*麻大**将不再被视为美国联邦管制的物品
持有*麻大**不会成为驱逐出境的理由
这一天，或许真的要来了.......
01
美国距离*麻大**全面合法化
又近了一步
今天，美国时间7月14日， 美国参议院公布了一份，关于*麻大**合法化的全面立法草案。
这也是美国参议院有关*麻大**联邦合法化法案的第一份草案！
提案的发起人正在征求公众的意见，以便在正式引入之前进一步完善这项立法。
参议院多数*党**领袖舒默 、参议院财政委员会主席罗恩·怀登和参议员科里·布克，在周三的新闻发布会上公布了该草案。
法案名称：《*麻大**管理与机会法案》(Cannabis Administration and Opportunity Act)，长达163页
公布时间：今天，美国当地时间7月14日
主要内容：
- 将在联邦范围内取消*麻大**的使用时间的安排
- 取消前科
- 因吸食*麻大**而被判刑的人获得重审机会
- 维持各州制定自己的*麻大**政策的权力
- 消除因*麻大**被定罪的人，受到的与移民相关的惩罚、被取消政府福利等附带后果
众议院通过时间：
在2020年12月，美国众议院已经通过了一项法案，在联邦层面将*麻大**合法化，并建立了一个程序来消除以前的相关定罪。
何时会成为最终法律：
公众评议期开放至 今年9月1日 ， 公众意见表明，两*党**普遍支持放宽*麻大**法律 。
倡导者们乐观地认为，由于 民主*党**人现在控制了参众两院和白宫 ，而且随着更多的州正在努力使*麻大**合法化，这项草案很可能被最终通过。
然而，拜登总统是民主*党**内部的“异类”，态度是支持*麻大**去罪化，但不支持*麻大**合法化。
舒默对记者说:“事实上，每个议员都知道，一旦我们提出这项立法——不仅有我的支持，而且它将被送到议会投票——将有助于推动事情以非常强有力的方式向前发展。
最直接的结果可能是，要求司法部长，在法律颁布60天后，将*麻大**从美国《受控物质法》中直接移除 ！
值得注意的是，
近年来，*麻大**合法化在美国迅速蔓延，有18个州已经完全合法化，37个州允许医用*麻大**合法化。
这项立法——就像其他通过国会的联邦合法化法案一样——不会使它成为每个州的*麻大**合法化。
该提案特别保留了各州维持禁令的权利。
例如， 它规定将*麻大**运送到禁止种植*麻大**的州，仍然是违法的 。
但是，该法律将明确表示， 各州不能阻止企业将*麻大**产品跨境运输到允许种植该工厂的其他州。
02
*麻大**不再归缉毒局管
而是成了商品
根据草案的描述，立法将把*麻大**的管理权 从缉毒局(DEA)，转移到食品和药物管理局(FDA) 、酒精、*草烟**、枪支和爆炸物局(ATF)以及酒精和*草烟**税收和贸易局(TTB)。
FDA 将“被公认为*麻大**产品制造和营销方面的主要联邦监管机构，包括与最低国家良好生产规范、产品标准、注册和清单相关的要求，以及与成分和使用说明相关的标签信息， ”
同时，*草烟**税收和贸易局(TTB) 将对*麻大**税收和贸易行为拥有管辖权。
这将包括*麻大**税收征收、税收执法以及对*麻大**产品的跟踪和追踪。
总之，这些机构将对*麻大**产品标签和包装、广告和其他消费者信息的某些方面拥有双重管辖权。
03
*麻大**全面合法化
是为了有色人种
该法案还将对*麻大**产品征收联邦税，并将部分收入用于资助项目，这些项目旨在支持那些来自受禁毒令影响最大的社区、希望参与该行业的人。
怀登说:“ *麻大**禁令是失败的，它对我们的社区和小企业造成了实质性的伤害，特别是对有色人种社区 。”
“ 反禁毒战争，其实反的不是*品毒**，反对的是人，尤其是有色人种 。《*麻大**管理和机会法案》旨在通过将*麻大**从联邦受控物质清单中删除，并授权各州实施自己的*麻大**法律，结束数十年来对有色人种社区造成的伤害，”参议员们在该法案的摘要中表示。
“这些人面临的一个关键障碍是， 尽管不同种族的人使用*麻大**的情况相当，但来自有色人种社区的人一直是*麻大**犯罪的主要目标 。”
截图来源《Politico》
该法案要求每个联邦地区在一年内，免除因非*力暴**吸食*麻大**而被逮捕和定罪的人，并允许仍因吸食*麻大**而被判刑的人获得重审听证会，以此来弥补这种伤害。
“ 这是张正义的关键一步，但这还不够 。”
参议员布克表示，他和舒默希望结束*麻大**禁令，恢复那些受伤害最严重的人的生活，为他们创造机会。
04
为了*麻大**事业蒸蒸日上
将设立3大拨款项目
根据草案概要，将设立三大拨款项目， 以大力的支持联邦范围内的*麻大**合法化 。
1.司法部下属将设立新*麻大**司法办公室，对 *麻大**从业人员提供职业培训、重返社会服务和法律援助等服务 。
2.将通过小企业管理局(SBA)向符合条件的州和地方提供资金， 以发放*款贷**，帮助社会和经济上处于劣势的个人拥有的小型*麻大**企业。
3.公平许可授予计划将“为符合条件的州和地方实施*麻大**许可计划提供资金，以最大限度地减少，因反毒而受到不利影响的个人的障碍。”
另外，为了有资格获得的资助，各州和地方必须创建一个自动程序， 以删除因*麻大**犯罪的犯罪记录，以及因*麻大**犯罪而受到刑事监督的个人的违法行为。
截图来源《Politico》
05
美国正在酝酿
一个庞大的*麻大**产业
为*麻大**企业税收抵免
联邦政府将对*麻大**销售实行渐进式的税率，从法案颁布后的第一年和随后的第一年开始，税率为10%。
然后每年逐步增加，从15%到20%在到25%。
为了支持小型*麻大**企业，该法案称，“每年销售额低于2000万美元的小型*麻大**生产商将有资格通过税收抵免，将税率降低50%。”
“销售额超过2000万美元的生产商，将有资格在每年销售的第一批2000万美元的*麻大**上获得税收抵免，超过这个数额的销售额将按全额税率纳税。”
将*麻大**打造成美版“保健品”
该法案还列出了*麻大**企业将如何获得批准和监管的框架 。
例如，销售应税*麻大**产品或批发*麻大**的公司，将需要获得财政部的批准，*麻大**生产商还需要在FDA注册。
FDA将在州内贸易中，拥有对*麻大**产品的绝对监管权力。
*麻大**产品不会作为膳食补充剂受到监管，但该法案将“ 授权*麻大**产品制造商，以目前膳食补充剂制造商所做的同样方式，来宣称其产品的益处 。”
另一项条款将要求FDA创建一个项目，以“加速含有*麻大**的药物的开发和审查，这些药物多是由在*麻大**行业中，处于社会和经济不利地位的个人，拥有的小型企业生产的。”
根据草案规定，FDA还必须为CBD（*麻大**二酚） 作为膳食补充剂上市，创造一个监管途径。
截图来源《Politico》
另外，美国将成立一个新的*麻大**产品中心，和一个*麻大**产品监管咨询委员会。
美国财政部长将被迫建立一个追踪机制，以防止*麻大**产品的非法分销。
“如果场所的运营不符合联邦或州法律，或者申请人没有披露重要信息或做出虚假陈述，*麻大**许可，可能会被拒绝或吊销。”
尽管该法案没有特别提到银行业，但金融机构目前可能因与有执照的*麻大**企业合作，而 面临的任何处罚将随着草案的生效，而全部取消 ！
因为这些业务将不再是联邦非法的。
最后，参议员们希望得到关于法案草案的反馈
以下是一些主要观点的概述，他们正在寻求评论:
-如何测量*麻大**产品的效力，如何将 汉麻hemp和*麻大**Marijuana完全区分，
-如何协调联邦和州的*麻大**执法责任，如何明晰FDA资助的监管责任。
-如何减少进入*麻大**行业的障碍的同时，减轻非法*麻大**经营者的影响
-确定*麻大**产品在上市前是否应经过上市前审查
-如何处理有关*麻大**的国际条约义务
鼓励感兴趣的各方在9月1日前向Cannabis_Reform@finance.senate.gov提交对这些问题和其他问题的评论。
留学生可以在美国买*麻大**吗？
首先，根据联邦法和 F-1 签证下的条例， 即使在*麻大**合法的州的地区，留学生吸食*麻大**依旧会被认为是非法活动。
资料显示，当你进入美国的时候，你的社交媒体账户，任何文本和邮件，包括*麻大**使用的证据（发给朋友的照片和购买的相关文字）都会成为被起诉，以及被拒绝入境的充分理由。因此，哪怕在社交媒体上开玩笑说有关于*品毒**的事情时，也请格外小心。
同样，当你的美国朋友鼓动你使用*麻大**的时候，他可能不知道这对于你来说是犯法的行为，所以希望各位留学生坚守本分，拒绝诱惑。
其次，中国法律严禁*麻大**。根据《中华人民共和国刑法》第357条的明确规定，*麻大**属于*品毒**，在中国境内非法种植、持有和使用*麻大**是违法行为。
第三，最最重要的是充分了解*麻大**的危害，远离！慎用！*麻大**原本主要作为止疼药使用，吸食后会使人产生强烈的愉悦感。科学研究表明，*麻大**对身体健康有害，年龄越小、吸食越多，对大脑的伤害（主要是注意力、记忆力和学习能力）越大。吸食*麻大**还会影响人的判断力和反应能力。
由于价格相对低廉、获取容易，*麻大**成为最易受学生“青睐”的*品毒**，被标榜为美国校园“流行文化”，对初来美国的中国留学生具有一定诱惑力。有的留学生因无知好奇尝试吸食*麻大**，往往误食成瘾，带来致命后果。
自国外不少地方*麻大**合法化以来，非法种植*麻大**、留学生因吸食*麻大**被拒入境、机场*麻大***私走**案暴增等消息屡见报端。
驻洛杉矶、芝加哥等地的总领馆郑重提醒，*麻大**是联合国禁毒公约中的严格*制品管**，在绝大多数国家（包括中国）携带、吸食*麻大**属违法。请领区华侨、留学生、游客等了解并遵守相关法律，自律自爱，远离*麻大**！
另外，国外很容易接触到各种“软性*品毒**”，与传统的*品毒**相比，笑气、开心水、鼻息可可粉等新型*品毒**往往迷惑性更高，不要觉得吸一口没关系，服用之后所产生的反应都是过度兴奋幻觉、强烈依赖感，严重者将会导致智力、视听功能障碍，降低肌肉的收缩能力。这些危害，在很多留学生身上得到了验证，媒体也皆有报道。
随着越来越多地区“*麻大**合法化”，留学生一定要洁身自爱，强化自我防范意识，只要是“*品毒**”，就一点都不碰！