今年年初，宝安区委提出“422133”发展主框架，以此为核心，加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。如何打造高品质民生幸福城？宝安“守好安全底线、激发社会活力”的回答掷地有声。
今年以来，宝安区委政法委构建“一个平安底板工程、一个体制完善工程、一个法治保障工程、一个智慧支撑工程、一个品质提升工程”的“五个一”方案框架，统筹各部门，加快补齐治理体系短板，提升治理效能，全力打造共建共治共享的社会治理格局，服务经济社会高质量发展。
此次推进的“五个一”工程以项目化、表格化、责任化逐项分解为15项重点项目、51项具体工作，绘就了未来三年宝安创新城市管理和基层社会治理的“施工图”。
“宝安区坚持‘四化’构建共建共治共享社会治理格局”入选中国社会治理研究会2022年“全国社会治理创新案例”,家事情感纠纷智慧联调体系获评全市“*党**建杯”机关创新创优大赛服务群众组一等奖,“宝平安”群众门户1.0版上线试运行……
宝安在创新城市管理和基层社会治理领域开展的一系列探索取得了初步成效，群众普遍认为工作、生活的环境变得更加安全和谐、公平透明、智慧高效、宜居宜业宜游。宝安政法系统将以*党**的二十大精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，不断推动各项事业取得新突破、展现新成效、迈上新台阶。
宝安区矛盾纠纷多元调处中心。
夯实平安基底 为社会和谐保驾护航
平安建设是宝安高质量发展的根基。在“五个一”工程中，宝安首推平安底板工程，以安全生产为基础、以立体化社会治安防控体系为支撑，足以有效防范化解各类重大风险隐患，从而为辖区群众营造安全高效、平安和谐的生产生活环境。
记者看到，宝安将在严打各类违法犯罪、巩固提升群防群治模式上下大力气，全力完善社会治安防控体系，守护辖区安全。
建设高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制是宝安坚持和发展新时代“枫桥经验”的积极探索。未来三年，宝安群众诉求服务体系将更加完善，区、街道、社区三级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心将让群众享受“一站式受理”“全链条解决”，在“家门口”就能解决所有难题。
宝安区家事情感纠纷智慧联调体系获评全市“*党**建杯”机关创新创优大赛服务群众组一等奖。
推进体制完善 为基层治理凝聚合力
以“平时好用、战时管用”为原则，宝安推进一个体制完善工程，完善*党**建引领社区治理体制、基层网格管理体制、基层综治中心组织体制，从而构建起一套现代城市社区组织体系和动员机制，夯实联防联控的基层基础。
以完善*党**建引领的社区治理体制为例，宝安建立起“1+3+N”小区*党**建引领多元善治模式，即一个社区*党**委带头，小区*党**支部、业委会、物业企业三股力量支撑，辖区各社会组织、志愿服务队伍、业主等共同参与的基层治理体系，有效激活了社会多元主体参与社区治理的积极性、主动性。
随着网格服务管理体制的优化升级，宝安网格化管理服务也将实现“多网合一”、全域覆盖。全区4866名网格员成为社会治理各类要素落地落小落细的主力军，为群众排忧解难。
宝安网格员在疫情防控工作中担当作为。
优化法治保障 为公平正义提供支撑
法治是最好的营商环境，营商环境是最重要的社会环境。宝安区对标打造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，着力提升法律事务对外开放和公共法律服务水平。
一方面，法治保障的顶层设计和理论研究正不断完善。《宝安区全面对接前海合作区提升法律事务对外开放水平专项行动方案》《宝安区推动企业合规建设优化法治化营商环境工作方案》相继出台，司法体制综合配套改革不断推进，司法规范化建设正在逐步加强。
另一方面，法治的平台建设、人才引进、智慧服务正不断优化。区、街道、社区三级公共法律服务实体平台、前海-宝安国际商事调解中心、最高检检察理论研究所民营经济司法保护研究实践基地等正逐步构建，“5G+公共法律服务”特色应用、社区共建共治共享法律服务站等目标将于2024年年底前完成，法律服务将更加智慧、更加触手可及。
街道组织派出所、妇联等召开高危家暴案件联席会议。
强化智慧支撑 为社会治理加速赋能
智慧支撑工程，于宝安而言并不陌生。未来三年，有序推进数字城市建设、加快推进智慧应急体系建设、扎实推进平安智慧平台建设依旧是宝安提升社会治理效能的重要抓手。
据透露，宝安将通过创新“一个平台管平安”的社会治理新模式，打造集矛盾纠纷化解、立体化治安防控、公共安全风险防控、网格化服务管理、综合指挥调度等于一体的“平安宝安”社会治理智能化平台。今年年底，宝安还将构建“平安宝安”群众门户，统一信息采集入口，拓宽信息采集渠道，统筹推进重点人、重点事、重点区域等领域的“块数据+”应用创新。同时“智治”空间数字底座、重要建筑BIM建模、城市安全运行监测体系正在有序推进。
促进品质提升 让城区环境更有吸引力
绿水青山就是金山银山。本着补齐城市短板，改善人居环境的初衷，宝安将通过推进品质提升工程，打造最具人才吸引力的“宜居宜业宜游”品质城区。
抬头见绿，出门赏景，畅享花园式人居环境是宝安人最大的民生福祉。据悉，宝安将分步推进宝安“山海连廊”建设，打造“山海连城”品质城区，打造全域生态空间格局。宝安中心区连接前海滨海景观工程、前海滨海景观岸线、湾区书城上盖绿地等项目建设有序推进。今年年底前将完成宝安中心区绿廊建设。2024年年底前进一步完善“自然郊野公园-城市公园-社区公园-类公园”四级体系构建，城市绿化覆盖率将达到49%……一个生态宜居、吸引人才安身立业的良好生活环境正在形成。
【“五个一”工程扎实推进 成效初现】
推进一个平安底板工程
●严打各类违法犯罪：今年以来，全区盗窃、八类、涉恶等警情均同比下降，社会治安形势持续稳中向好。
●坚持将矛盾纠纷化解在基层：统筹建立全市首家区级矛盾纠纷多元调处中心，建成5个街道级多元调处分中心、N个社区多元调处站。今年以来，诉前成功调处矛盾纠纷1.5万件，完成司法确认300余件，诉源治理工作在全市工作推进会上作经验介绍，“三调联动”化解纠纷3.1万宗。
●坚持守牢安全生产红线底线：建立新任区管干部任前谈话制度；全市首创并动态完善积水内涝隐患“四个联系人”机制；深入开展安全生产专项整治三年行动，构建起“1+10+190+N”食品检测体系。
推进一个体制完善工程
●构建*党**建引领的社区治理体制：推动资源、管理、服务“三下沉”，首创将社区*党**委作为预算管理单位；构建“区-街道-社区-小区”四级联动组织体系；推行“1+3+N”小区*党**建引领小区多元善治模式；推出三大系列10项基层*党**建精品项目。
●完善网格服务管理体制：今年以来，网格员参与社区重点卡口联合排查10.3万人次，为居家隔离及居家健康管理群众提供代购代送生活用品、上门送菜、垃圾收集、帮扶救助等暖心服务17.7万人次。
●优化街道综治中心组织体制：全区十个街道综治中心建立健全“六联”（矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创）联勤联动工作机制和“五个一”（统一受理、统一分流、统一督办、统一归档、统一考核）工作处置机制；推动综治中心优化升级，打造基层社会治理实战平台。
推进一个法治保障工程
●持续优化法治化营商环境：建立区级仲裁专家库；印发《宝安区全面对接前海合作区提升法律事务对外开放水平专项行动方案》；在全市率先成立区级促进企业合规建设委员会，开发合规管理信息平台，打造专家智库；筛选首批50家代表企业、5家区百强重点企业、3个重点行业协会和1个产业园区，开展企业合规建设试点。
●迭代升级公共法律事务：建立124个社区级公共法律服务室；推广“法i社区”微信小程序，为群众提供实时便捷的法律服务；新安街道海华社区、西乡街道龙腾社区荣获“全国民主法治示范社区”。
●善用法治方式解决治理难题。出台《深圳市宝安区人民法院关于服务保障宝安奋力建设中国特色社会主义先行示范标杆城区的若干意见》；起草规范性文件，建立检察机关介入辖区重大公共事件的制度。
推进一个智慧支撑工程
●逐步搭建数字未来城：开展BIM模型收集及既有重要建筑建模工作，并对BIM模型进行数据验证、分析及轻量化处理，已完成国际会展中心、宝安体育馆等BIM建模工作。
●升级优化城市安全运行体系：建成覆盖应急、水务、生态、交通等领域的物联感知设备8.7万套、视频感知设备1.7万套。
●构建平安宝安智慧平台：已建成整合各类平安应用、平安服务资源的“宝平安”群众门户1.0版本，在全市率先推动市、区“深平安”各类数据资源共享。
推进一个品质提升工程
●打造全域生态空间格局：推进宝安中心区连接前海滨海景观工程建设；推进深中通道东人工岛、前海滨海碧道景观工程、宝安中心区中央绿轴、湾区书城上盖绿地等项目建设；松岗立园获评共建花园公众评选全市第一名，石岩湖郊野公园获得全市优良管养样板工程大金奖。
●全面提升环境卫生水平：推进垃圾分类社区基层治理，22个社区获评全市垃圾分类“百优社区”、3位社区书记荣获“百分书记”；持续加快厨余垃圾处理设施建设，全区共建17个分类处理设施，厨余垃圾处理能力达1520吨/日，生活垃圾回收利用率已达46.6%。
宝安日报全媒体记者 韩翀 通讯员 杨漪雯 文/图
编辑 汪文成