滨州日报/滨州网讯民之所盼，政之所向。民为邦本，本固邦宁。
增进民生福祉是发展的根本目的。
*党**的*八大十**以来，惠民县从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，提出建设现代化幸福美丽新惠民，明确把“幸福”作为全县干部群众的奋斗目标。解决好群众“急难愁盼”问题，只要是关乎群众幸福、符合群众利益的事，就要一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，不断增进民生福祉，提升广大群众的获得感和幸福感。
*党**的*八大十**以来，惠民县从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，提出建设现代化幸福美丽新惠民，明确把“幸福”作为全县干部群众的奋斗目标。解决好群众“急难愁盼”问题，只要是关乎群众幸福、符合群众利益的事，就要一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，不断增进民生福祉，提升广大群众的获得感和幸福感。图为惠民县自2021年起从“一顿热乎饭”入手，在全县推行互助型“孝善食堂”居家养老民心项目（资料片）。
变“有学上”为“上好学”，家门口享受优质教育
9月1日，新学年开学第一天。
刚刚升入五年级的王一心惊喜地发现，自己的学校变了：校园变大了，教学楼变多了变高了，崭新的运动场，气派的室内篮球馆，整洁明亮的餐厅，各种现代化教学实施……一切都是新的。
这一天，位于惠民县新城区南部的惠民县第一实验学校东校区（下称一实东校区）正式投入使用。
王一心原来就读于惠民县何坊街道办事处毛刘小学，这是一所乡村小学，只有一栋二层教学楼，十个教学班。随着惠民新城区的开发建设，辖区原有学校无论是规模还是水平，已不能满足周边群众孩子上学需求。
解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。
2020年11月，高标准规划的一实东校区正式动工，项目被列为全县重点项目。
工程建设过程中，惠民县主要领导多次到现场调研，了解查看建设进展，对工程质量提出严格要求。
8月26日，抢在开学之前，一实东校区通过整体验收。
“学校为小学、初中九年一贯制，共设45个教学班，学位2100个。今年新招小学一年级和初中一年级共9个班级，加上原来毛刘小学整体转入，目前共有19个教学班。”一实东校区校长胡宝全说。
因为是新学校第一年招生，学校上下普遍担心生源不足，但家长们的报名热情令学校出乎意料，“家长们的信任，源于两点，一是高标准的环境、设施等硬件条件；二是高质量的师资队伍，在原毛刘小学老师的基础上，县教体局抽调、整合全县优势教师队伍充实到学校。”胡宝全说。
新学校不但留住了孩子，收获了信任，也让孩子们对未来更加信心十足，“在新学校，明显感觉大家的学习劲头更足了，氛围更好了。”读初一的马惠杰说。
“教育就是最大的民生，抓教育就是抓发展。”惠民县委书记王玮说。
惠民县优先发展教育事业，让孩子在家门口就能享受到优质教育，让学生变“有学上”为“上好学”。
十年来，惠民县新建、改扩建学校44所，尤其是近年来，连续改造一实察院街校区、新建孙武中心小学教学楼、改建三实西校区、改建原职业中专为九年一贯制学校、新建一实东校区5个民生项目，持续满足有房住有学上的民生需求。
今年以来，惠民县规划投资4985万元，改造10个中小*运学**动场；规划投资6500万元，实施县第三中学建设二期工程；规划投资6.2亿元，积极推进职业中专二期和一中东校区扩建工程。大力发展普惠性学前教育，新建幼儿园2处，将5处配套幼儿园办为公办，三年毛入园率达到91%，普惠性幼儿园覆盖率85.33%。
改善办学条件，“好环境”留住了更多优质生源。
惠民县不断深化教育改革，以优质学校为龙头，组建14个教育集团，覆盖义务教育阶段学校79所，实现了强校带弱校，城乡教育同步提升。成立惠民县高中实验中心，培优提质，充分发挥高中的示范带动作用和办学优势，遏制生源流失，做大小学教育，做强初中教育，推动高中教育质量持续提升。
教育，有加有减。
惠民县严格落实“双减”教育改革政策，实施“生本教学·学本课堂”三年行动计划，建设高效课堂，建立“一生一案”。全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，压减学科类校外培训机构75处。
近4年，惠民县高考上线率实现持续攀升，本科上线率实现三年连增，平均每年增长12%；特殊控制线上线人数平均每年增长42人，教育质量水平取得重大提升。
老有所养老有所依，让老年人安享晚年
莫道桑榆晚，为霞尚满天。
尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。
“咱这食堂实在是好，饭也好，人也好，说到底是咱们的政策好。”说起家门口的孝善食堂，83岁的徐佩明老人止不住地夸奖。
徐佩明老人家住惠民县何坊街道渤海新苑小区，她说的食堂全名叫“心悦综合养老服务中心”。今年5月，心悦综合养老服务中心正式营业，徐佩明老人就成了这里的常客。“有荤有素，每天不重样，有馒头有米饭，一周还有两次包子，一顿饭才两块钱。”老人很是知足。
像徐佩明一样，每天在心悦综合养老服务中心吃午饭的老人有近40位，涉及何坊街道多个小区。
子女白天上班前把老人托管到中心，晚上再接老人回家，中心护理人员还可以提供上门送餐等养老服务。心悦综合养老服务中心，实际上就是一家“托老所”。
“为满足养老多样化需求，我们设立了照料室、休息室、图书室、棋牌室、健身室等，同时成立日间照料服务队伍，定期为老人提供无偿服务；依托卫生所建立医疗服务网络，为老人提供家庭医疗服务，同时为老人提供合理膳食、代购物品、家政等服务。”心悦综合养老服务中心负责人罗春燕说，“我们的目标，是‘为老年人建设好第二个家’。”
近年来，惠民县高度重视养老服务业发展工作，把发展养老服务纳入年度全县重点工作，全县养老服务体系逐步健全完善，县民政局重点打造县镇村三级养老服务体系，形成县、镇（街道）供养服务设施相衔接的兜底保障网络。
惠民县以社会福利中心项目为龙头，辐射带动城区养老服务设施，满足全县老年人多样化、多层次养老服务需求。
坚持以人民为中心的发展思想，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
9月21日上午，养老服务员范爱英和苏文晓来到何坊街道牛茁村牛良义老人家中。牛良义今年78岁，无儿无女，是村里的五保户。在一个多小时时间里，范爱英和苏文晓为老人测血压、刮胡子，并帮着打扫、收拾房间。服务结束后，她俩又赶往另一户需要上门服务的老人家中。
这是惠民县推出的家庭养老床位和政府购买居家养老服务的一个缩影。
2021年，民政部办公厅、财政部办公厅联合印发通知，在全国范围内确定42个试点地区实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，其中滨州、淄博成为全省2个试点城市，惠民县入选滨州市3个试点县（市、区）之一。通过评估，惠民县共有2492名失能、部分失能经济困难老年人符合家庭养老床位和政府购买居家养老服务条件。
按照政府采购有关规定，通过政府招投标形式，选定工作开展施工方，最终4家养老和科技公司中标。他们通过为老年人家庭进行地面、卧室、如厕洗浴设备等适老化改造，缓解老年人因年龄带来的行动不便的烦恼；为老年人家庭安装紧急呼叫、活动监测等智能化设备，降低了老年人因监护人不在身边发生危险的概率；为老年人提供助洁、助行、助卫等居家养老上门服务，老年人的生活环境、自身卫生得到明显改善，精神状态明显提高。
让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，惠民县正在绘就一幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美丽画卷。
群众“零跑腿”业务“秒审批”，医保让群众更安心
做民生工作，要有为民情怀。
9月21日上午，在惠民县人民医院开发区院区，陈书玉为康复的母亲马本秀办理出院后，来到就设在医院出院窗口旁的医保服务站。
不到10分钟，医保站工作人员就为其母亲办理了慢性病手续。“原来办理慢性病手续时要找医院主治医师、科主任、专家组分别签字，提交后等待审批，然后再回医院领取相关证件，费时又费力。现在在网上办理，凭身份证就可以买药，真的是太方便了。”陈书玉说。
服务机制需要全面创新，服务流程需要不断优化。
为实现医保业务“零跑腿”，让“一次办好”见实效，惠民县医疗保障局创新服务流程，在全市率先实现了门诊慢性病（参保职工50种、参保居民36种）医院端即时办理，省去了复印病历、去医保经办部门申报、等待专家审批等流程，符合申报条件的可实现“零跑腿”“秒审批”。
群众工作无小事。多谋民生之利，多解民生之忧。
为进一步让参保群众享受到方便、快捷的医保服务，积极响应国家医疗保障服务向基层延伸的号召，惠民县医疗保障局经过充分调研和流程再造，结合本县实际，建立医保服务工作站，将部分医保经办服务事项下沉到基层医疗机构办理。
在何坊街道福苑社区，老人们不用出门，只需一个电话，社区办事员马新新就入户办理医保相关业务，这切实解决了一些儿女长期不在身边老人的切实需求。
目前，惠民县建设医保服务站点273处，群众在家门口享受到便捷贴心的医保服务。
近年来，惠民县医疗保障局认真贯彻“医保为民”工作理念，加强基础性、普惠性、兜底性医保制度建设，持续提升医保服务能力，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。
目前，惠民全县基本医疗保险参保人数已超过57.6万人，参保率稳定在97%以上，基本实现应保尽保。自2019年以来，医保累计支付费用近16亿元，惠及33万余人次。2022年职工大病保险报销比例提高到80%，居民慢病报销比例提高到65%，职工门诊统筹年度限额提高到3000元。
惠民县持续深化药品耗材集中带量采购改革，8个批次305种药品和14类高值医用耗材集采结果在全县19家公立医疗机构落地，减轻群众负担769万元。创新开展集采药品进药店活动，15家药店设立集采药品专柜，打通了群众购买集采药品“最后一公里”。
惠民县医保局局长范岳华表示，今后将着力统筹提升医保基金管理效能，加快建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次医保体系，努力为全县人民提供全方位全周期的医疗保障。
以百姓心为心，做实就业工作让群众共享改革发展成果
就业是民生之本。就业稳，民生才有保障。
早晨8点，惠民县胡集镇陈集村村民刘红花送孩子上学后，来到位于陈集社区紧邻滨惠大道的华纺纺织加工点上班。她从事的是床单、被罩等床上用品加工工作。和她一起的，还有另外30多名妇女，全部来自周边村庄。
“我原来就会缝纫，现在这活儿干起来也顺手，每天有100元左右的收入。关键是在这里上班，家里有啥事不耽误，很省心。”刘红花说。
目前，陈集社区华纺纺织加工点二期已进入装修阶段，投产后将解决就业近百人，辐射周边13个村庄。
在惠民县桑落墅镇堤口杨村，当地与滨州嘉和家纺有限公司合作建立灵活就业车间，通过来料加工形式带动本村及周边群众在此就业，月收入在1500元至2500元之间。通过村委会和社区动员发动，目前在该车间务工人员已达70人左右。
创新增动能，创业促就业。
惠民县把稳就业工作摆在更加突出的位置，使广大劳动者共建共享改革发展成果。惠民县坚持稳岗、提质、扩容并举，以就业之稳促经济之稳、人心之稳，让就业创业工作在民生改革、经济发展、社会稳定中发挥好“压舱石”“稳定器”的作用。全县通过搭建用工平台、开展技能培训、加大援企力度、保障重点群体就业等措施打好创业就业组合拳。
进入2022年，惠民县把城乡公益性岗位扩容提质行动作为今年就业工作的重头戏，围绕“按需定岗、靠前指挥”“先培训后上岗”工作要求，与基层*党**建、社会治理、乡村振兴有效衔接、融合协同、一体推进，努力打造“惠民公益岗惠民生”品牌。
真正地把好政策用到最需要的人身上，才能发挥政策的最大作用。
惠民县以服务经济发展，提升人员技能水平，促进就业为目的，围绕全县特色优势产业，通过“互联网+职业培训”平台、创业培训、“短平快”培训三种方式开展培训，进一步联系各镇办，联合全县14家培训学校，征集群众培训需求，对接县内企业，开展靶向培训，拓展电商培训、家政培训等培训项目，以培训促就业，增加群众收入，让线下培训班如雨后春笋一般不断涌现。
2018年以来，惠民县完成全县城镇新增就业25000人，失业再就业8600人，失业率控制在4.5%以内，有力促进了经济社会发展，交出了一份合格的就业工作答卷。
“保障和改善民生没有终点，惠民县将继续坚持以人民为中心，在人民中寻找发展动力，依靠人民推动发展，使发展造福人民，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，叫响‘惠风和畅、民生至上’品牌。”王玮说。