今年全国*会两**上，全国政协委员，河南洛阳市政协副主席，民盟河南省委副主委、洛阳市委主委，河南科技大学副校长魏世忠提出了关于治理网络*力暴**的提案。魏世忠建议将严重危害社会的网络*谤诽**、*辱侮**行为纳入公诉案件范围，拓宽网络*力暴**维权路径，对网络施暴者会形成威慑。
以下为关于治理网络*力暴**的提案全文：
提案概要：网络*力暴**是一种危害严重、影响恶劣的*力暴**形式。它是指一类由网民发表在网络上的并具有“*谤诽**性、诬蔑性、侵犯名誉、损害权益和煽动性”这五个特点的言论、文字、图片、视频，这一类言论、文字、图片、视频会对受害人的名誉、权益造成侵害，致使受害人心理和精神受到创伤和折磨，甚至出现一些极端行为，人们称其为“网络*力暴**”。针对网络*力暴**，国家出台了多部司法解释和治理规定进行制约和惩处，鉴于网络的隐蔽性，在具体实践中存在违法成本低，执法和维权难度较大的问题。建议通过完善法律制度强化互联网平台责任，将严重危害社会的网络*力暴**行为纳入公诉案件范围，以有效遏制网络*力暴**这一不良现象。
一、提案背景
网络*力暴**是指一类由网民发表在网络上的并具有“*谤诽**性、诬蔑性、侵犯名誉、损害权益和煽动性”这五个特点的言论、文字、图片、视频等，这些会对受害人的名誉、权益造成侵害，致使受害人心理和精神受到创伤和折磨，人们称其为“网络*力暴**”。网络*力暴**与现实社会中的*力暴**相较有一定的特殊性：网络*力暴**传播速度快、影响范围广、形态多样化。具体而言，网络*力暴**包括侵犯别人隐私的人肉搜索，对别人进行恶意攻击的网络谩骂，以及网络谣言等。如果不采取更加有效的管理手段加以正确规范，会对他人造成严重危害。尤其对青少年等心智不成熟的群体，网络*力暴**会影响他们的道德价值观，不利于和谐社会的构建。
网络不是法外之地，2013年两高公布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施*谤诽**等刑事案件适用法律若干问题的解释》，2017年《中华人民共和国网络安全法》施行，2019年国家互联网信息办公室发布《网络信息内容生态治理规定》，这些法律法规均有涉及网络*力暴**相关的条款。而在司法实践中，由于网络的隐蔽性，受害人无从追溯侵权责任人，导致长期承受精神折磨，甚至出现了一些极端事件。
二、原因分析
经过调研，我认为主要原因是：
1.互联网平台社会责任担当需进一步加强。互联网平台作为信息传播载体，应在网络*力暴**早期及时通过技术手段发现和有效管控，固定证据协助受害人，而不能助长网络*力暴**蔓延。
2.受害人维权成本高。我国《刑法》规定的*辱侮**罪和*谤诽**罪，通常不是公诉，需要由被害人提起刑事自诉，自诉人如无公权力介入存在举证困难。
三、提案建议
1.完善相关法律制度，出台实施细则，提高执法效能，督促互联网平台承担起更多的社会责任。互联网平台应及时处理网络*力暴**事件，通过网络社区建设、开发识别违法侵权技术、常态化排查清理等手段开展事先审查和事中干预，将网络*力暴**消灭在萌芽状态。
2.将严重危害社会的网络*谤诽**、*辱侮**行为纳入公诉案件范围，拓宽网络*力暴**维权路径，对网络施暴者会形成威慑。体现了《民法典》实施后对人格权保护的升级，对以后各种形式的网络*力暴**事件都会形成约束。