加拿大是一个农业大国。
生产的农产品不仅是国内民众生活的重要基础，也是加拿大外汇的重要来源。
农业和食品业是加拿大五大经济产业之一，常年占加拿大GDP的8.5%左右。
同时，加国内消费仅占其农产品产量的二分之一，其余全部用于出口。
因此，寻找广阔的海外市场便是加拿大农业发展的头等大事。
中国便是这样一个理想的市场之一。
加拿大油菜籽对华贸易遇冷：农户和政府忧心
2019年5月9日，一艘满载着油菜籽的加拿大籍货轮“亚马逊”号从温哥华启航。
其目的地是厦门港，卸货用于榨油。
但没想到的是，在抵达东南沿海后，该货轮就一直在厦门港外徘徊。
相关部门对其进行了反复的质量检查。
足足进行了有4个星期之久。
在这段时间内，加拿大货轮不仅要为维持油菜籽的储存条件付出时间和金钱，货轮长期在海上漂泊也增加了保养的压力。
算下来，这一单加拿大足足损失了十多亿美元。
外界认为，这令加总理特鲁多尝到了苦果。
报道援引汇易咨询有限公司分析师的话称： “这可能是最后一艘来自加拿大的油菜籽船，我们预计7月份不会再有更多的货物。”
事后加拿大方面对此非常不满，认为这是报复。
而中国官方则回应，这是出于对中国人民身体健康的考虑。
自2012年以来，中国一直是加拿大的第二大农业贸易出口市场。
在加拿大向中国出口的众多商品中，一半以上都属于农产品或自然资源。
同时，加拿大的农产品出口与中国农产品进口还有很强的互补性。
比如，加拿大人几乎不吃猪蹄。
但在中国，人们却可以将其烹制成美味的菜肴端上桌。
对加拿大的养猪户来说，中国便是出售这类边角料的宝贵市场，并且需求仍在增长。
前面提到的油菜籽，中国也是加拿大最大的买家。
据统计，加拿大全国有多达4.3万个农场以种植油菜籽为主。
这些农场主要集中在萨斯喀彻温省和曼尼托巴省两个地区。
可以说，油菜籽是这两个农业大省的经济支柱之一。
根据加方的统计，从2018-2020年，中国每年进口200万吨油菜籽，加拿大占其中40%-50%份额。
高峰时，中国从加拿大进口的双低油菜籽曾达到500万吨/年的惊人水平。
2018年，加拿大油菜类产品对华出口价值超过40亿加元（约合207.9亿元人民币），占加拿大对华出口总额15%以上，其中油菜籽27亿加元（约合140.3亿元人民币）。
可见，对华贸易是加拿大油菜籽种植户们的一块心头肉。
此次，加拿大油菜籽对华出口遇冷，也着实引起了加拿大许多农户的担心。
加拿大农业食品贸易联盟主席布赖恩·英尼斯（Brian Innes）表示， “我们期望政府能以一种促进加拿大繁荣的策略行事，而在我们的行业，这意味着与中国进行贸易。”
行会的呼声，也引起了政府的重视。
加拿大总理特鲁多就此表示： 我们加拿大与中国的关系，因一些外交问题而遇到一些挑战，并会派外交代表团前往中国。
但这一表态显然没找到点子上。
首先，加拿大油菜籽出现质量问题，不是简单的外交问题，而是事关中国老百姓的餐桌安全。
早在2019年3月，我国就曾因多次从加拿大进口的油菜籽中检测出有害生物，撤销了加拿大两家油菜籽出口商的许可证。
对于货船损失这样大家都不愿意看到的结果，加拿大应该先检视自己的农业生产方式是否有不合规的情况，改进自己的工艺，而不是避重就轻。
其次，既然承认存在外交问题，那么加拿大就要先反思外交出了什么问题。
责人必先责己，这是中国人的思路。
没有实际行动，只会一味抱怨外交遇到难题，那么，就算派出再多的高级代表团，也无济于事。
质检不过关：一切从安全出发
加之，中国和加拿大都属于农业生产大国。
但两国在农业生产方式上，有着不一样的标准。
加拿大是“大农业”，采用全机械化、全自动化的方式收割和打包。
这样一来，难免在打*过包**程中，因为不细致将杂草种子等杂物打包进去。
这也是此次中方对加方进口油菜籽实施进口限制的主要原因。
同时，加拿大种植的油菜多为转基因油菜。
而中国目前还没有批准转基因油菜的种植。
如果放任携带病虫害的加拿大油菜籽进入中国境内，则会影响中国的油菜种植业，导致国内菜籽出现病害，或者其他难于清除的杂草等。
然而这还不止油菜籽。
在菜籽油事件之后的6月，中国还曾从加拿大进口的肉类产品中，检测到瘦肉精等饲料添加剂残留超标。
因此，中方立即暂停了涉事企业的猪肉产品运输至我国，并强烈要求加拿大政府对此进行调查。
没想到后来通过调查发现，连这批猪肉随附的官方兽医卫生证书都是伪造的，一共有188份伪造证书；
而在从加拿大进口的原木中，中方也检出了天牛、小蠹等活体检疫性林木害虫。
加拿大表态，该事件属于刑事犯罪。
中方为保障中国消费者安全，当即采取了紧急预防性措施，要求加拿大政府自主暂停签发对华出口肉类证书。
基于加方农产品严重的质量隐患，说明了这种粗放的生产销售方式，是不可持续的，也打击了中国市场对加拿大产品的信心。
可以说，中国向加拿大公司下达进口禁令，是出于对中国人民食品健康的考虑，从中国生态安全的考虑出发。
若加方未能向中国提供合乎质量标准的产品，中方有权依法处理。
这也是国际贸易规则和技术规范保护跨国商业秩序的生动体现。
除此之外，在外交方面，加拿大也并未有主动作为。
甚至在2020年，加拿大还放弃了，从四年前加拿大总理访华后开始的，与中方的自由贸易谈判。
在世界经济重心转向亚洲，全球都看好这一超大体量市场的情况下，加拿大的操作着实有逆势而为的意思。
加拿大多个原定访华的高阶代表团都推迟或取消了行程，外交活动一时难以展开。
中方已找到代替品，加方转变思路很重要
如今全面的质检，意味着加拿大油菜籽，进入中国市场将更加困难。
同时，需要注意到的是，油品间具有很强的替代性。
首先，除了油菜籽，生产商还可以选用大豆、花生、棉籽、油茶籽等其他农产品作为油料作物。
油品供应一般不需要担心短缺。
其次，就算不从加拿大进口，中国也完全可以从其他国家进口，同样品类的作物。
这其中也包括美国。
2019年底，中国就全面恢复了美国大豆的对华出口。
还有我们的北方邻国俄罗斯。
在2019到2020年度的前8个月，中国自俄罗斯进口的葵花籽油同比增加了48%，达到了240万吨。
中国一举超越印度，成为了俄罗斯葵花籽油的第一大出口市场。
2020年11月，俄罗斯还将其油菜籽的出口量，扩大至9.2万吨，中国就包揽了超过31%的规模。
考虑到中俄之间的当前互信程度。
不难想象，加拿大油菜籽在华市场将被俄罗斯进一步抢占。
面对当前的不顺，加拿大又有何出路呢？
首先，加拿大也可以寻找替代市场。
但是必须承认，事实上加拿大对华多项大宗农副产品出口，如，三文鱼、软木、谷物，其中也包括油菜籽和菜籽油，原本就是不同程度上作为“其它市场的替代”才打开局面的。
一旦消费习惯和进口渠道发生根本性变化，再扭转回来的难度是很大的。
有意思的是，此前发布的《加拿大蓝皮书：加拿大发展报告（2021）》就显示，在加拿大高度依赖美国并不断向“五眼联盟”靠拢的背景下，中加关系继续在低谷徘徊，两国贸易额在疫情之下竟还有一定提升，呈走强之势。
中国对加拿大高品质农产品的需求仍然摆在那里，中加经贸关系还有很强的互补性，完全有进一步拓宽的空间。
加拿大需要做的，便是严把油菜籽生产加工的质量关，以及对添加剂的使用，实行更加严格的生产限制。
同时，在运输中，也要保证船货里的杂质含量不到1%，做到运输安全。
如今，当美国的政策变得不再确定，不再有那么多的边际收益情况下，加拿大有必要，重新审视对美对华的政策。
一个处于相对衰落期的美国，对力量变化尤其敏感，对伙伴国家的要求一定是精打细算的。
更不必说在对华贸易领域中，美国企业和加拿大企业还存在着竞争关系了。
在商业贸易中，最重要的便是消费者的信任。
而信任的基础是产品的高质量。
拥有先进生产技术和经验的加拿大把产品做好了，生意自然也就来了。