居安思危，思则有备，备则无患。忻州市市场监督管理局全面复盘疫情发生以来，特别是今年2月22日忻府区发现一例阳性感染者后，各级药品监管部门采取积极措施，主动作为、科学应对、精细防控，从严从快阻断病毒传播链条取得的经验和启示，研究制定了《紧急情况下药店防控应急预案》，进一步健全了药店应急防控的组织体系、流程体系、制度体系，就紧急疫情发生后启动药店疫情防控应急响应机制，做好防疫用药械质量监管、价格稳定和药品供应保障等工作作出了具体安排。主要做法是：
下好监测预警的“先手棋”。 输入性疫情仍是当前疫情防控的最大风险，监测预警就是药店疫情防控的关键一环。如何充分发挥药店“哨点”作用，在流调溯源上提供可靠数据，在服务和保障疫情防控大局中贡献药监部门担当作为，忻州市局认真落实省药监局《山西省药品零售企业“一退两抗”药品实名登记销售操作规程》（第四版）要求，全面做好进店购药人员健康监测和药店工作人员自身防护两方面的工作。 一是加强内部管理。 落实药店从业人员健康监测，建立员工健康档案和核酸检测台账，严格要求未完成疫苗接种不得上岗，严格执行核酸检测每5日一检的规定，做到应检尽检、应接尽接。截至8月8日，全市1104家药店共有3681名药店人员，自4月26日以来核酸检测46903人次。 二是强化外部监测。 药店严格进店购药人员戴口罩、测体温、查“三码”（健康码、行程码、场所码）、验核酸证明“四要素”落实，严格执行“一退两抗”药品实名登记销售规定，发现异常情况，立即启动多点触发预警系统，报告当地社区和属地市场监管部门。一旦本辖区内发现一例阳性感染者，迅速启动紧急疫情情况下药店疫情防控响应机制。
建好统一作战的“指挥部”。一是坚持高效运行。 成立紧急疫情情况下药店防控应急响应领导小组，调配全局力量充实“五组一办”工作人员，研讨制定应急预案，推行指挥体系扁平化运行，减少中间环节，避免层层汇报，提升应急处置质效。 二是坚持靠前指挥。 由市局主要领导担任领导小组组长，统一领导、加强调度，每次在省市疫情防控专题会议之后，迅速召开领导小组会议，以日清日结、事不过夜的作风，及时安排部署采取行动，确保对突发情况的高效处置、及时应对。 三是坚持协同配合。 领导小组下设办公室、药械监管组、价格监管组、供应保障组、风险监测组、宣传报道组“五组一办”，吸*药收**品、医疗器械、价格、网络交易监管及监督抽检、执法稽查、宣传和與情监测、应急等部门科室人员，根据应急处置情况进行调整，也可吸收县（市、区）局监管人员和药店负责人参加。 出好监管防控的“组合拳”。一是从快行动，检查和执法力度“双升级”。 启动应急响应后，线上线下立即暂停销售“一退两抗”药品，从药品销售环节切断病毒进一步传播蔓延链条。忻府区以减少人员接触为目的，药店采取隔离方式销售药品，提倡采用微信、支付宝等支付方式进行交易。同时采取暂停经营等风险管控措施，并公开曝光4家疫情防控落实不力的药店，在社会上和行业内形成震慑效果。 二是从严监管，检查、稽查、抽检“三管齐下”。 重点检查疫苗、医用口罩、防护服、核酸检测和抗原检测试剂等防疫药械，集中力量开展监督检查、执法和抽检工作，确保疫情防控期间药械质量安全。今年以来，该局以医用口罩、防护服、新冠病毒抗原检测试剂为重点开展监督抽检，抽检防疫医疗器械21批次。突击检查核酸和抗原检测试剂经营企业42家次。市委副书记、政法委书记郭奔胜同志对“市市场监督管理局严把核酸检测试剂质量关”（《忻州信息》第81期）做法给予批示肯定。 三是从重处罚，打好药械价格维稳仗。 严厉查处囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场价格秩序行为，通过发布告诫通知书、现场检查、重点产品价格监测等手段，维护疫情期间价格秩序稳定。 四是从慎应对，时刻关注社会舆情 。建立新闻宣传和网评员两支队伍，定期监测网络舆情，收集分析信息，主动澄清事实，及时回应群众呼声，对涉疫涉药网络舆情进行正确引导和疏通。
打好供应保障的“主动仗”。一是提前选定应急配送的药店。 各县（市、区）市场监管部门提前选取人员、货源能够保障应急配送的药品零售（连锁）企业门店，提前规划确定备用工作人员。 二是平时备足供应药品的品规。 入选药店在平时准备好常用药品和防疫物资，确保能随时启动应急工作。 三是畅通药品应急配送的渠道。 疫情发生后，在接到群众购药咨询和需求后，确保及时调配货源，满足群众用药需求。开通24小时热线服务，专人接听，专人处理。开通网络销售，群众通过线上APP自主下单。建立与社区、居民小区的电话、微信等多种方式的联系渠道，由社区工作人员、网格员、志愿者等，主动为小区居民，特别是孤寡老人、慢性病患者代购所需药品。
扎好责任落实的“篱笆墙”。 靠实“四方责任”，督促落实属地责任、行业监管责任、药店责任以及药店工作人员责任。药店要落实疫情防控第一责任，健全完善疫情防控制度，加强内部风险排查，切实落实好药品质量管理、“一退两抗”药品管控等主体责任。疫情发生地县级市场监管部门落实好属地和部门监管责任，根据实际情况制定相应的应急预案，加强对药店疫情防控和药械质量等主体责任落实情况的监督检查，对不严格执行疫情防控要求的，综合运用口头告诫、责令改正、行政约谈、行政处罚、公开曝光、责令停业整改等措施迅速处置，对发现药械质量安全等违法违规行为的，依法从严从快查处。
下一步，忻州市局将紧紧围绕疫情防控第九版方案，科学分析研判当前疫情形势，紧扣监测预警、应急响应和处置、防疫药械质量监管和供应保障等关键环节，组织开展防疫业务知识培训和应急演练，在疫情发生后果断快速落实疫情防控各项措施，实现对药店重点场所的精准管控，切实筑牢安全防疫屏障。
来源：山西省药品监督管理局