经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，将构建现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系。规划要求，到2020年，国民综合阅读率达到81.6%，公共图书馆年流通人次达到8亿。

国家布置重点任务

《规划》在第十章“基本公共文化体育”中的重点任务里明确提出：“推动全民阅读，加强残疾人等特殊群体的基本阅读权益保障。扶持实体书店发展，加快推进实体书店或各类图书代销代购网点覆盖全国所有乡镇。完善农家书屋出版物补充更新工作。加强“三农”出版物出版发行。推动少数民族语言文字及双语出版物出版发行、数字化传播和少数民族语言文字作品创作。”

重点任务完成的保障措施

举办“书香中国”系列活动，充分利用现有设施，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施。合理规划建设农村和中小城市出版物发行网点，建设城乡阅报栏（屏），支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共阅读设施建设。实施少数民族新闻出版东风工程、盲文出版工程、儿童阅读书报发放计划、市民阅读发放计划。

关于全民阅读的具体目标

针对“全民阅读”，新闻出版*电总广局**也指出，具体目标包括，实现国民综合阅读率达到81.6%，国民数字化阅读率达到70%。年人均图书阅读量5.0册，年人均电子书阅读量4.0册。每家农家书屋年均新增出版物不少于60种。作品自愿登记数量达到220万件。

扶持实体书店？怎么扶？

新闻出版*电总广局**提出，将制定并落实扶持实体书店发展的各项政策措施，积极发挥实体书店在全民阅读等公共文化服务中的作用，实施城镇实体书店精神地标示范推广项目；建设一批复合型特色实体书店，支持书店和图书馆合作开展“借阅、购买、馆藏”活动；加快实现全国所有乡镇实体书店网点、出版物代销代购店全覆盖。

关爱时刻放心上

《规划》要求为残疾人提供特需文化服务。

《规划》提出，加强国家通用手语、通用盲文的规范与推广；推动公共文化体育场所设施免费或优惠向残疾人开放，为视力、听力残疾人等提供特需文化服务；加快推进公共场所和设施的无障碍改造。

《规划》要求，残疾人要能够收看到有字幕或手语的电视节目，在公共图书馆得到盲文和有声读物等阅读服务。