《大家说法》--- 关注《网上*访信**》
播出时间：2020年8月21日（周五）14:15-15:00直播 (周六周日同一时间重播)
地 点：昭通广播电视台新闻综合广播直播间
主 持 人：安然
嘉 宾：昭通市*访信**局*党**组成员杨捍城 、昭通市*访信**局网络*访信**信息技术科副科长蒋茜茜
节目编审：陈明洪
节目监制：王志红
中： 主持人 安然
嘉宾（左）： 昭通 市*访信**局网络*访信**信息技术科副科长 蒋茜茜
嘉宾（右）：昭通市*访信**局*党**组成员 杨捍城
关注 --- 《网上*访信**》
实行网上受理*访信**制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，大力推行 “ 阳光*访信** ” ，是*党**的*八大十**和十八届三中全会关于*访信**工作制度改革的一项重要内容。中央办公厅印发《关于创新群众工作方法解决*访信**突出问题的意见》，进一步强调要 “ 实行网上受理*访信**制度，大力推行阳光*访信**，全面推进*访信**信息化建设，建立网上办理、网上流转的群众*访信**事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价 ” 。通过实行网上*访信**受理制度，建立以互联网为依托的全国网上*访信**受理平台，利用网络优势，引导群众多上网、少走访，畅通和拓宽新的*访信**渠道，使网上*访信**逐步成为解决*访信**问题的主渠道，这是*访信**工作制度改革畅通*访信**渠道的有力抓手。
“ 网上*访信** ” 是指通过*访信**部门构建在互联网上的*访信**平台向*党**委和政府反映的情况、提出的意见建议或者投诉请求。网上*访信**是非常便捷的*访信**方式，它不受时间、空间、人数的限制，它的*访信**成本是最低的、速度是最快的，是传统*访信**方式（走访、纸质来信）的重要补充。它具有便捷、高效、经济的诸多特点，只要是实名*访信**，无论是投诉还是建议，只需通过电脑端或者手机移动端就能完成。
“ 网上*访信**是*访信**工作的与时俱进，是利用现代通信技术手段，通过网上发送、接收电子信件，网上交办、转送、回复*访信**件，网上传递*访信**信息的一种新型*访信**业务。 “ 阳光*访信** ” 就是畅通*访信**渠道，利用 “ 互联网+ ” 思维，实现 “ 让群众少跑腿，让数据多跑路 ” ，打造公开的、透明的*访信**模式。
优点：规范的办理流程。规范化的*访信**事项受理、办理流程，*访信**人可随时查询办理进度。责任单位与*访信**人形成良性沟通，在规定期限内向*访信**人告知是否受理、办理情况。全面的信息反馈。*访信**信息实现全国联网，责任单位及时将*访信**事项信息及受理、办理环节各项书面文书统一录入*访信**信息系统，确保程序规范、数据完整、信息共享。透明的评价制度。实施群众满意度评价，把*访信**工作考核的 “ 表决器 ” 交给群众，将群众意见作为考核*访信**部门和职能部门的重要依据。
“ 三条渠道：国家*访信**信息系统、云南*访信**信息系统、人民网地方领导留言。
“ 五种形式：网上*访信**、人民网、领导信箱、微信*访信**、手机*访信**
1.国家*访信**局官网，2014年建成目前运用系统。网民通过该平台致件国家*访信**局，国家*访信**局转交各省、部委。
2.人民网地方领导留言板块：2006年开通，网民通过该平台给省、市、县主要领导写信。
3.云南省*访信**局官网，网上*访信**、微信*访信**、手机*访信**、领导信箱。2015年建成，整合国家件、省件、人民网留言；2016年开通微信*访信**；2017年开通手机*访信**；2018年开通领导信箱。网上*访信**、微信*访信**、手机*访信**，网民给省、市、县*访信**部门、职能部门致件。领导信箱，网民给省主要领导写信。
昭通市网上*访信**工作今年以来，全市网信总量4034件，同比上升25.7%，我市人民网留言办理工作水平不断提升，被人民网表彰，获人民网网民留言办理工作机制创新奖、先进单位荣誉称号。
事要解决成效明显。对网上办理、网下流转、要件上传、满意度评价等业务高标准、严要求，逐件审核检查，逐月通报情况；建立问题清单制度，实行动态销号管理，对办理不到位，答复含糊其辞的*访信**事项及时跟进，对账销号，切实推动*访信**事项的解决落地落实。
基础业务更加规范。在全市范围持续推进*访信**基础业务规范化要求，重点在办理时限要求、办理质量提升上下足功夫。今年，我市*访信**事项及时受理率99.49%、群众满意率98.8%，按期办结率达95.43%，及时办结率同比上升4个百分点，我市 “ 三率 ” 水平显著提升。
督查督办持续跟进。今年以来，网上*访信**办公室共交督办重要领域*访信**件23件，其中上级交督办11件，市局本级交督办12件。目前，23件交督办件已按时、按质办理完成。通过持续跟进督查督办工作，让群众合理诉求及有价值的建议类*访信**事项得到较好办理，切实保障群众利益。
宣传更加广泛，走访有所下降。通过不断加强对网上*访信**的宣传引导，网信量同比增量、占比增长较快，我市进京到昆到市走访情况得到一定程度的缓解。此方面的成效以镇雄县最为突出，今年来，镇雄县通过在接待大厅加强对网上*访信**的宣传与引导，让更多的群众相信网上*访信**有用、好用、管用，进一步缓解接待大厅接访压力。今年，镇雄县网信占比达62.6%，网信总量同比上升13.5 %，人民网镇雄县委书记年度留言量1014件，公开回复量965件，公开回复量全市11县区排名第一，办理质量较高，受群众普遍好评，近两年，镇雄县人民网留言办理工作连续获人民网表彰。
网上*访信**受理范围
1.各级行政机关及其工作人员，以及法律、法规授权的具有管理公共事物职能的组织及其工作人员的职务行为；
2.社会团体或者其他企业、事业单位中由信阳市各行政机关任命、派出的人员的职务行为；
3.各村民委员会、居委会及其工作人员的职务行为；
4.其他属于人民政府管辖范围内应当受理的*访信**事项。
网上*访信**:
一是通过电脑端：在国家*访信**局或云南省*访信**局官方网站上注册，按网页提示操作提交诉求；
二是手机端：关注国家*访信**局、云南省*访信**局微信公众
号，或*载下**相应的手机*访信**（APP），按相关提示提交诉求。
*访信**群众提交完诉求后，按国务院《*访信**条例》第三十三条，*访信**事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，需认真调查的，再延长办理期限30日。
根据《云南省*访信**条例》第二十六条，不予受理的*访信**事项：1.不属于本级国家机关职权范围和管辖层级的；2.已经受理或者正在办理的；3.已经依法终结的；4.法律、法规规定不予受理的其他情形。
建议实名*访信**、客观真实反映诉求、登记本人使用的正确手机号码，投诉成功后，*访信**事项受理、转交、办理程序告知、办理结果查询码，都是系统自动通过短信发送到*访信**群众手机号。群众收到答复意见后，根据手机信息提示，给予*访信**部门、责任部门进行满意度评价。如：人民网留言开通星级评价，*访信**群众可以对留言的解决程度、办理态度、办理速度进行五星评价。
在*访信**中要注意严格做到 “ 四个严禁 ” ：严禁有任何违反现行法律法规的行为、严禁利用本网站发布、传送、分发、储存危害国家安全、国家统一、社会安定的信息、严禁利用本网站发布、传送、分发、储存属于*谤诽**、淫秽、威胁、辱骂或其他侵害他人身份权的信息、严禁企图干涉、破坏网站的正常运行，包括使用 “ 邮件*弹炸** ” 、传播邮件病毒等手段。
案例一：我市群众通过人民网领导留言板反映：居住小区附件有工厂疑似排放有害气体，影响周围居民身体健康，*访信**部门接到投诉件立即转交责任部门办理。事隔4日，周某致件责任部门表达感谢，他反映问题得到有效解决，责任部门对待工作认真负责，态度和蔼可亲。
案列二：我市群众通过人民网领导留言板反映：居住小区路段酒吧噪音扰民，责任部门接到投诉件后立即向涉事酒吧负责人下发责令整改通知书，限期整改。后我们*访信**部门电话回访吴某，他告知我们，噪音扰民问题得到及时、妥善处理，对处理结果表示满意。
案例三：四川筠连*访信**群众通过人民网领导留言板反映：在我市一中学做工，工程承包方拖欠其和工友两人工资4000余元，*访信**部门收到投诉件后，当日进行转交办理。第二日，赵某再次致件，向*访信**部门表示感谢，其被拖欠工资已得到圆满解决。从这个案列来看，我们*访信**部门做到了当日受理、转交，责任部门也做到当日办理*访信**事项，*访信**群众在投诉当日问题就得到了解决，充分发挥了网上*访信**方便及时、高效快捷的作用，得到了*访信**群众的好评认可。
案例四：我市群众通过人民网领导留言给当地县委书记来信，反映坐在村社，网络覆盖差，手机信号不通，恰逢新冠疫情学生在家无法通过网络在线学习，希望得到解决。*访信**部门收到投诉后，立即转责任部门处理，当地的工信局及时召集移动公司、电信公司有关责任人召开专题会议研究，会后决定，立即行动提升该片区网络*访信**覆盖质量，确保网络信号全覆盖。*访信**群众当日收到答复意见后，再次致信表达感谢，称收到了工作人员的电话回访，反映的问题也得到了圆满的解决。从这个案列来看，*访信**部门对*访信**事项及时受理、认真交办，责任部门对群众诉求认真办理、耐心解答、热情回访，用心用情为民解决难题，搭建了一条联系*党**和群众的连心桥。
网上*访信**要有生命力，关键是网下要快捷高效解决问题。只有及时回应群众诉求、高效推动矛盾化解，才能让群众最直接地感受到网上*访信**好用管用，不断提升网上*访信**公信力。为此，我们坚持把功夫放在 “ 网下 ” 解决好问题上，使网上*访信**快捷高效解决诉求的优势得到充分发挥。落实好简易*访信**事项快速办理要求，加大交办和督查督办力度，确保每一件事项都办得快办得好，推动依法及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益，树立正确价值导向，营造社会正能量，让群众实实在在感受到网上*访信**好用管用。
网上*访信**是非常便捷的*访信**方式，只要是实名*访信**，无论是投诉还是建议，批评还是举报，只需安坐家中轻点鼠标就能轻松解决。*访信**工作是*党**和政府*访信**工作的重要组成部分，解决好民政*访信**问题就是解决*访上**群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是*党**和政府立*党**为公、执政为民的重要体现。
*访信**工作照片
参加全市*访信**系统业务培训
到昭阳区开展*访信**工作督导
局领导到扶贫点走访
局领导到扶贫点走访
网上*访信**宣传活动
网上*访信**宣传活动
网上*访信**宣传活动
网上*访信**宣传活动
网上*访信**宣传活动
召开*党**组扩大会议
召开全市*访信**工作视频会议
来源｜资料整理：安然｜部分图片：昭通市*访信**局
审核｜杨宇航
编辑｜路蕊励
实习编辑｜何明书 胡韵 朱琳鹏
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