✔推进“12345”市民服务热线
100%覆盖社区网格
✔年底前，全市
“零事故、零案件、零纠纷”社区（村）
建设比例分别达到93%、70%、70%
✔今年高标准打造
120个社区*党**群服务中心、
200个小区*党**群服务站
✔全力推动城市安全治理
向事前预防转型
以新安全格局保障新发展格局
……
奋斗三年
着力提高市域治理能力
在统筹发展和安全上
实现新突破
沈阳要这么干
“振兴新突破 我要当先锋”
主题系列新闻发布会（第九场）
今日召开
*共中**沈阳市委组织部
副部长高飞介绍情况
习*平近**总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”。近年来，沈阳市持续强化*党**建引领，践行“两邻”理念，聚焦为民便民安民，全面实施*党**建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻工程，以大力弘扬社会主义核心价值观为导向凝聚“善”的力量，以共建共治共享为路径实施“伴”的行动，努力打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福社区，群众的幸福感获得感安全感显著提升。
按照发布会安排，围绕实施全面振兴新突破三年行动，扎实开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，2023年*党**建引领“两邻”基层治理6大亮点工作如下：
一、实施阵地功能提质工程。 围绕贯彻落实习*平近**总书记在牡丹社区考察调研时提出的“要加强社区服务，提升服务功能”要求，我们在2022年提升改造牡丹社区等175个示范性*党**群服务中心（站）的基础上， 今年计划结合全市800个老旧小区改造，高标准打造120个社区*党**群服务中心、200个小区*党**群服务站，改造建设289个布局更合理、功能更优化、服务更便捷的村级组织活动场所。同时，抓好全市*党**群服务中心体系功能建设规划布局，推动街道*党**群服务中心面积不小于1000平方米、乡镇*党**群服务中心面积不小于500平方米，社区*党**群服务中心面积力争达到每百户40平方米以上，村*党**群服务中心面积不小于200平方米，让居民群众在家门口就能享受到优质便利服务。
二、深化民生工程进社区（村屯）行动。 围绕深刻领会习*平近**总书记提出的“要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化‘一老一幼’服务等工作”要求，我们结合社区（村）阵地建设一体推进四个民生工程进社区（村屯）。在舒心就业方面，推动自助终端设备在示范社区（村屯）全覆盖，针对居民就业需求开展技能培训300场，提供就业岗位信息10万条，实现农村劳动力转移就业4万人；在幸福教育方面，开发20门以上未成年人、老年人公共服务课程以及社区居民个性化课程，组建8000人以上的社区（村屯）专兼职教师队伍，向社区（村屯）送课10万课时；在健康沈阳方面，组建1940个家庭医生团队、实名对接1153个社区和1527个行政村，为10.2万老年高危群体建立健康档案并提供健康服务，实现全市政府办社区卫生服务中心建设达标率、床位设置率达到100%；在品质养老方面，每个社区（村屯）至少引进1家专业组织或组建1支专门队伍参与养老服务，围绕老年人需求开展助餐、助医、助急、助行等服务项目，分别打造示范类、提升类、基本类社区（村屯）59个、222个、536个。
三、开展“*党**派我来的”温暖行动、“我是雷锋”志愿活动。 围绕落实习*平近**总书记提出的“让老百姓体会到我们*党**是全心全意为人民服务的，*党**始终在人民群众身边”要求，我们在总结疫情防控工作经验的基础上，持续推动“三长五员”工作专班带领*党**员干部、网格员、居民*党**员志愿者以及辖区内各类组织，动态完善基础底数、群众诉求、紧缺物资、重点人群“四张清单”，健全与基层医疗卫生机构、辖区内或周边药房、超市等生活物资保供单位、心理援助机构（心理医生）、属地街道社区卫生服务中心免疫接种门诊“五个对接”工作机制，对5.6万名低保家庭、特困供养人员、孤儿等特殊群体，以及“一老一幼”、孕产妇、基础病患者等，提供医疗健康、代买代购、关心关爱、心理疏导等暖心服务，及时解决群众急难愁盼问题，以解民忧、纾民困、暖民心的实际行动叫响“*党**派我来的”。同时，巩固“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动成果，在全市上下叫响“我是雷锋”，树牢群众观点，贯彻群众路线，积极投身擦亮城市窗口、增强社会治理、强化民生福祉等工作，让志愿红成为沈阳最温暖的颜色、最响亮的声音。
四、实施流动*党**员“安家工程”。 围绕贯彻落实习*平近**总书记在*党**的二十大报告中提出的“要加强和改进*党**员特别是流动*党**员教育管理”要求，聚焦破解我市*党**员总量大、流动性强，对流动*党**员的教育管理还缺少有效措施办法等问题，我们深入开展以*党**组织找*党**员、*党**员找*党**组织，建立流动*党**员*党**支部、建立流动*党**员服务站，加强流入地日常管理、流出地跟踪管理为主要内容的“双找、双建、*管双**”活动，组织全市2.7万个*党**支部全面排查流出*党**员，指导16个行业主管部门和各区县（市）全方位核查流入*党**员，推动179个乡镇（街道）全部建立流动*党**员*党**组织，健全流出地*党**组织、流入地*党**组织管理“两张责任清单”，特别是针对新经济组织、新社会组织、新就业群体，在集中排查、*党**组织设立、*党**员日常管理等方面作出具体安排，将其作为“两邻”基层治理的兼职网格员，从“治理对象”向“治理力量”转变，让流动*党**员切实感受到*党**组织的关爱和城市的温暖，实现流动*党**员既“安家”又“爱家”。
五、开展村（社区）*党**组织书记“头雁领航”行动。 围绕认真执行习*平近**总书记提出的“要加强基层*党**组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记”要求，我们聚焦锻造过硬基层*党**组织带头人队伍，着力抓好村（社区）*党**组织书记能力提升。在社区，注重发挥街道社区*党**建联席会议作用，强化社区*党**组织书记统筹协调、领导各方能力，大力推行“导师帮带制”，推广“胡静琴书记工作室”做法，依托沈阳市两邻学院，采取设置快慢班、一对一结对子等方式开展常态化专题培训，推动社区*党**组织书记能力整体提升；开展“书记大讲堂”活动，社区*党**组织书记围绕*党**的创新理论、*党**建工作实务等，轮流进行授课，达到以讲促学、以学促思、以思促干的目的，不断提升履职能力和服务群众水平；在农村，制定年度培训计划，组织优秀村*党**组织书记赴山东烟台开展引领产业发展能力提升培训，指导各地区按季度开展逐村观摩和乡镇定点观摩活动，举办全市首届优秀村*党**组织书记擂台赛，有效激发干事创业新活力。
六、深化社区物业*党**建联建。 围绕贯彻落实习*平近**总书记提出的“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层*党**建结合起来”要求，我们大力推进“红色物业”建设，扩大物业服务企业、业委会*党**的组织和工作覆盖，10月底前推动符合条件的全部建立*党**组织。鼓励物业服务企业和业委会*党**员负责人与社区*党**组织成员“双向进入、交叉任职”，健全完善*党**建引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调共治机制，培育“*党**建聚邻一家亲、暖心服务共为民”的社区物业*党**建联建品牌，打造100个红色物业标杆，以高质量物业服务打造高品质生活空间。依据《沈阳市物业管理条例》，制定提高物业服务标准的指导意见以及《沈阳市物业考核评价管理办法》等文件，加强信用考核管理，督促物业企业规范服务行为、提升服务标准。
振兴新突破的号角已经吹响，沈阳市将全面贯彻落实*党**的二十大精神，牢记习*平近**总书记在辽宁、沈阳考察时的谆谆嘱托和殷切希望，围绕开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，着力提高市域治理能力，持续提升基层治理效能，有效防范和化解各类风险隐患，在更好统筹发展和安全上实现新突破，推动建设更高水平的平安沈阳，打好沈阳市全面振兴新突破三年行动首战。
发布会上还回答了
记者提出的相关问题
问：*党**的二十大报告中提出要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”，请问沈阳市将采取哪些落实举措，进一步推动“两邻”基层治理，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态呢？
*共中**沈阳市委组织部副部长高飞答： 近年来，沈阳市深入推进社区网格标准化、规范化、信息化建设，健全完善网格工作体系和运行机制，大力实施“同网共治”，实现“网格吹哨、部门报到”，网格治理水平显著提升。为深入贯彻落实*党**的二十大报告要求，我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进12345热线进社区网格工作，健全完善市、区、街确责清单，不断提升未诉先办主动治理、接诉即办快速响应能力，确保及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
第一， 围绕网格化管理，坚持*党**建引领，在将政法综治、公安、民政、城管、*访信**、市场监管、卫生健康、应急管理、返贫监测等各类网格整合成“一张网”的基础上，配齐配强专职、兼职、专属网格员队伍，制定网格化管理服务事项清单，建立健全网格事项准入制度，不断提升网格规范化管理水平。
第二， 围绕精细化服务，推动12345热线业务流程系统性再造，建立与110、119、120等紧急热线以及水、电、气、热等公共服务企业热线双向联动机制，确保各类诉求一个号码受理，提高接诉即办快速响应能力；深化“同网共治”，强化网格员主动巡查，建立“定格、定人、定责、定线、定时、定质、定量、定论”的“八定”机制，发现问题及时吹哨，专属网格员第一时间报到，协调联动解决相关问题，实现未诉先办，进一步提升主动治理能力。
第三， 围绕信息化支撑，搭建硬件设施完备、软件功能齐全的市、区、街道、社区四级驾驶舱，完善智能语音、智能知识库、智能回访、智能应答、智能评价等功能，实现诉求办理和网格治理一体化、智能化、可视化管理运行。同时，开通12345热线平台社区直报功能，对“同网共治”不能解决的事项，社区通过平台上报区级、市级转派解决。
下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展理念，持续推动*党**组织向一线覆盖、干部向一线下沉、资源向一线集聚、政策向一线倾斜，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，为推动沈阳在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率作出新的更大贡献。
来源：沈阳发布
编辑：王沛霆
责任编辑：张红军