本节关注FTA/RTA对贸易、投资之外的那些相对间接、长远的影响。
这种影响主要体现为产品、要素市场的一体化和经济、政治治理架构的统一化。
1.区域产品市场一体化
RTA/FTA是实现区域乃至世界范围产品市场一体化、生产过程一体化的一个重要步骤。
RTA/FTA 的实质是在一定的地域贸易自由化,尽管这种自由化可能程度不完全。通过签订和实施RTA/FTA,世界关税主体之间,在规定的产品范围,实现了产品市场的一体化。
2. 产品公共管理的趋同化。
一体化的市场,会促进产品的技术标准、消费者需求偏好都越来越趋向相互趋同,也会促使各国政府关于产品市场的各种公共管理,趋向相互一致,或者至少也要做到公共管理措施,要照顾到在不同关税主体之间,相互兼容。
3. 区域要素市场的一体化。
如以前各节所述,共同产品市场,能够为共同要素市场的实施准备基础条件。共同要素市场主要体现为直接、间接资本流动的自由化和劳动力要素流动的自由化。
4.货币体系的一体化。
区域要素市场的一体化,特别是资本流动的自由化,能够为货币体系的一体化创造条件。
5. 政治架构的一体化。
从欧共体、欧盟EU发展进程中,可以看到这样一种过程路径:
部分产品贸易自由化
→ 全部产品贸易自由化与共同产品市场
→ 关税同盟
→ 资本、劳动力流动自由化和共同要素市场
→ 共同货币
→ 对成员国社会、外交、国防政策进行必要协调
尽管面临诸多困难,欧盟事实上一直都在朝向政治一体化迈出实质性步伐。
从主体意愿上看,欧盟一体化深入反映出欧洲各国,其中主要是德法两大国对战争和敌对所带来的痛苦之反省;反过来看,一旦行为主体基于这种反省态度转而产生通过新合作框架开展互利互惠活动的动机,他一步步进入如上合作步骤也是自然而然的,因为每一步的迈出都有未来利益的驱动。
这实际是一个合作博弈局面形成和所有合作主体利益都得到改善的进程。
当今世界所有关税主体的RTA/FTA行动,再加上WTO多边框架下的行动,都在朝世界产品市场一体化的方向努力。
对照欧盟发展历程,一旦世界各国的RTA/FTA合作上了道,那么相互之间似乎也启动形成某种共识,即主要通过经济合作,而不是军事战争过程来谋取共同利益的共识。
那由此似乎可以推论,RTA/FTA的兴起,最终会促使全球在多个区域范围,形成共同产品市场、共同要素市场、共同货币的形成,乃至促成统一政治架构。
6.全世界市场、货币体系和政治架构的一体化。
设想未来全世界已经在各主要区域都建成一体化的产品市场、要素市场、货币体系,那么世界上数量大为减少的一体化产品市场、要素市场、货币体系,也会逐渐合并成为一个产品市场、要素市场、货币体系;乃至由此再全世界范围,能推动形成一体化的政治架构。
不过,从当前发展态势看,即使是作为最基础的全球产品市场一体化建设,也面临着停滞不前,甚至局部有所*退倒**的迹象。这主要体现在WTO多边合作框架的协议签署停滞不前,而区域层次的RTA/FTA的既定框架,也偶然出现解散和退群的现象。
是的,世界区域层次的经济和政治框架合作可能会快速前进,也时不时地会停滞或回流。
不过,市场和治理框架的逐渐一体化,是总体的趋势。
这是因为,市场和治理框架的逐渐一体化,能够给人类各族群都带来利益。
至于未来这一趋势要花费多长时间,将取决于全球所有关税主体之间在所有产品交易、要素交换、货币选择、政治互动等等过程上面的,种类繁多、联系复杂的更大量利益的彼此消长和相互关联,取决于各种当事主体对这种消长和关联的感受和反应。
于是,我们能从RTA/FTA兴起之中,看到世界经济与政治一体化的曙光,也感受到它的艰难;并体会到它形成的可能路径的多样性和难以预见性。
7.后续。
在探讨了RTA/FTA对贸易、投资和更多经济、政治方面的影响之后,我们可以更进一步,探究全球经济体签署RTAs/FTAs的动机和目的。