唐朝初年,经过唐太宗李世民的贞观之治,大唐迅速强盛起来,对外开疆拓土,对内人民生活富足,其影响更是突破了历史的局限,直至延伸到今天。如今,世界各地的唐人街便可说明。那么,太宗是如何治理的呢?今天,我们就从那时的一些施政措施略窥一二。

说到唐朝,当首推她的租庸调制度。 有人说,不就是政府对老百姓收个税吗,历朝历代莫不如此,唐代无非把名目设立的细致点罢了。要说对租庸调简单的解释来说,这话没错,但深推敲,便与前朝后代有大大的不同了。先说租,租是地租,也就是土地税,唐朝的土地税是四十分之一税,比汉代三十分之一还要轻。但重点却不在此,唐朝的土地税是建立在北魏均田制基础上的,你有地,国家才会对你收租,国家为了有租,就会先让你有地。也许有的人听着绕,简单一句话,就是国家先给你地,再收你的租。唐初执行授田制度,所有唐的老百姓,只要到了成年,国家都会给你授田,等到你六十岁再还给国家。作为唐的臣民,你永远不用担心交不上税,因为唐制度的原则是有田才有租。你也不用担心生计问题,四十分之一的税,一百斤粮食你只需给国家二点五斤。

再来说庸。庸是力役,我们平常所说的徭役。唐以前,一个成年男子每年要向国家服务三十天的力役。到了唐,这个天数也改轻了,为二十天。要执行这个庸,也是有条件的。那就是庸只对有田的男子有效。这就是所谓的有丁才有庸。当然,作为一个耕种单位来说,有丁才能耕田,那么有丁自然可以服力役。

最后来说说这个调。调特指丝织品和麻织品,与地租一样,为四十分之一税。 在古代,负责纺织的一般是女子。国家对男子授田,男子有了田,就可以成家,养活老婆,男子耕田服役,女子就在家织布,政府呢,就从中拿一点点,也算合情合理。这就是有家才有调。

有田才有租,有丁才有庸,有家才有调是整个税赋制度的立意基础,是租庸调制度的核心思想。他体现了为民置产的原则,综合并杜绝了从秦汉以来以往施政的过失,使得当时的老百姓迅速摆脱了隋末战乱的影响,很快的富足了起来。但这一美好的政策也有它本身的缺陷,授田,就要对全国的土地进行精准的丈量;人口的流动,生老病死,就要建立严密的人口册,并且年年修订,才能保证整个制度的顺利进行。这需要大量的统计工作,在没有大型计算机的古代,这样的工作需要大量的人员和高成本物资(比如纸张)的付出才能得以保障。这说明当时的政府,在这一方面付出了后人难以想象的人力、物力,这往往不能用金钱来衡量,更加体现了一个时代的精神,不是吗?