
题记
乌当区拥有四通八达的交通、生态宜居的环境、不断完善的城市配套设施,40年来,城乡面貌发生了巨变;从传统农业到都市现代农业,大健康、大数据、大旅游蓬勃发展,乌当的产业结构发生了巨变……
历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;时代的华章,总是在接续奋斗里书写。
如今,站在新起点的乌当,正紧盯成为贵阳开放发展“增长极”、中高端大众消费品制造和中高端商贸业核心承接区,抢抓贵阳建设国家内陆开放型经济试验区先行区的机遇,着力防风险、扩投资、强基础、优环境、聚人气、育产业,全力建设城乡社会治理新样板、大健康产业发展新高地、乡村振兴新标杆,奋力打造城乡一体、产城互动、城景融合、治理高效、特色鲜明的“美丽乌当·花园之城”,开创更加美好的明天。
2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,也是乌当区奋力建设“美丽乌当·花园之城”的起步之年。
乌当区将坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,进一步提振信心、鼓足干劲,抢抓机遇、挖掘潜力,以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态,在拓展发展空间、发展实体经济、推动乡村振兴、生态文明建设、建设“三感社区”上勇于担当、主动作为,加快推动经济社会高质量发展。
脚下,是伸向未来的赶考之路;胸中,满怀着奋勇争先的赶超之志。站在新历史起点上的乌当区,必将不忘初心、牢记使命,一抓到底、一往无前,加快建设“美丽乌当·花园之城”,开创更加美好的未来。

勇于担当
建设城乡社会治理新样板
社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容,关乎民生福祉,关乎社会和谐稳定。
乌当区将全力推动城市空间、基础设施、开放型经济、生态环境、公共服务、基层治理、智慧治理以及防范化解重大风险等领域治理能力全方位提升,推进社会治理体系和治理能力现代化,打造城乡社会治理新样板。
一座城市的品质,离不开科学的规划布局、与时俱进的发展理念。乌当区将加快城市扩容提质,优化城乡空间布局,完善城乡交通路网,推进城市有机更新,强化区域协同发展,不断改善城乡面貌——
抢抓贵阳市东部产业新区规划建设机遇,积极融入北部产业带,围绕“一核两翼多点”的发展布局,以新天组团为核心,依托轨道交通3号线打造宜居宜业的城市功能服务区,以东风片区、奶牛场片区为“两翼”,统筹推进产城融合和城市新区开发建设,以水田、羊昌、新堡、偏坡等乡镇为“多点”,打造产业发展、环境宜居、设施配套、各具特色的城镇发展体系,实现以产兴城、以城带乡、产城互动、城乡一体发展的新格局;推进“三环五横五纵”交通路网建设,构筑功能完善、结构合理、运行高效、绿色智能的现代综合交通体系,实现“对外联通高速化、对内循环快速化、城乡交通便捷化”的交通格局;加快推进中天·吾乡城市综合体、乐湾国际旅游综合体等项目建设,全面加快棚改旧改,更新完善城市存量空间和低效空间,着力开展背街小巷整治,构建现代城市夜景体系。
环境就是民生,绿水青山就是金山银山。乌当区将以“两山”理论实践创新基地建设为载体,构筑城市绿色空间,强化生态环境治理,培育生态文化风尚,全面推进生态文明建设—— 推进新一轮“千园之城”建设,推进水东文化公园、梅兰山山体运动公园等特色精品公园建设,加快打造园林式居住区及人民身边的微公园,构建山水特色、人文特色和旅游特色相融合的立体化、多样化门户景观和生态廊道;坚决打好打赢污染防治攻坚战,大力推进南明河(乌当段)流域综合治理,特别是松溪河、环溪河等水环境质量巩固提升,持续改善人居环境,实现城乡污水集中处理率达100%;加快推进城市生活垃圾分类,创建一批生态乡镇(社区)、生态村(居)、生态产业园区,大力开展生态文明建设公益行动,实现公众对生态文明知识的知晓率达90%以上。
让城市更加美好、百姓更加幸福,是乌当区打造社会治理新样板的首要目标。乌当区将健全公共服务体系,打造优质均衡教育,提升医养服务水平,织密社会保障网络,创新服务管理机制,持续改善民生福祉——
加快引进优质教育资源,大力实施“两自一包”体制改革,深化教育“1+2”突破工程,实现教育优质发展;深入实施“1+1+5”医改配套工程,深化紧密型“医联体”“医共体”建设,建立和完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务网络;大力开展职业技能培训,改善就业服务,全面实施全民参保计划;创新开展社会治理“1+N”联动模式,加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局,探索科学化、智能化、人性化的现代城市治理模式,着力打造一批具有乌当特色的“三感社区”,真正让广大人民群众从中获得更多实惠。
新征程已开启,乌当区正勾勒出制度优势转化为社会治理效能的清晰路径,一个天更蓝、水更清、城乡更美丽、生活更幸福的新图景正徐徐展开。


主动作为
打造大健康产业发展新高地
打造大健康产业发展新高地,是乌当区进一步“赋能”大健康产业、大力发展实体经济、推动区域经济高质量发展的必然选择,是乌当区在成为“贵阳开放发展‘增长极’,中高端大众消费品制造核心承接区”的实践中走前列、作表率的担当作为。
乌当区将强化产业带动,精准布局大健康产业发展,精心塑造大健康产业业态,精益提升特色优势产业,助推实体经济实现新跨越——
按照“一核两带两地”的高端大健康产业功能布局,发展以全产业链、示范园区、创新平台、龙头企业为支撑的贵阳高端大健康产业“核心区”、贵州高端大健康产业“先行区”、西部大健康产业创新中心、国家大健康产业发展集聚区;抢抓化学仿制药发展“窗口机遇期”,围绕仿制药产业全产业链建设产业园,助推医药制造业集群化发展,大力发展高端康复保健、温泉康养等业态和品牌,大力发展以医药商贸、智慧医药为重点的中高端医药物流业;大力实施“双千工程”“万企融合”,推动以航空航天精密部件等为重点的先进装备制造业转型发展,以电子器件功能材料等为重点的新材料产业创新发展,按照“一轴四圈”的商贸发展布局,着力推进商贸服务业迈向中高端。
开放是城市繁荣发展的必由之路,也是实现高质量发展的必由之路。乌当区将树立国际视野,通过打造国际化品牌、突出开放式合作、实施精准化招商,实现对外开放的新突破——
对标国际标准,大力支持景峰、新天等医药企业转型升级,助推企业通过美国FDA标准认证,积极助推捷盛科技等装备制造企业拓展国际市场,促进以航空航天、装备制造、新材料为重点的电子元器件和重要零部件出口;积极融入“一带一路”发展大格局,重点与欧洲、日韩、东南亚、印度等国家(地区)开展交流合作,抢抓新一轮西部大开发及西部陆海新通道建设的战略机遇,深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流合作,落地一批重点项目;以“千企引进”为抓手,聚焦“六大新产业”,大力引进医药制造、智能终端、医疗器械、温泉康养、美容美妆等中高端制造及其产业链优强企业,加快产业集聚,着力打造发展新引擎。
优化提升营商环境,激发经济活力,是推动高质量发展的必由之路,是解决经济社会发展薄弱环节、加快实现追赶超越的迫切要求。乌当区全力营造一流政务环境,营造一流市场环境,营造一流法治环境,增创营商环境新优势——
深化“放管服”改革,建立健全优化营商环境工作措施及损害营商环境处置办法、政商交往负面清单,深化权责清单、工程建设项目审批等领域改革,大幅压缩投资项目审批和企业开办时间;落实减税降费政策,构建“亲”“清”新型政商关系,提升配套公共服务水平,创新投融资模式,解决好产业发展所需的“银根”“地根”问题;全面落实行政执法责任制度,规范文明执法行为,依法保护企业物权、债权和知识产权等权利,切实保障企业的经营自主权,激发和保护企业家精神。
路虽远行则将至,事虽难做则必成。迈着奋力打造“美丽乌当·花园之城”的矫健步伐,乌当区正向着高质量发展阔步前行……


鼓足干劲
树立乡村振兴新标杆
乡村兴,百业兴;农业稳,天下安。以树立乡村振兴新标杆为目标,乌当区将推动农文商旅深度融合、生产生活生态同步改善、乡土乡风乡韵底蕴独特、村容村颜村貌焕然一新、宜业宜游宜养魅力显现、农业农村农民全面发展,奋力打造成为全省乃至全国的乡村振兴新标杆。
打赢脱贫攻坚战是头号民生工程,也是乡村振兴的必由之路。乌当区将持续巩固“清零”成效,纵深推进农村产业革命,加快“农业+”多业态发展,高质量打赢脱贫攻坚战——
全面提升“两不愁三保障”政策落实水平,扎实做好与天柱县、长顺县敦操乡、望谟县麻山镇、罗甸县红水河镇的共建合作,构建脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制,探索建立解决相对贫困的长效机制;加快蔬菜高端化、水果精品化、茶叶个性化、药材野生化、花卉品牌化发展,推动“五子登科”产业提质增效,建立更紧密、更稳固、更持久的利益联结机制;围绕和谐相融的生态田园建设,大力发展生态农业、观光农业、休闲农业、体验式农业,形成“农业+”多业态发展态势,推动“以农促旅、以旅兴农”。
乡村振兴,生态宜居是关键。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。乌当区将持续改善农村环境,促进农村资源利用,提升乡村服务能力,建设生态宜居美丽乡村——
深入实施“千村整治·百村示范”工程,扎实推进农村人居环境整治,大力推进“四在农家·美丽乡村”升级版小康行动计划,实施乡村文明水平提升三年行动计划;推进村庄景观化和景区化发展,发展文化产业,组合山水林田湖等资源优势,全力发展推窗见绿、望山见水、乡愁可寄的特色乡村旅游业;推动公共服务和社会事业向农村延伸,推动人才、土地、资本等要素有效流动,逐步增强服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求的能力,全力构建现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。
进入新时代,面对新任务,加快推进乡村振兴,更需在深化农村改革上下足功夫。乌当区将加大农村改革力度,提升基层组织能力,激发乡村人才活力,积聚乡村振兴的强大动力——
全面推进农村集体产权制度改革,破除城乡要素双向流动壁垒,深入推进农村土地“三权分置”,探索农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权的自愿有偿退出机制;建立以农村基层*党**组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系,形成以自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理模式;创新人才培育、引进和激励机制,优化乡村人才发展环境,凝聚“新乡贤”力量,打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的人才队伍,为乡村振兴提供强大的智力支撑。
乌当区正以抓铁有痕、踏石留印的干劲,稳步实施乡村振兴战略,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新蓝图,正在乌当大地绘制。

来源:微乌当