无人管理现象普遍存在，导致小区防疫出现薄弱和空挡。根据群众反映和深入调研，在县疫情防控指挥部的大力支持下，城关街道推行“四令一招募”防疫工作模式，解决了社区力量严重不足、小区防控薄弱的实际困难，实现了*党**建与疫情防控工作的高度融合，使*党**旗插遍了城市的大街小巷和小区巷道。
主要做法
“四令一招募”明确了物业管理小区、单位管理小区、无物业管理小区、无人管理巷道的防疫防控责任，搭建了辖区单位和社会民众参与疫情防控的平台，实现了共驻共建共防疫，联防联控一条心，成功将疫情阻断在城区门外、小区门外，巷道门外。
一是“责任令”。在有物业管理的小区，城关街道*党**工委联合县住建局*党**委，组建成立临时联合*党**委，把小区物业*党**员纳入联合*党**委管理，对辖区有物业管理的小区发布“责任令”，明确小区物业疫情防控工作的直接责任，建立“一册一证三查”工作制度，各小区物业都建立了一套小区人员居住情况台账，印制发放了出入通行证，落实了一查体温、二查出入证、三查行动轨迹，并如实记录在册，方便追根溯源，尽最大努力将疫情控制在小区门外。
二是“任务令”。对辖区所有单位和小区原建设单位，下发“任务令”，明确辖区所有单位和小区原建设单位为防疫防控直接责任人，落实本单位*党**员干部值班值守，严格落实“一册一证三查”制度，街道成立专项督查组，每天对辖区所有单位大院和小区防疫工作落实情况进行督查检查，确保单位门口有检查点，小区门口有防控站。
三是“共建令”。街道以城市*党**建联席会名义，以共驻共建为平台，向辖区所有单位下发疫情防控“共驻共建令”，要求所有共驻共建单位到所属社区报到，参与疫情防控工作，将单位*党**员和社区*党**员分配到辖区无人管理小区和无人管理巷道，联合成立*党**小组，全面落实“一册一证三查”制度，实现*党**小组对无物业管理小区和无人管理巷道的全面领导。各社区成立督查组，每天对各*党**小组在岗情况和落实防控措施进行全面督查，确保防疫防控无死角，无漏洞，全覆盖。
四是“属地令”。街道向村（社区）下发“属地管理令”，明确村（社区）属地管理原则，全面加强对物业小区、单位小区、无物业和无人管理巷道疫情防控的领导，配合共驻共建单位做好防疫防控工作。建立巡查报告机制，对每个*党**小组、每个小区站点的人员在岗、防控措施、物资保障和存在问题进行检查收集，及时汇总上报街道指挥部，由街道指挥部统一协调处理。
五是“招募志愿者”。街道发布招募令在全街道范围内召集志愿者，社区配合共驻共建单位动员推荐群众代表志愿者，经街道统一岗前培训后，根据志愿者的个人能力和自身素质，分配到防疫知识宣传、外来人员排查、消毒消杀、检查点值守等工作岗位上，全面参与小区联防联控工作。在所有小区、巷道张贴给城关居民的一封信，动员外出返乡人员主动报告行程，发动群众举报湖北武汉返乡人员，形成共驻共建、群防群控，全社会参与的立体式疫情防控体系，全面打响了疫情防控的人民战争。
初步成效
一是延伸了*党**对城市小区的组织领导。街道共组成小区联合*党**委1个，临时*党**支部32个，临时*党**小组77个，吸纳*党**员820人，织密了城市*党**建工作网。小区联合*党**委带领23个物业公司对小区实行24小时管控，发放出入证要求每户两天一人外出购买生活物资；华府小区临时*党**支部组织发动群众参与防控工作，每栋楼推选一名楼长，在每个楼口设立检查点，减少人员流动，避免群众串门聚集；电信局小区*党**支部，在联合*党**委的领导下，给检查点小区群众制定二维码，信息化控制群众出行；县融媒体中心创新防控措施，为建国小区安装“防护门”，加强夜间防护。县妇联临时*党**小组，动员12名小区业主，协助县妇联开展日常消杀、排查登记等工作。
二是细化了辖区单位共驻共建的责任。*党**工委把78个驻区单位社区分配到88个无物业小区，实行一个小区一个巷道一个单位，明确工作任务，严格执行“一册一证三查”，组建*党**员突击队88个，组织包联小区、巷道*党**员387名，动员群众志愿者664名，开展群防群控、联防联控工作。吴村中心社区退休老支书李抗成，冲在最前是*党**员的义务，我是*党**员我先上，带头组织街坊四邻老*党**员和群众13人成立疫情宣传小分队，走街串巷为居民宣传科学防疫知识；*访信**局局长郭钟涛带领班子成员冲在小区防控一线，每天提前半小时到岗，为邮电小区行动不便的住户，实行“代购采买”，赢得了群众称赞。
三是激发了群众参与疫情防控积极性。在街道各级*党**组织的大力号召下，全体*党**员积极响应，群众自发成立巡逻队52个，设置卡点172个，成立义务消杀队87个，动员群众2354人。辖区人大代表、政协委员纷纷捐资捐物。人大代表赵建喜为城关街道捐赠物资方便面50箱、矿泉水15件、火腿肠5箱；政协委员徐兴照为吴村中心社区疫情防控指挥部捐赠2000元；顺丰村残疾人五保户任建荣主动请缨，积极参与到张尧村口值守，顺丰村三河*党**支部入*党**积极分子薛强强，舍小家为大家，连续在村口检查点值守15天；南新社区保洁员孙双宝在疫情防控期间，每天做好巷道的保洁的同时，利用休息时间义务为辖区巷道进行消毒；兴隆社区居民张大妈义务向三堡村口值守点免费送爱心鸡蛋和油条等。
四是阻击了疫情的外部输入和内部扩散 。城区出入口组织城区中队、派出所、卫生院，对县城172个出入口进行硬隔离，设立入城检查站3个，24小时值守排查，劝返外籍人员267名、外来车辆48辆，把疫情堵在城区以外。城区内通过物业管控、部门包联、志愿者服务队、*党**员突击队、群众联防联控巡查队，堵住每个小区、每个巷道、每个居民楼的出入口，引导群众不串门、不聚集、不闲聊，减少人员流动，防止疫情内部扩散。对于发现的疫情亲密接触者，安排2名干部在门口值班值守，进行严密管控。对发现有发热症状的居民，立即安排卫生院专车送往就诊，并单独隔离，确保疫情不扩散。
（通讯员：黄家兴）