一、引言

“美国的军事存在是地区稳定的主要因素。”菲律宾第十五任总统阿基诺三世在《国家安全政策》一文中，用此话来表达了对美国的高度信任，认为与美国继续保持和谐关系对菲律宾的安全至关重要。

相较于中国，阿基诺三世显然对美国的信任度更高，美菲不仅在经济上进行了广泛的合作，在军事上更是结成了关系紧密的同盟。

1992年，美国原本已经关闭了在菲律宾的最后一个军事基地，菲律宾也向昔日的主宰者挥手告别。但在2014 年，美菲又签订《加强防务合作协议》，阿基诺三世准许美国以轮换部署的方式在菲律宾驻军。他用违背祖先的做法再次笑脸迎接昔日的宗主国。

但令人感到可笑的是，阿基诺三世本以为背靠军事实力强大的美国就可在南海问题上大做文章，但事实上美国根本无法忽视凌冽东风的威力。

2012 年 4 月，菲律宾出动购自美国的军舰“德尔皮拉尔”号拦截正在黄岩岛海域作业的 12 艘中国渔船，并试图非法扣押中国渔民，长达近两个月的中菲黄岩岛对峙事件便因此而爆发。

然而在对峙期间，菲律宾并没有等来美国人强大的军事援助，反而还被美方警告道：“不要蓄意在南海挑起战争。”

为防止东风过度反应，美国还表示同期进行的美菲军事演习与黄岩岛事件无关。

按照常理来说，铩羽而归的菲律宾应当谴责言行不一的美国。但事实上，阿基诺三世却始终将美国奉为上宾，直至第十六任总统杜特尔特上台之时，菲律宾人民才终于觉醒了独立意识。

作为一名未受西方思想熏陶，在地方干足了20多年才担任总统的杜特尔特，他更具地方政治家的务实作风。

不仅在国内用血腥手段*压镇**恐怖分子，切实地提高了城市的安全性。在外交上，他也频繁质问美国：美军的承诺是否真实有效？能否保证让菲律宾在南海问题上取得优势？

杜特尔特深知：实力羸弱的菲律宾无法博得美国的真正重视。

故而他不似前总统那般一味的追随美国，而是选择平衡的外交手段。一方面，杜特尔特减少美国军备的采购量，转而购买中俄的*器武**，并且还参与“一带一路”和亚投行建设。另一方面，他又与美军进行联合军演，但每次演习却又巧妙地避开南海。

在那段时间，杜特尔特成功地在大国之间左右逢源，不仅挽回了菲律宾人的尊严，也切实捍卫了外交自主性。但随着杜特尔特的退场，菲律宾第17任总统马科斯却又重回*美亲**老路，在南海问题上反复作妖。

那么菲律宾为何始终无法摆脱美国掌控？号称世界灯塔的美国人又曾为菲律宾的历史添上了何种笔墨？

让我们揭开历史背后隐藏的科学真相，以专业的视角分析美菲同盟背后的肮脏本质。

二、美国殖民历史

1565年，菲律宾由于无法对抗强悍的西班牙帝国，在接下来长达300多年的时光里沦为了西班牙的殖民地。殖民者虽然带来了战争与烈火，但与此同时却也将新思想播散到了菲律宾的土地之上。19世纪，随着资产阶级以及新兴知识分子的崛起，菲律宾人民终于开始觉醒，一场声势浩大、席卷菲律宾全境的反殖民武装斗争正式爆发。

然而不幸的是，在1897年，革命领导人之一的波尼法秀被杀害，另一名起义领袖阿奎纳多趁机夺取革命果实。此时的革命尚未成功，但阿奎纳多却当起了投降派，他不仅分裂了其余革命武装，甚至还鼓动人民向西班牙缴械投降。不过就在西班牙以为能够掌控菲律宾大局之时，另一个在南美洲快速崛起的帝国也瞄准了菲律宾的土地。

从 18 世纪末期到 19 世纪末期，美国用了一个多世纪的时间将国土从大西洋沿岸扩展到太平洋沿岸，完成了它陆地面积的扩张。然而就在美国人继续实施海外扩张计划时，他们却发现欧洲列强早已将整个世界瓜分殆尽。美国人此时开始思考：“如果他们不加入帝国主义扩张之列，美国还能否保证自己的利益以及市场?”

骄傲的美国人自然不甘落后于世界。

因为无论是从经济还是军事实力来看，美国都已经拥有了足够的力量去抗衡昔日的列强，而他们的第一个目标便是最老的殖民帝国——西班牙。

1898 年 4 月，美国以“缅因号”在古巴哈瓦那港爆炸为借口向西班牙正式宣战，美西战争的序幕就此拉开。强悍的美国人在海上数次击败了西班牙的帝国舰队。在马尼拉湾海战中，美军甚至覆灭了整个西班牙舰队。但即便如此，美军也仅能控制海面，菲律宾陆地上的作战力量却远远不足。要想彻底消灭西班牙陆军，美军还需要借助菲律宾本土人的力量。

美西战争

美国远东舰队司令杜威看中了昔日叛逃的革命领袖阿奎纳多。阿奎纳多自缴械投降后便*亡流**香港，美国人为了迫使他重回菲律宾继续领导起义战争便开出一系列极为诱人的条件。例如美军表示一定会极力帮助革命武装赶走殖民者，美军是来播散正义火种的，目的是在于保护菲律宾人民，而不是觊觎菲律宾的土地。毕竟美国地大物博，已经无需殖民地。

阿奎纳多听信了美国人的忽悠，在他返回菲律宾后，立刻聚拢了昔日反西班牙的革命武装，在全国各地再次掀起了一场轰轰烈烈的革命战争。

1898 年 6 月 12日。阿奎纳多在甲米地发表独立宣言。建立了以阿奎纳多为首的革命政府。此时革命军几乎收复了菲律宾全境。唯独固守在马尼拉城的西班牙*队军**始终没能拿下。

同年7月，美国派遣陆军分批增援菲律宾。美军进场的第一件事便是要求革命军让出前方阵地，让美军抢占有利位置。负隅顽抗的西班牙人自然无法抵挡装备精良的美军。可就在美军攻下马尼拉城后，美方却突然翻脸。

不仅在城内布下坚固的防御工事，甚至还警告菲军远离马尼拉城。

美国挑战西班牙帝国

1898 年 8 月 14 日，美国远征军总司令梅里特以菲律宾军事总督的身份宣布成立军政府，至此，美军侵占菲律宾领土的野心已经昭然若揭。

1898 年 12 月，美国和西班牙在巴黎签订条约，西班牙将菲律宾全境割让给美国，美国成为这片土地新的主宰。

1901 年 4 月，强横的美军以摧枯拉朽之势击败菲律宾共和政府，被美军俘虏的阿奎纳多宣布誓死效忠美军。

正如列宁所说的：“美国以解放菲律宾为借口，扼杀了菲律宾的民主独立。”

在随后的殖民统治之中，美式价值观影响了菲律宾的经济、政治、法律、文化等方方面面，即便菲律宾在1946年独立之后，菲律宾的政策方针依旧无法摆脱对昔日宗主国的依赖。虽然美国人走了，但美国人的思想却永远留在了这片土地。包括冷战时期、后冷战时期，美国人对菲律宾的掌控力度始终不曾减弱，而这便也为当代美菲之间的不对称同盟结构埋下了种子。

三、不对称同盟

不对称同盟是指实力、地位相差较大的主权国家之间结成的盟友关系。美菲同盟便是典型的不对称同盟，实力孱弱的菲律宾只能牺牲一部分主权才能博得美国的庇护。不过事实上，美菲同盟关系并不总是牢不可破。美国要想让菲律宾臣服，他们还必须做点手脚。

首先，从外部威胁以及自身利益的层面来看，美国要为菲律宾创造一个“敌人”，而南海以及湾湾便是美国可以大做文章的绝佳场地。

在西方政客的大肆抹黑鼓吹之下，东方势力被视作强大的、可能要威胁菲律宾主权的外部力量，这便是菲律宾*美亲**的“威胁因素”。

而菲律宾本身也企图借助美国的军事实力来博得更多的南海利益，这便是菲律宾*美亲**的“利益因素”。

不知是美军的撑腰给足了底气，还是菲律宾企图试探美军的扶持力度，菲律宾曾数次妄想动用*队军**、挑起战争来实现南海利益。显然，在美国构建的亚太话语体系下，菲律宾的野心日益膨胀，因为他们不用担心自身的安危。不过与此同时，菲律宾对美国的依赖程度也因此变得越来越深，几乎丧失了外交自主以及国防自主。

其次，从国家决策者的角度来看，美国还必须要向菲律宾政客灌输“*美亲**思想”。

受过往殖民历史的影响，菲律宾政客普遍被西方文化熏陶，阿基诺三世更是甘愿充当美国傀儡。即便美国人数次没能兑现承诺，他依然认为美国违约是有“客观原因”的。直至2016年，政治强人杜特尔特的出现才挽回了菲律宾最后的尊严。

杜特尔特曾用强硬的姿态，怒骂总是想操控他的奥巴马政府。他表明菲律宾不再是美国的殖民地和附属国，美国不能总是以*权人**为由干涉别国内政，尤其不能干涉菲律宾的禁毒以及反恐手段。美菲关系也在这段时间骤然恶化，双方一度停止联合军演。

不过出人意料的是，一贯秉持美国优先的川普居然“温柔”地对待反美的杜特尔特。他不仅很少指责杜特尔特，反而还加深了两国的友好互动。

例如川普答应将美国在20 世纪初从菲律宾南部掳走的三口巴兰吉加大钟尽数归还，面对如此善意的举动，杜特尔特自然也不会不领情面。但在拜登上台之后，这位阴冷的政客又接连强调《美菲共同防御准则》适用于南海。这言下之意就是策动菲律宾去南海挑事，美国会在后面兜底。但杜特尔特却显得极为清醒，美国口口声声说是为了菲律宾的南海利益，但实际却是想让菲律宾充当先锋。

18世纪末期，菲律宾已经被美国人欺骗过一次，杜特尔特绝不会再上第二次当。

在某次东盟峰会上，杜特尔特回到菲律宾后曾表示：“他在会上故意冷落美国总统是希望传递一个信息，即菲律宾有权遵循独立自主的外交政策，不受他国干预。”

但可惜的是，随着杜特尔特的下台，菲律宾却又似乎重回老路。总统马科斯频繁接过美国递上的刀子，在南海以及台湾问题上一再掀起波澜。

那么除了外交自主性被美国以各种手段剥夺以外，菲律宾被美帝操控的内在原因究竟还有什么？

四、军工资本

1946 年 1月，在菲律宾独立后的第一届总统大选之时，美军将领艾森豪威尔宣布，他将带领27.9万驻菲美军“维护选举秩序”。在美国此等特殊关照之下，菲律宾历史上的第五位总统罗哈斯以微弱的优势击败民族资产阶级领袖奥斯敏纳。那么为什么在美军的威逼利诱之下，罗哈斯依旧只是险胜呢？

只单说一点：罗哈斯在菲律宾抗日期间充当过菲奸。

他不仅为日本人筹措军粮，甚至残害了大量菲律宾百姓。为了让劣迹斑斑的罗哈斯在民选之中获胜，麦克阿瑟亲自为罗哈斯背书，表示他没有投靠日军，而是在充当美军的间谍。除此以外，美国还动用*队军**威慑百姓，用*力暴**手段打击农民的和平*会集**。不仅以农民不知字为由，剥夺农民的选举权，甚至还凭空捏造出选票，例如罗哈斯的家乡选区就凭空多出了3000 多张选票。

美国如此大费周折扶持罗哈斯上位，自然也是为了扶持*美亲**的傀儡政权。所以令人感到极为讽刺的是，在1946年，美国刚刚承认菲律宾的独立地位，宣布结束对菲律宾的殖民统治，可后脚便与罗哈斯签订了一系列不平等条约。

美国不仅保留了驻菲军事基地，甚至还让美国的私人资本得以不受控制的在菲律宾之内流动。总统被美国操控、资本被美国拿捏、国防被美国接管，独立显然成为了儿戏。

除了利用军事掌控菲律宾政治，美国人破坏力最深的莫过于使用经济手段。

二战以后的菲律宾。由于国内基础设施被战火摧毁殆尽。他们迫切需要美国的资本来重建昔日的产业。但狡猾的美国人，在名义上宣称会提供高达70亿美元的援助资金，但实际上，却是企图利用资本牢牢掌控菲律宾。

首先，这笔援助资金到底用在哪里是美国人说得算。

美国迫切需要菲律宾廉价的农业初级产品，故而援助资金便被用于恢复农产品加工业。而菲律宾急需恢复的基础行业，如纺织业、肥料业、冶金业等工业则被忽视。

其次，美国资本逼迫菲律宾实现“贸易自由”，即菲律宾政府不得向美国的高附加值产品增收关税，这直接导致美国的高科技产品迅速垄断了菲律宾市场。

菲律宾弱小的本土企业根本无法与成熟的美企抗衡，大量民族企业纷纷破产倒闭。不仅如此，大笔援助资金还被用于贿赂菲律宾的买办以及地主阶级，让这些阶级蠕虫成为美国的金融代理，从而得以更好的奴役菲律宾百姓。

所谓的发展菲律宾经济，所谓的奠定菲律宾工业，完全就是美国人编造的童话故事，其实质仍然是延续了殖民菲律宾的肮脏历史。

除了资本控制，美国军工业也对菲律宾进行了大举渗透。在1947年，美国在菲律宾的23处陆空军事基地，占地面积达到惊人的2000多平方公里。将近7万多菲律宾佣人服务着27.9万美国军事人员，加上佣人家属以及其他间接为美军服务的从业人员，依靠驻菲美军维持生计的人数可能高达几十万。

在 1980 年到 1986 年这七年间，这些直接和间接的工作所创造的价值就占到了菲律宾国内生产总值的 5.16%。菲律宾倘若胆敢尽数撤掉这些军事基地，那么一大批人将会面临失业。

不仅如此，美国的军事基地也培养了大量菲律宾高级军官以及各级政府要员。由于接受的都是美式教育，故而菲律宾无论是在政治结构，还是军事国防之上，都逐渐变得极为依赖美国。就拿国防为例，由于那些军官进的是美国军营，学的都是美式战术，菲律宾因此采购最多的便也是美式*器武**。

这不仅让美国*火军**商赚的盆满钵满，还让菲律宾在人员训练以及*器武**需求之上都离不开美国，美国也因此多了一张敲打菲律宾的底牌。

总的来说，军工资本主导下的美国，通过种种手段“制造”了菲律宾的安全焦虑，从而使得菲律宾被牢牢绑上美国的侵略战车，充当炮灰，追随其在东亚、东南亚地区奉行的一系列*锁封**政策。

当下的菲律宾，倘若想挣断帝国枷锁，或许只能寄托于另一个大国以及其余力量的崛起。只有集聚第三世界的正义力量，才能冲破美国霸权主导的国家政治体系，届时，菲律宾人才能迎来真正的独立！

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五、参考资料

1.论美国殖民统治对菲律宾现代政治发展的影响_吴小安

2.菲律宾将向美国开放更多军事基地？_刘琳

3.美菲不对称同盟视角下菲律宾外交自主性研究_刘玉华

4.美国的战略信誉对其盟国对冲战略的影响_石稚瑄

5.美国对菲律宾的殖民统治及其影响_宋云伟

6.美国对菲律宾军事援助的历史演进及特点分析_刘睿

7.美国殖民菲律宾的过程、原因及影响_李靖

8.战后美国军工资本对菲律宾的控制关系研究_杨桃飞