#中国与日本首次建立双边自贸关系#随着新年的钟声敲响,区域全面经济伙伴关系协定即RCEP正式开始实施。此项自贸协定历经8年时间的艰苦谈判,于2020年11月签署,随后经过一年时间的努力,至去年11月已有10个成员国批准此项协定,达到生效的门槛。
按照各方约定,将在今年1月1日正式生效。RCEP的生效实施,标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。一份统计数据显示,RCEP15个缔约国,其人口和经济总量双双占到全球的三分之一,高于北美自贸协定和欧盟。

全球前十大经济体中,有三个是RCEP缔约国。分析人士表示,RCEP的生效实施将有力促进区域乃至全球的贸易与投资,成为全球经济复苏的新引擎。美国媒体《外交官》杂志认为,RCEP的生效实施主要带来三大好处,一是关税降低。
根据RCEP的规定,缔约国最高可以享受取消高达90%的签署国贸易关税的优惠待遇。今年中国将取消对东盟进口商品约70%的关税,剩余的关税也将在未来20年逐渐取消。关税下降之后,缔约国之间的商品流通成本更低、更高效,民众和企业也可以享受到关税减免的巨大利好。

例如在RCEP成员中,日本是中国最大的汽车零部件进口来源地,塑胶类组件和继电器两类商品严重依赖日本企业供应。关税降低或者取消之后,日本汽车零部件进入中国时缴纳的关税更低,中国消费者在购买国产车或者合资车时,将享受到关税降低的红利。
其次,加强RCEP缔约国在非关税领域的合作与协调,例如交易的透明度、食品安全标准以及知识专利产权保护。以欧盟为例,其之所以成为区域经济一体化以及自由贸易的典范,除关税减免之外,其在非关税领域的合作也十分密切,制定了一套满足各缔约国利益的标准。

业内专家表示,RCEP缔约国合格评定程序的互认,可以降低合规成本,进一步促进缔约国贸易自由发展。最后,RCEP将促进跨境电子商务产业发展,惠及更多的中小企业。除巨大的经济效益之外,RCEP的生效实施还存在积极的政治意义。
德国媒体《商报》表示,通过RCEP的生效实施,东亚地区的三个重量级国家中国、日本和韩国首次联系在一起,此举是一个重要的政治标志。自2012年以来,中、日、韩一直进行着三方自贸协定谈判,但是至今也没有达成一致。

究其原因,一方面是因为三国在经贸领域存在一些分歧,另一方面,美国从中作梗,不愿意三国达成自贸协定。但是随着RCEP的生效实施,美国的阴谋破产了,中、日、韩三国通过另一种方式得以实现自由贸易,中国与日本首次建立双边自贸关系,这直接撞开了中日韩展开自贸的壁垒。
经贸关系向来是国与国外交关系的“压舱石”,中、日、韩三国通过RCEP自贸协定建立起更加稳固的经贸关系,让美国更难挑动三国关系。尤其是日本,作为美国最亲密的战略盟友,以后其在与美国对抗中国之际,势必要受到中日经贸关系的制约,美国不愿意见到的事情还是发生了。

美国媒体《华尔街日报》则表示,日本、澳大利亚、韩国与新西兰等美国盟友加入RCEP之后,中国将在亚太经济圈中占据主导地位,在贸易规定的制定上享有更大的话语权。作为亚太经济圈中最大的两个经济体,近年来,中美两国在经贸领域的交锋越来越频繁。
在奥巴马执政时期,其主导建立了跨太平洋战略经济伙伴协定即TPP,意在强化美国在亚太经济中的领导地位。不过在特朗普执政之后,其以TPP损失美国利益为由,单方面宣布退出TPP。随后在日本的牵头下,剩余的TPP缔约国又建立了CPTPP。

相比美国在自贸方面的“倒行逆施”,中国则一直在积极进取。在成功谈妥RCEP之后,去年中国又提交了加入CPTPP的申请。前美国贸易官员温迪-卡特勒表示,中国在积极参与全球贸易体系新规则和新标准的制定,而美国却在一旁观望,没有采取任何行动。
根据美国智库布鲁金斯学会的测算,RCEP每年可以为全球增加2900亿美元的收入,到2030年将增加至5000亿美元。亚太地区将成为全球经贸新中心,美国精英阶层认为他们不应该缺席,包括国会参议院财政委员会共和*党**领袖迈克-克拉波在内的多位美国议员,呼吁拜登当局采取有效措施,不要在中美经贸博弈中掉队。