#大有学问# 近年来，“小样”经济风起，尤其是在美妆领域，线上线下涌现出了一批美妆“小样”经营者。但与此同时，虚假“小样”等乱象也丛生。
针对这类情况，近日，上海市徐汇区市场监管部门发布了《 徐汇区“化妆品小样”规范经营指引（试行）》（以下简称《指引》），明确规范化妆品“小样”的经营标准，其中包括需要完善产品标签，且需按照不同规格分别明码标价。作为经营主体，商家更应建立并执行化妆品进货查验记录制度、履行化妆品信息披露的义务。
值得一提的是，这是上海市首部化妆品“小样”经营规范。
图片源自上海市徐汇区市场监督管理局
“小样”虽小，但监管一视同仁
仪美尚梳理发现，《指引》主要从3个方面，对化妆品“小样”的合规经营予以了规定。
其一，明确“小样”定义，标识信息需和正装相同。
《指引》第五、第六条规定，对于净含量不大于15克或15毫升的化妆品产品，要在销售包装可视面标注产品中文名称、净含量、使用期限、特殊化妆品注册证书编号、注册人或备案人的名称等信息。
而此前的《化妆品监督管理条例》、《化妆品生产经营监督管理办法》、《化妆品标签管理办法》等文件也明确指出，销售化妆品中“小样”的要求和正常销售正装化妆品的要求相同，当各信息资料准备充足时，方可正常售卖。
其二，“小样”须明码标价，满足消费者知情权。
《指引》第十五条要求，销售“小样”时应按照不同规格分别明码标价，不得收取未予表明的费用，不得虚构折扣优惠，且须做好售后服务，不得故意拖延或午宴拒绝消费者的合法诉求。
其三，明确化妆品“小样”经营者的主体责任。
《指引》要求，化妆品“小样”其应建立并执行化妆品进货查验记录制度、并履行化妆品信息披露的义务，对销售的每一件“小样”产品做到来源合法、质量合格、有迹可循。
针对新规之下的重中之重，《指引》对儿童化妆品“小样”也提出了更高要求，即经营者更应做好产品上儿童化妆品标志的查验，并将儿童化妆品标签信息与国家药监局官方网站公布的相应产品信息进行核对，且在产品展示页面显著位置持续公示儿童化妆品标志。
繁荣之下，乱象丛生
事实上，《指引》提出的几点重要信息，正是当下“小样”市场面临的普遍痛点。
“小样经济”雏形为试用装，原本只是品牌的一种引流手段，但3年前左右，线上直播卖货模式爆发，不少大牌美妆顺势推出“买正装送‘小样’”的玩法。
此后“小样”经济悄然崛起，并逐步从赠品“上位”成了商品。以HARMAY话梅、HAYDON黑洞为代表的线下零售新物种，甚至以大牌“小样”为门店特色，吸引了大量客流。目前，在小红书搜索“小样”，相关笔记达127W+篇，相关商品也有12W+件。
在线下美妆集合店热卖的美妆小样
“‘小样’经济的兴起，是消费市场发展过程中的一种正常现象，它以更低的价格，让消费者获得物超所值的体验；也可以搭配正装提供给用户试用，降低货损成本；还可以通过派样让品牌获得更高的新品曝光，或争取主播的置换坑位，整体上是有很大裨益的。” 新锐个护品牌蓄光主理人由依 如是表示。
但随着“小样”市场的繁荣，一系列行业乱象也浮出水面。
1、真假难辨。 有消费者反馈，大部分化妆品“小样”产品并无明确来源，甚至产品标签上的产品名与正装产品不一致或直接没有标签，客服也常以“批次不同”或“产品走的是跨境渠道”等话术回应消费者质疑。
在电商平台上，不少商家声称“支持专柜验货”，但由于“小样”属于“非卖品”，商场专柜并不会提供鉴定服务，所以即便消费者发现了质量问题，也难以拿到有效证据进行投诉维权。
有部分消费者会在购买产品前，向商家索要授权证明，但据公开报道，“制作一张假授权书几乎不需要花费成本，消费者仍旧存在防不胜防的困扰。”
2、定价“随机”。 同一产品不同渠道，同一渠道不同店家在产品定价上也不统一。比如仪美尚在淘宝上搜索海蓝之谜修护精粹水30ml“小样”，可以得到60-130元不等的价格，甚至有的店铺搜索页与商品详情页的标价也并不相同。
针对如上乱象，相关部门也采取了多项清查行动，2022年3月，海南药监局就协同多部门对海口近50家化妆品经营者的“小样”商品进行了突查，并发现16家不符合规定的情况；同年10月，某知名美妆集合店销售标签不符合规定的大牌“小样”，上海市市场监督管理局对其罚没了88.7万余元。
从被动监管转向主动预防
“小样”经济才能走得更远
随着《指引》的发布， 仪美尚知识产权导师刘奕岑律师 认为，上述乱象或得到缓解，“它将会在一定程度上加速‘小样’合规化的进程。”
上海话梅实业有限公司市场负责人徐彦尧 也在公开采访时表示，“过去大家对化妆品‘小样’的管理要求不是很清楚，容易误入违法‘雷区’，而《指引》的出台，无疑给我们提供了更清晰、更明确的引导。”
徐彦尧 表示，话梅接下来会与供应商积极沟通，要求其提供的“小样”无论规格大小都必须符合相关标识标签规范的要求，如果是赠品或标明“免费试用”“不得单独销售”等信息的“小样”，会在消费者购买前明示，保障消费者知情权。
不过，业内也有观点认为，《指引》规定虽有警示作用，但对于有违规行为的商家来说，震慑力度并不高，行业乱象短期内或许并不会有实质性的改变。
对此， 徐汇区市场监督管理局药化科科长王芳 解释道：“我们不能轻视化妆品‘小样’暴露的问题，单纯的监管执法不能解决根源性问题，只有通过积极引导规范，从被动监管向主动预防转变，才能让‘小样’经济走得更远。”
徐汇区市场监督管理局副局长高吾名 也指出，会积极开展预防性监管，寓服于管，加强引导和隐患排查，规范化妆品“小样”经营活动，为化妆品产业经济健康发展保驾护航。
事实上，目前已有多个电商平台积极跟进并推出了相关规则。比如，2021年3月，天猫发布《关于新增天猫样品商品发布规范的公示通知》，要求商家发布的样品商品定价，不得高于对应正装商品同比例的价格，且需在发布的样品标题中明示“试用”、“小样”、“样品”、“试用装”、“体验装”等属性关键词，并提供样品的进货凭证供平台审核。
天猫发布《关于新增天猫样品商品发布规范的公示通知》
同年9月，抖音也发布了《关于“化妆品分装”违规处理公示》，明确抖音商家不得自行配置化妆品，禁止售卖“分装化妆品”。“这将会打消部分商家浑水摸鱼的心理，有利于进一步保障消费者的权益。”有线上商家表示。
除了监管侧和平台侧的努力， 刘奕岑 认为，商家自己也要提升合规意识，消费者则更要在考虑性价比的同时，关注商品品质、明确商品来源，只有各方都站好自己的一班岗，化妆品“小样”市场才能迎来健康的发展。
文：千陌
责任编辑：南风