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文|探古论今人

编辑|探古论今人

2000年，约有167万外国人在日本当地选区登记。来自韩国、中国、巴西、菲律宾、秘鲁、泰国、印度、孟加拉国、巴基斯坦、伊朗的外国人占日本所有登记外国人的90%以上。据移民局估计，2000年还有25万名外国人逾期居留。

大约一半的外国工人是来日本从事日本人不愿去做的工作的。在日本的外国工人可以分为两类:合法和非法。合法的外籍劳工包括(在日本出生的韩国人和中国人)、日裔日本人(在外国出生的日本人)和来自亚洲的研修生外劳包括东亚男性和女性、南亚男性和伊朗男性。我们将按顺序看一下每一类。

中韩在日劳工

第一类要考虑的外国人是在日本生活了几代但没有加入日本国籍的约53.9万名韩国人和5.3万名中国人。虽然他们是“血统上的外国人”，但他们是“社会学上的日本人”，因为他们在日常生活中的语言和行为都是日本人。

他们可以在日本自由生活和工作，并享受政府提供的全面社会福利。大多数在日朝鲜人居住在东京、川崎、大阪、神户和北九州，而大多数在日中国人居住在东京、横滨、大阪和神户。在日族不能在全国选举中投票，也不能在大多数国家公务员部门工作，他们也没有权利成为地区福利委员会、教育委员会或*权人**委员会的成员。

虽然在日朝鲜人经常受到日本房东的住房歧视，但他们在申请公共补贴公寓时几乎没有受到歧视。在日朝鲜人和中国人在各自的社区内根据他们与朝鲜或韩国的政治结盟，以及与中华人民共和国或台湾的政治结盟，分为两个群体。同情韩国的在日同胞加入了“在日同胞联盟”(民团)，同情朝鲜的在日同胞加入了“在日同胞总联合会”。每个团体都赞助自己的民族学校。

日裔外籍劳工

第二类合法外籍劳工包括大约30万日本人，他们通常是第二代和第三代“日本人”，在国外出生和长大，主要是在巴西和秘鲁。这些男性和女性年龄通常在20到35岁之间，从血统上讲是“日本民族”，但他们在外国的出生和成长使他们成为“外国人”。

他们的日常活动是巴西语或秘鲁语，很少有人能说流利的日语。他们不被认为是返回祖国的少数民族移民，而是来日本工作的移民。1998年尾田高道发现80%的日本人回国是为了找工作，而只有6.7%的人回国探亲。

倪克金持有“日本国民的配偶或子女”或“长期居民”签证。他们可以合法工作，但不能投票或从事公务员工作。日本人享有充分的医疗保健和公共卫生服务。制造公司的几个分包商雇佣日经进人的地方政府，为他们提供补贴的日语课程、健康保险计划、葡萄牙语/西班牙语翻译和公共补贴的公寓(尽管大多数人住在公司的房子里)。

例如，在日本人口占总人口10%的群马县的出云町，镇政府每周雇佣4天葡萄牙语翻译。在邻近的城镇，当地政府官员帮助启动了名为“Ayumi-no-kai”的项目，来为日本经济学院提供补贴的日语课程。

来自亚洲的法律工作者包括约5万名实习生和6万名日本国民的配偶。大多数学员都是20多岁，来自中国、印度尼西亚、泰国和菲律宾等日本跨国公司在这些国家建立了强大的影响力。日本政府规定，这些工人只能在日本的公共或私人机构参加“学习和获得技术、技能或知识的活动”。在现实中，受训者很少接受“培训”;相反，他们在日本或其他外国劳动力“种族”没有占据的工业利基中担任低级的临时职位。学员的补偿仅限于交通费和生活费。此外，外国“实习生”不被视为“工人”，因此他们不受日本劳动法的保护。

大多数嫁给日本男人的亚洲女性来自韩国、菲律宾和泰国。有些人来到日本，给找不到日本女人结婚的中年日本农民当新娘。越来越多的日本女性涌向城市，希望逃离艰苦的农村生活，最终往往嫁给城市工薪阶层。

还有一些外国女性来日本从事娱乐行业，在与日本男人结婚之前，她们的签证过期了。外国配偶不允许被列在日本国民的“家庭登记簿”上。这通常会给这对夫妇在购买公寓、申请公共*款贷**或为孩子找学校时带来麻烦，因为这对夫妇必须出示他们的居住证。如果外籍配偶的名字没有列在登记处，日本人的配偶信息是显示未婚，他们的孩子被认为是私生子，从而危及他们成功申请的机会。

非法外籍劳工

下一个类别是非法外国工人——那些签证过期或持伪造护照或以其他非法方法进入日本的人。这些工人大多来自亚洲国家。四分之三逾期居留的外国工人以“临时访客”的身份进入日本，持有15或60天的签证。

还有一些人以“大学预科生”、“艺人”和“大学生”的身份入境，签证期限从三个月到一年不等。考虑到他们的签证身份，这些外国人大多是20多岁和30多岁的年轻人，他们没有权利以“非技术工人”的身份在日本工作。据移民局计算，到1999年底，约有61.9万新来港的亚洲外国人登记在册，另有25.2万人逾期居留。

换句话说，每三个新到日本的亚洲人中，就有一个可能会逾期居留。对于在日本的泰国人来说，每两个人中就有一个逾期居留。如果我们算上那些偷渡到日本而未被发现的人，尤其是中国人，那么“非法”亚洲人与合法亚洲人的比例将会更高。

非法外籍劳工按国籍可以分为东亚、东南亚、南亚、伊朗等3种。东亚和东南亚的非法移民包括来自韩国、中国、泰国和菲律宾的男女工人，南亚和伊朗的工人大多是在东京大都市区附近的工厂和建筑工地工作的男性。他们以“临时访客”的身份进入日本，签证过期。因为1989年以前孟加拉国人和巴基斯坦人不需要签证，1993年以前伊朗人不需要签证，所以大多数剩下的南亚人和伊朗人在那之前就进入了日本。

非法的亚洲工人在国外出生和长大。他们有非日本血统。由于种族血统，文化和外表的相似性，菲律宾人和泰国人(以及中国人和韩国人)在日本人眼中看起来和行为都不像“深肤色”的印度人，巴基斯坦人，孟加拉国人和伊朗人。

移民突击检查确保非法的亚洲人不断躲藏或逃亡。因此，他们不能形成一个永久的社区。上世纪90年代初，当数千名泰国人在茨城县土村市形成了一个紧密联系的社区时，移民局进行了几次突击搜查，有效地解散了当地的泰国人社区。此后，泰国人不敢大规模聚集在一起，担心他们会再次成为容易被袭击的目标。

此外，任何“可疑”的亚洲人都可以被要求出示他的移民文件，如果他不能出示适当的文件，就会被拘留。例如，1997年1月21日，在广岛，一辆警察巡逻车碰巧经过一名滞留已久的巴基斯坦男子，他正在街上等候他的雇主。警察停下来审问他，发现他的签证已经过期八年了。他被拘留，十天后被起诉。

日本警方也这么做了，他们拘捕非法外籍劳工，以调查其他推定的罪行。当非法外籍劳工作为犯罪“嫌疑人”被逮捕时，他们很少会收到他们的朋友和同胞的探访，他们往往也是非法的外国人。此外，官员有时禁止在监狱中使用非日语。

因此，大多数外国嫌疑人在日本拘留中心感到极度孤立。他们被隔离，有时在拘留中心遭受酷刑。东京北区一所拘留所的一名前官员报告说，不听从指示的非法外国被拘留者，特别是伊朗人、中国人和韩国人，经常受到酷刑。

由于大多数公共福利服务对他们关闭，非法亚裔工人在日本没有医疗保险，必须自己支付所有医疗费用。例如，孕妇必须支付40万日元(3500美元)的分娩费用。如果出现并发症或婴儿体重低于2000克，费用可能会飙升至200万日元。由于怀孕的外国妇女往往得不到必要的产前护理，在非法外国妇女中分娩时出现问题并不罕见。

外国母亲的婴儿死亡率异常之高。根据1997年的一项调查，泰国母亲的死产率是日本母亲的2.1倍。在一周岁前夭折的婴儿数量，菲律宾母亲是日本母亲的3.8倍，泰国母亲是日本母亲的2.5倍。

据报道，高昂的医疗费用导致许多滞留的外国工人自行治疗，造成了灾难性的后果。一名马来西亚妇女就是这样，她在试图用非处方药治疗急性腹痛时死亡(说明书完全用日语写的)。由于她的旅游签证身份，她没有医疗保险，并且认为看医生太贵了。

在许多情况下，没有国民健康保险的外国人;此后，国民健康保险的覆盖范围往往要等到病情恶化才去医院，因为他们付不起医药费。《日本经济新闻》的一篇文章描述了一名被诊断出卵巢癌症状的泰国女服务员，如何因医疗费用过高而迟迟不去医院接受治疗，直到为时已晚。在最初的诊断一个月后，她被救护车送来，她的下半身沾满了血。

医生问:“你为什么到现在还不来?”她回答说:“我没有钱，也不能请几天假。“26对于那些没有日本国民健康保险的人，支付的金额将是200万日元。加上保险，费用仅为6万日元，这笔钱很可能不会阻止这位泰国妇女在早期治疗她的疾病。

更糟糕的是，一些医院一开始就以没有加入公共健康保险的外国人无法支付医药费为由，拒绝接受他们。例如，一名20多岁的东南亚妇女从一家酒店五楼30英尺高的铁脚手架上摔下来，被四家医院拒绝入院，因为她是外国人，没有固定地址。虽然她脊椎骨折，右臂骨折，无法移动，但医院官员拒绝接收她，说他们不会治疗没有托管人永久居留权的外国人。经过5个小时的搜寻，横滨警方和*防队消**员终于找到了一家医院收治她。

日本对外国工人的种族化等级制度带来了一个有趣而又令人不安的后果，那就是某些“种族”，尤其是韩国人、中国人和菲律宾人，既属于合法类别，也属于非法类别。

某些外籍工人的合法居留身份造成了合法外籍工人与其非法同胞之间的社会距离，因为在日朝鲜人、中国人或合法菲律宾人组织的民族协会不支持他们的非法同胞。日本菲律宾妇女联盟谴责非法入境的菲律宾人。

该联盟的成员都是有日本配偶的菲律宾人。该组织主席声称， “大多数非法菲律宾移民并非无辜，而是自愿成为菲律宾和日本招聘者剥削的受害者。”因此，非法外籍工人通常向日本非政府组织寻求援助。在其他情况下，合法的外国工人直接剥削他们的非法同胞，充当劳工经纪人和妈妈桑(负责经营夜总会和照顾“女孩”的女人)。

参考文献：

【1】Tajima Yoko, “Discrimination against Foreigners of Japanese Ancestry,” JOSHRC

Newsletter, no. 12 ( November 1997).

【2】 Japan International Training Cooperation Organization, at http://www.jitco.

or.jp, 9 June 2000.

【3】Published interview with an Indonesian trainee in “Many ‘Trainees’ Face Tough

Conditions Here,” Kalabaw Newsletter, no. 34 (June 1998) : 4-6.

【4】Interviews with Ms. Fukushima Yuriko of Saalaa, in Yokohama, 17 March 1998;

Ms. Yoshida Kyoko of Mizula, in Yokohama, 24 March 1998; Ms. «shimaShizuko of HELP, in Tokyo, 2 December 1998.

【5】Japan Immigration Association, 2000 Statistics on Immigration Control