转向升级，陇南发展的必然路径
——我市践行“八个着力”推动高质量发展纪实（一）
发展，这个恒久的考题，它前进的内核，是理念的变化、思想的更新和战略的升级。
2013年2月，习*平近**总书记视察甘肃时作出“八个着力”重要指示。
醍醐灌顶，东风入律，惊醒了贫困的陇之南。
6年。
陇南牢记总书记嘱托，顺应时代大潮，回应人民期待，冲破陈旧的发展模式，着力转变经济发展方式，以创新、协调、绿色、开放、共享发展为理念，努力形成以传统优势产业为基础、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的多元化绿色现代产业体系，不断实现经济结构战略性调整，把眼前的光芒写成动人旋律。
6年，欢歌笑语，陇南以奋进的姿态跳出了转变的舞步。
全市经济发展从重在“求量”“求速”转向重在“求质”“求效”；从着力解决“有没有”转向着力解决“好不好”；从着力解决“够不够”转向着力解决“优不优”。
以足够的定力和韧劲深化实施“433”发展战略，在全面小康路上找准着力点，在共筑中国梦的征程中砥砺前行。
▲陇南市东江新区全景。
1 陇南地处秦陇锁钥，巴蜀咽喉，秦岭山脉绵延纵横。曾经，陇南交通设施匮乏、城市建设滞后、经济结构单一……积弱多年，种种“欠账”成为制约陇南经济社会发展的“瓶颈”，难以满足人民日益增长的美好生活需要。
谋发展，既要登高望远小天下，又要脚踏实地快向前。
2013年2月，习*平近**总书记在甘肃视察时，作出“八个着力”的重要指示，针对甘肃实际，直指甘肃问题，更为陇南今后的发展指明了方向。
一切变化缘于观念的转变。
“把大局、看问题、谋大事，坚定不移地向中央和省委看齐。”市委书记孙雪涛掷地有声，“要以‘八个着力’为统领和突破口，统筹推进全市经济社会发展和*党**的建设各项工作迈上新台阶。”
▲西交会陇南馆的茶艺表演吸引了来自全国各地的嘉宾和媒体参观。
带着紧迫感、危机感和责任感，陇南在转变发展方式、推进经济结构战略性调整上“使劲”，改革创新，真抓实干，做根本性、全局性、长远性战略调整。
从陇南实际出发，2013年下半年，市委、市政府把陇南放在全省全国的大格局中考量，准确判断发展的阶段性特征，再经过反复调研、考察、讨论后，适时提出了“433”发展战略。充分发挥出了陇南的比较优势和后发优势，尽力规避了劣势和风险，成功地走出了一条差异竞争、特色取胜，繁荣经济与保护生态融合互动、为民富民与强市兴市统筹推进的高质量发展新路。
陇南在坚持以人民为中心，通过质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系的发展历程中，迈步坚定而又沉着。
调整优化工作思路、工作举措、工作方法，把心思用足、把问题想透、把思路搞准、把措施定实、把战役打好、把短板补齐……
顶层设计层层推进，中观布局精准发力。
每一项，都是关乎转型跨越、后发赶超的大课题；每一件，都在强有力地推进着陇南大地的经济社会发展，一路高歌猛进。
2 全国人大代表梁倩娟是个80后女孩，家住徽县水阳镇石滩村，曾经她靠着在外打工获得不错的收入，但是随着互联网时代的到来，电子商务与偏远闭塞的陇南邂逅而产生的蝶变效应，让她回乡创业。
她创办的“陇上庄园”淘宝店被评为陇南市“扶贫示范网店”。“电子商务让陇南众多的农特产品声名远播。”梁倩娟说，如今她开办的网店“陇上庄园”，年收入达450万元，辐射带动周边300多户群众发展，包括100多户贫困户，她本人也因“电商”当选为全国人大代表。
▲“电商达人”梁倩娟正在从农户手中收购晾干的灰菜。
梁倩娟的蜕变，是陇南利用互联网、电子商务、交通物流等条件，把优势资源与外面市场精准对接，以打破信息流“瓶颈”带动人流、物流和资金流等要素聚集，改善产业集群规模小、实力弱和集约化程度低的状况，快速培养新的经济增长点的缩影。
谋求发展，陇南这只“弱鸟”选择电子商务作为“先飞”路径，不断探索发展理念与模式创新，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，带来的效果让人意想不到。
▲成县大学生村官张璇通过电商帮助当地贫困群众销售农特产。
互联网的“高速公路”迅速地连接起陇南的乡村。陇南市、县、乡政府所在地4G覆盖率达到100%，行政村4G网络覆盖率提高到95%，1365个贫困村有线+无线网络覆盖率达到99.93%。
以路网互通为基础、经济合作为依托、产业开发为抓手、人文交流为纽带，加强与川渝、陕南地区政治、经济、生态、商贸、旅游、文化、信息等各个领域的务实合作正在实施，努力建设着“金三角”地区开放开发共同体……
截至去年年底，全市共开办网店14602家、微店10000多家，实现农产品网络销售118.28亿元。
以信息流带动人流、物流、资金流、政策流聚集流通的繁荣局面以及农产品网络销售、助农脱贫的故事正在陇南2.79万平方公里的大地上生动演绎，陇南更是打开了经济发展的“创新之门”“开放之门”和“致富之门”。
一条绿色经济链正在陇南大地迅速铺开。
3 多年的积累，让陇南的发展势头更为强劲。
近年来，陇南一直在探索如何变生态优势为经济优势，让绿水青山变成群众存本取息的“绿色银行”。
实践中，在电子商务、乡村旅游等方面的带动下，以核桃、花椒、油橄榄、苹果为主的农业特色产业声名远播，规模超过1000万亩，完成经济林高接换优1000多万株，确立了陇南油橄榄在全国的龙头地位，农特产品品牌建设成效明显。
物流仓储、交通运输、网络信息等综合服务型产业加快发展，新型业态不断涌现，全市非公经济各类市场主体突破11万户，非公经济增加值占了GDP的半壁江山，不断为全市经济社会的发展集聚新动能。
这样的举动意图明确——调结构、增后劲。陇南以产业链为支撑，拉动一产提质增效，以绿色发展为理念，引领二产转型发展，三产多元发展，冲破陈旧的发展模式，坚持规模与质量并举，坚持依靠科技进步。
▲2018年9月5日，成县陈院镇大垭村农民正在核桃地里转运采摘青皮核桃。 张平良摄。
精准调控下，成绩斐然：
到2017年发展物流企业280家、快递服务站1080家、村邮站1200个，形成了“县有中心、乡有站、村有点”的三级物流网络体系，打通了物流配送“最后一公里”。形成了“服务点+农民专业合作社（企业）+网店+物流快递”的新型电商运行方式，为群众提供在线交易、代购代销、信息服务、物流配送等服务。
于是越来越多的农特产品成为网上的走俏货，带动了生产、加工、运输等众多产业的发展，更催生了养蜂等一批新兴产业，陇南产业结构发生重大变化。国民经济三次产业的比例由1978年的60.6∶19.9∶19.5调整为2017年的21.1∶19.8∶59.2。
在发展新兴产业的同时，陇南也努力推动传统产业“脱胎换骨”。
▲美丽乡村康县花桥村。
于是原本偏僻的旅游冷门地，在旅游高峰期，竟然呈现一房难求的火热场面。陇南坚持旅游商贸双轮驱动、文化旅游融合发展，丰富乡村旅游业态，三产向多元支撑迈进，还打造了一批生态、文化、养生、休闲等不同类型的乡村旅游示范村。众多历史文化民俗，从文化资源逐渐转化为文化资本，旅游综合收入年均增长25%。
于是以冶炼、酿造等为主的工业产业逐渐向中高端迈进。
在金徽酒业4*级A**景区的厂区内，既能闻到淳厚的酒香，又能看到传统酿酒技术与酒品储存等现代高端技术的完美融合。
这样的进步还在继续，水和大气污染治理效果明显，作为全省市州内首家的陇南大数据云计算中心建成运行……
4 在陇南这样一个欠发达地区，发展始终是最紧迫的任务。
现实是有力的印证。
基础设施薄弱，欠账大一直是制约陇南发展的“短板”。陇南着力于构筑功能完备的现代化基础设施网络，继续夯实硬件基础，优先发展基础设施，这个“短板”正在不断被“补齐”。
武罐、成武、十天高速陇南段建成通车，兰渝铁路全线贯通，陇南成县机场通航，短短几年间，陇南新建改建了一万多公里的农村公路，基本实现了村村通沥青水泥路，基本形成了南下川渝、东进陕西、北上兰州、西连九寨，内通外联的立体交通网络。
▲陇南成县机场正式通航。
与此同时，陇南以市、县城市建设为龙头、以小城镇建设为纽带、以新农村建设为基础，统筹推进，立足各地资源禀赋和区位条件，优化空间开发和生产力布局，培育区域发展增长极，促进城乡区域协调发展。
花园、广场、幼儿园、卫生院、学校、公厕等一些公共服务设施延伸到陇南的乡村，美丽乡村、新型城镇化、智慧城市建设成效明显。
陇南也以山水田园风光为基础，以观光休闲为主导产业，以生产生活生态生命力为理念，发展乡村旅游，带动农家乐、休闲观光产业，有效推动了一二三产业的融合发展。众多外出打拼的陇南年轻人，陆续返乡，从过去在家无事可做，到现在打开思路致力于就地创业，大众创业、万众创新正以全新的方式，让陇南乡村恢复了青春活力。
▲文县碧口镇全景。
村庄越来越漂亮了，看病买药更方便了，一项项民生实事，持续为百姓幸福加码，一幅幅温暖的民生图景映照着万家灯火。
不仅如此，全市综合条件同步改善，水利、能源、通信等基础设施建设稳步推进，供给侧结构性改革、行政管理体制改革、金融体制改革不断深入推进……
陇南的发展势头让人赞叹，陇南的发展速度让人艳羡，陇南的发展成果更让人倍感震撼。
时序更替，梦想前行。
站在更高起点，陇南正以前所未有的精神风貌、空前高涨的创业激情、务实苦干的工作作风，踏着奋进鼓点，迎风扬帆，豪迈地奔向未来。
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（文/靳淑敏 图/冉创昌、李董等）
来源：陇南发布
责任编辑：杨建辉 编辑：刘四平