图为位于香港铜锣湾的一间药房
文/深圳商报
财政部近日发布消息，经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，我国将进一步降低部分消费品进口关税，涉及187项商品，平均税率由17.3%降至7.7%，自2017年12月1日开始实施。
深圳作为全国进出口量最大的城市，跨境电商占据全国的半壁江山。这次消费品进口关税降低，消费者将得到哪些实惠，对深圳商家产生什么样的影响？记者对此进行了调查。
平均税率由17.3%降至7.7%
记者从财政部官网了解到，根据国务院要求，自2015年以来，为满足居民消费升级需要，合理增加与人民生活密切相关的一般消费品进口，我国已陆续降低了部分服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。
在此前降税的基础上，本次进一步降低消费品进口关税，范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，平均税率由17.3%降至7.7%。唇膏、眼影、香水等化妆品关税由10%降至5%，咖啡机、智能马桶盖由32%降至10%，矿泉水由20%降至10%……其中，力度最大的是婴儿尿布及尿裤，以及部分配方婴幼儿奶粉，进口关税均降为零。
进入新时代，消费对满足人民日益增长的美好生活需要尤为重要。不难看出，此次降税产品的一大特点是与人民生活息息相关，覆盖面广、降幅明显。进口关税的降低，也从侧面反映出我国的中高端消费品制造方面已经缩小了与国外的差距。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，近年来，我国居民消费升级步伐加快，在部分消费领域，我国有效供给能力不能充分满足。通过降低关税，可方便国外特色优势消费品的进口，是满足这部分需求缺口的有效措施。
将压缩国产特殊配方奶粉利润
不少热门的抢购商品均出现在此次降税名单上。其中，最受关注的是涉及婴幼儿的产品，婴儿尿布和部分配方婴幼儿奶粉，进口关税均降为零。
记者发现，此次降税的婴幼儿奶粉并非我们一般认为的婴幼儿配方奶粉，而是特殊配方婴幼儿奶粉，这种奶粉一般是给那些患有高风险过敏的宝宝。此前，国内的特殊配方奶粉市场一直没有放开，此类进口奶粉数量非常少。
11月28日，记者来到位于福田中心区的一家进口超市，看到婴幼儿奶粉专区货架上各种进口品牌的奶粉品类齐全，但涉及特殊配方的婴幼儿奶粉只有3款，且平均售价比普通奶粉价格偏贵。据超市相关销售人员表示，目前超市奶粉销售正常，暂未接到关于特殊配方奶粉与纸尿布降价的通知。
对于此次特殊配方婴幼儿奶粉与纸尿裤进口关税下调为零，乳业专家宋亮分析指出，关税降低对习惯实体店消费的顾客来说是一种实惠，因为这意味着以后不用代购、不用海淘，就可以在国内正规渠道买到价格便宜质量又有保障的进口奶粉和纸尿裤了。“我觉得以后所有进口婴幼儿用品的关税应该都会逐渐降低，目的是引导消费者更加规范购物。”
宋亮还介绍说，目前特殊配方婴幼儿奶粉市场规模较小，仅占整个奶粉市场5%的份额，且国内特殊配方婴幼儿奶粉主要以进口品牌为主，几乎没有国产品牌。因此，此次进口关税下调对国内婴幼儿配方奶粉企业影响很小，但关税下调势必将压缩国产特殊配方奶粉的利润。
“虽然关税下调，但降税不完全等于降价，毕竟在诸多成本构成中，关税占比只是很小部分。另外，此次降税不会全面涉及相关产品，不一定会带来最终售价的下调。”一位不愿具名的业内人士如是说。
昨日，全球第二大婴幼儿营养品企业达能公司在接受深圳商报记者采访时表示，此次关税下调对旗下特殊配方奶粉业务的影响，以及未来相关产品价格是否会变化，目前还在评估中。
进口化妆品成本有所降低
为引导消费回流，国家在进口商品关税上不断做出调整。在本次消费品进口关税调整名单上，化妆品赫然在列。其中，护肤品类虽也在列，但税率仍为2%。
据记者了解，2015年6月1日，进口关税税率在近年来首次下调，其中护肤品关税由5%下降至2%。欧莱雅和雅诗兰黛应声宣布降价，资生堂和宝洁等外资巨头陆续跟进，纷纷表态对中国政府降低关税举措的支持，调整部分产品售价。但这一次，各大公司显得并不那么积极。
在11月24日的公开回应中，欧莱雅表示，“我们非常欢迎国务院关税税则委员会关于再次调整部分消费品进口关税的利好消息。欧莱雅将尽快进行内部评估，以做出对消费者利益最大化的相应调整。”尽管公开回应，但欧莱雅并没有出台实质性的举措。
武汉大学经济与管理学院世界经济系副主任肖光恩表示，对国内来说，中国削减关税，目的是为了引导消费回流，但对于部分商品的价格影响十分有限。
日本金融服务集团野村证券首席中国经济学家赵洋认为，此次对于消费品关税削减，对进口的影响有限。“2016年时中国取消了非奢侈品化妆品20%的关税，并将奢侈品的税率调低至15%，但由于国内买家的强烈需求，该类商品的价格并没有出现大幅下滑。”
也有专家认为，在关税调降之后，本土化妆品品牌将失去关税调降前的保障，更多的进口品牌将强势进入国内化妆品市场，国内市场将会迎来波动，国内这块化妆品市场蛋糕将会进行重新瓜分。由于关税的调降，进口化妆品的成本会有所降低，将对消费者选购产品时产生较大的吸引力，这对于本土品牌来说，可能是一个消费流量流失的开始。
降低关税促进消费升级
财政部在发布公告时表示，此次降低消费品关税旨在丰富国内消费选择，暂时填补国内对部分优质产品和特色产品供给的空缺。在降低消费品进口关税，促进消费升级的同时，致力于引导消费由海外回流至国内，这也符合当前政府促进消费转型升级的目标。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，近年来国内居民消费需求随收入水平大幅提高，作为经济全球化参与者，“中国购买力”正在逐步走向世界。对于国内厂商而言，增加了紧迫感和发展压力，但也会催生出分装、运输等相关行业发展。
他进一步说：“降低进口商品关税，对消费者的影响是有目共睹的。消费者选择面增加，精准满足了不同消费者喜好和需求，也使得部分消费品降低了成本。此外，完善了国内消费品市场竞争，未来消费者可以享受到更大的政策红利。”
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任涂勤表示，从这次的调税中可以看出，国家充分考虑了国内产品的市场竞争力，并体现了国家的产业政策。降低进口商品关税，有助于推进国内企业改革，提高自身竞争意识，加快转换经营机制，增强参与国际竞争的能力。
“我国外贸经济长期以来一直是在国家进口高关税限制和进口数量限制的双重保护下生存、运行和发展的。这种保护带来的却是经济运行的低效率、低效益，既造成了社会资源的劣化配置和浪费，也使一些外贸企业由于依赖关税保护而安于现状，在国际市场缺少竞争意识和竞争能力，这在客观上保护了落后。大幅度降低关税，对外贸企业和出口生产企业来说既是机遇也是挑战。”
境外代购依旧会存在
深圳作为毗邻香港的港口城市，代购行业一直十分火爆。此次关税下调，代购业是否受到影响，成为人们近日十分关心的话题。
在米兰兼职的代购人Leonina Ren表示，虽然欧洲和中国奢侈品之间的价格差距近年来一直在缩小，但欧洲地区的商店往往能提供更大的折扣和更丰富的产品。多数客户对于境外奢侈品的需求在于限量版本和最新款式的商品，这些商品即使在削减关税的国内也无法购买到，或是无法及时购买到。
武汉大学经济与管理学院世界经济系副主任肖光恩认为，本次削减关税难以削弱国内消费者对海外消费的需求。“价格并非大部分国内消费者选择代购的原因，因此，关税调低对于境外代购的影响有限。”
香港港九药房总商会理事张德荣表示，本次削减关税指定的特别商品占药房销售不足百分之一，因此，中国内地调低进口税对香港药房生意影响不大。
对跨境电商整体影响不大
此次降关税，是否意味着跨境电商的优势将受到冲击？对此，深圳商报记者采访了多位跨境电商相关负责人。他们认为，政策对跨境电商平台整体影响不大。
华润e万家相关负责人表示，进口商品方式主要分为一般贸易与跨境电商两种，此次降税更多针对一般贸易，对跨境电商平台的价格几乎无影响。但从长远来看，降低关税对于未来促进跨境电商与一般进口贸易的互补协作会有很积极的作用。
小红书深圳地区相关负责人告诉记者，进口环节税费主要包括进口关税、进口环节增值税和进口商品消费税。国家鼓励跨境电商发展，给予了一定的税收优惠政策，在限值内进口的跨境电商零售进口商品关税税率是零，增值税和消费税按法定纳税额的70%征收，这些并不会因为此次的部分进口商品关税下降而被改变，因此，影响并不是太大。
另外，此次降低关税的商品序列中，有许多是只有一般贸易才能做的，比如奶粉，降税的四类奶粉是乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、无乳糖配方特殊婴幼儿奶粉，此类特殊功能的婴幼儿奶粉原本不能通过保税区进口，跨境电商没有涉足。
中国电子商务研究中心主任曹磊认为，降低关税政策将减少海淘税收监管的盲区，促进更多国外产品通过正规渠道进入国内，使得通过一般贸易进来的商品价格上有优势，将直接减少从国外直接海淘，实现消费在国内，税收在国内，数据在国内，在一定程度上缓解国内的消费外流。