批发零售业与老百姓日常生活关系密切，为加快批发零售业转型升级步伐，推动我市批发零售业高质量发展，我市日前出台《温州市推动批发零售业改造提升实施方案（2018—2022年）》。
发展目标
到2022年，全市社会消费品零售总额达到5000亿元以上，年均增长9%左右；
批发零售业销售额突破15000亿元，年均增长12%；
网络零售额突破2600亿元，年均增长11%；
培育网络零售额超10亿级电商平台企业2-3家、规模电商产业基地30个。
培育国家、省级特色商业街（区）5条,若干个商贸特色镇和商贸发展示范村，新增浙江老字号8家，打造有区域影响力的商品市场5家以上，实施亿元以上商贸建设项目53个，批零企业在商务信用平台入库率达到90%。
主要任务
推进市场转型升级
1.推进传统市场转型升级。以打造平台经济为目标，改造提升一批商品市场，提升商品市场信息化水平、线上线下融合能力、服务拓展功能、促进业态优化调整，组织开展创新转型试点。
2.加强公益性农产品市场建设。加强农产品流通企业培育和农村重点商贸设施建设。支持与温州产业关联度高的市场、关系国计民生的菜篮子市场发展，完善农产品加工配送、冷链物流、质量追溯、诚信计量、废弃物处理等重要功能，推进“农批对接”“农超对接”，加快农产品品牌化、订单化和规模化发展。
推进零售模式创新
3.鼓励新零售发展。积极探索移动互联网时代运营新模式，加强与阿里巴巴集团、京东等互联网型平台企业的战略合作，融入新技术、新理念，打造商圈O2O平台，推进无人便利店、盒马鲜生、专卖体验店等新零售项目建设。
4.引导线上线下融合发展。顺应“互联网+”发展形势，鼓励商家企业转变传统销售模式，发展线上线下互动，激发发展活力。支持实体店进行硬件升级和信息化改造，通过互联网展示、销售商品，提升线*体下**验、配送和售后等服务，加强与互联网企业合作，推动线上线下融合发展，实现精准营销。
5.改造提升传统业态。深入探索业态转型提升路径，创新商业模式，学习运用互联网、大数据技术，以客户需求确定生产供应，实现产品个性化、多样化定制。引导企业通过创新运营模式、业态融合、品类创新、主题营造、增值功能等，促进传统业态改造提升，实现多种业态有机衔接，推动以零售为主的单一商业功能向融合销售、体验、休闲、娱乐、定制等新型复合功能转变。引导在建、拟建购物中心进行差异化主题定位，增加体验项目和拓宽营销渠道，实现商旅文娱体融合发展。
推进商贸村镇建设
6.建设现代商贸特色镇。依托乡镇特色产业，融合旅游开发，完善商贸服务配套设施。发挥乡镇历史文化、资源环境、地理区位等优势，打造一批以一条商贸特色街、一张覆盖周边乡村的物流配送网、一个商贸综合体为基础的现代商贸特色镇，成为现代与特色融合、镇村协调发展的乡镇商贸建设样板。
7.建设商贸发展示范村。推动商业网点向乡镇、农村延伸，做大农村商贸流通龙头企业，积极培育农村现代流通形式，形成消费品下乡与农产品进城双向流通格局。培育发展一批电子商务专业村，鼓励连锁经营企业布局农村连锁便利店。
推进电商平台建设
8.培育发展电商平台型企业。以农村电商、跨境电商和服务业电商为重点，依托阿里巴巴、京东等主流平台，巩固现有区域网络零售平台，做大B2C、C2C网络购物，创新发展城市社交电商平台，提升发展企业间电商平台，推动我市各类工商企业借助第三方电商平台或自建电商平台开展营销活动，扩大销售。
9.推进电商产业基地建设。围绕国内知名电商平台，推动电商拓市场，推动电商销售、服务、研发、大数据分析企业的集聚发展，形成以龙头骨干企业为核心、中小微企业紧密协作的电商产业基地。加强浙南云谷、瑞安侨贸小镇、苍南海西电商科技园等一批重点电商产业基地建设，带动实体企业汇集线上流量、加强技术合作、提升电子商务发展水平。
推进商圈建设
10.推进商圈改造建设。结合“大拆大整”“大建大美”工作，推进环五马商圈发展，打造滨江综合体5050、印象城等高品质商业服务平台，加快五马步行街及周边、康乐坊、大南里等商圈改造提升。坚持“高端、时尚、精品”定位，发展时尚商业业态，加快龙湾金海湖商圈、瓯海新城商圈、三江商圈等新兴商圈建设。打造中央绿轴、瑞安侨贸小镇、永嘉世贸中心等一批集聚时尚高端集聚区，进一步展示城市形象和魅力。充分发挥S1线S2线轨道交通人流集聚作用,围绕站点形成新商圈，高标准高起点搭建商贸流通业。
11.推进商圈智慧化改造。鼓励消费者行为研究、大数据分析等项目开发，实现商圈数据获取智慧化、商圈消费智慧化、交通引导智慧化、物流配送智慧化、公共服务智慧化、商圈管理智慧化。完善电子商务“四进工程”，即电子商务进传统商场、进市场、进商贸企业、进社区，让市民和游客享受到信息化技术带来的商圈“智慧”新生活。
12.创建商业特色街区。坚持“科学规划、挖掘文化、强化特色，提升层次”的原则，以提升老街区、培育新街区、创建名街区为重点，积极创建省、市级特色商业街。重点改造提升五马步行街、瓯江路休闲街和欧陆风情特色商业街等，培育一批基础设施完备、建筑风格鲜明、街区管理规范、集聚效应显著、拉动消费作用明显的特色商业街。加强商旅文融合创新，结合五马历史文化街区古城保护和利用，实施古城文旅与商业协同发展。
13.加快推进社区邻里中心建设。以 “大建大美”为契机，加快邻里中心（街区）建设，改造提升亿象城等4个社区邻里中心，规划新建横渎社区邻里中心、瓯江口产业集聚区邻里中心和星海城市邻里中心等24个社区邻里中心，完善社区商品和服务供给体系。加快商贸企业配送中心建设，发展以快捷消费、即时消费为主流模式的社区店，进一步拓展社区网点和社区连锁便利店多元化便民服务功能。
推动供应体系发展
14.培育供应链企业。鼓励批发、零售、物流企业整合供应链资源，构建采购、分销、仓储和配送供应链协同平台。鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型，支持我市供应链创新与应用试点企业发展，通过资源整合和流程优化，降低企业经营和交易成本，全面提高产品和服务质量。
15.加快商贸物流发展。深化城市共同配送，构建商贸物流分拨中心、专业配送中心、末端配送节点三级配送体系，提升商贸流通业集约化、标准化、信息化水平，以标准托盘（周转箱）及其循环共用为主线，重点在快消品、农产品、药品和电商等领域，推动物流链的单元化、标准化和社会化。
推进商贸品牌建设
16.推进老字号传承创新发展。加强老字号资源的挖掘与恢复工作，继续开展温州老字号认定，积极申报中华老字号、浙江老字号。引导老字号企业突破传统手工作坊式生产，加大科技含量，规范技术生产流程，扩大规模，提升品牌核心竞争力，鼓励老字号企业开展连锁经营。支持老字号企业参加中华老字号展和浙江老字号展，进一步弘扬老字号文化，发挥老字号品牌效应。加快推动一批老字号进入到省、市非物质文化遗产名录，加大对老字号所代表的技艺传承人的保护和扶持力度。
17.培育商贸品牌。积极开展温州特色产品、品牌产品、老字号产品“全国行”“网上行”和“进名店”等供需洽谈活动，支持商贸企业与名特优产品生产企业对接，加快培育温州商贸品牌。培育瓯菜名店、名厨、名菜，举办世界瓯菜万人宴活动，打响瓯菜品牌。
推进消费提升
18.建立消费促进机制。统筹协调消费促进工作，建立市消费促进工作联席会议制度，形成市县两级促消费联动机制。加强消费促进政策的研究制定，简化促销活动等审批流程。继续完善社会保障体系，探索建立城乡居民收入与经济同步增长长效机制，大力发展消费金融，推进带薪休假和职工疗养休养制度。
19.搭建促销平台。打造“消费促进月”“金秋购物节”等促销平台，培育消费热点，扩大服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、休闲消费等消费供给。办好国际时尚消费博览会、汽车展、家博会和进口展等展会，加大消费促进活动宣传力度，积极营造良好氛围。
20.提升消费品质。深入开展“标准化+”行动，加强商贸标准化建设，坚持以标准引领质量提升。全面推进“放心消费在温州”行动，培育发展放心消费示范单位和建设示范型放心市场，让消费者放心消费，在安全的消费环境中逐步实现美好生活。推进瑞安公用型保税仓库建设，鼓励扩大优质商品进口，提升消费层次和消费品质。建立健全消费品质量可追溯体系建设，严格质量监管和质量惩罚，按照有关法律法规规定，进一步完善商品召回和退赔机制。
推进治理平台建设
21.建设诚信商务体系。完善企业信用评价和奖惩制度，推动建立商业信用应用联盟。开展信用分类管理，丰富信用应用场景，构建事事都入信用账、人人都上信用网、处处都见信用分的营商环境，政府、市场、个人多维度征信、用信、评信机制基本形成。
22.健全商务治理体系。加快县（市）商业网点规划编制（修编）工作，加强规划指导和管理。深化部门协调和配合，组织开展系列专项行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，维护商贸流通市场秩序。加强成品油、二手车等行业事中事后监管。坚持政府引导与市场化运作相结合，推动各类追溯技术系统互联互通和开放共享，到2022年，建成覆盖全市的重要产品追溯平台体系，实现数据信息与国家、省追溯系统互通共享，食品、药品、主要农产品基本实现来源可查、去向可追。
加大政策支持
市财政每年安排不低于500万元资金支持批发零售业转型升级行动，各县（市、区）、瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区也要设立商贸流通业改造提升专项资金，加大对批发零售业转型升级的支持力度。加强用地保障，对重点商贸项目优先给予土地建设指标。支持企业申报各类专项扶持项目，积极争取上位政策。
批发零售业改造提升重点项目表（2018-2022年）
来源 | 温州发布
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