◆高连兴
3月31日，中国国防部与日本防卫省同时宣布：中日两国国防与防务部门的直通电话热线已经建设完成，以此加强双方海空危机管控能力，维护地区和平稳定。对于两国国防热线的建设，中日两国早在2007年首脑会晤期间就已经达成共识，如今时隔16年才终于正式落地，标志着中日两国在国防军事方面的沟通进入了一个崭新的阶段。
近年来，中日两国在军事国防方面虽然没有大的冲突，但小摩擦不断：围绕*鱼岛钓**，中日两国不断有警用船只、巡逻船等进行巡逻，双方互相针对对方的航船进行警告；日本执意增加国防军费、购买美国战斧导弹等，引发中国方面强烈的关注与抗议。种种迹象表明，如果中日双方不能加强在国防军事领域方面的交流对话，很有可能导致小摩擦引发大规模军事冲突。
那么，中日两国开通国防部门的直通热线，能够有效化解两国之间的军事冲突隐患吗？
让我们看一下中日国防直通热线设立的初衷：该热线可以让中国国防部门与日本防卫省部门的领导层之间直接通过电话进行交流沟通，相比较过去需要通过外交部之间的信息交流，这种国防部门之间的“信息直通率”显然更高，能够实现“即时交流”的效果，加强情报互动。国防军事不同于其他领域，它对于信息的精准、高效传达与解读要求非常高，必须在极短时间内做出决策，这样才能有效避免误解，降低紧张趋势。
从这一点上来看，倘若中日双方一旦发现对方有军事行动，两国国防部门就可以通过该热线直接询问对方的意图，避免猜测和错误判断，这对于化解两国之间的军事冲突是非常有价值的。这种信息交流沟通的深度与广度将会大大超越之前的模式，军事专家宋忠平在接受采访时就表示：“日本经常会和美国举行联合军事演练，如果这种军事演练是在敏感区域举行，中国也可以利用相关的通话机制来对日本提出要求。”在过去，对于这类敏感问题，两国国防部门之间直接进行交流互通是不可想象的。
除了降低军事摩擦风险外，中日两国国防部门的直通热线，还有利于两国在反恐、海上救援等领域加强合作。例如两国或其他国家商船在海域遭遇海盗袭击绑架，或是遭遇极端天气需要救援时，中日两国可以通过该热线进行救援和应对，制定双方共同行动的应急预案，这对于两国之间的军事合作与交流是非常具有积极意义的。
正如日本防卫省负责人表示：“除了避免不测事态外，该机制还主要着眼于相互理解和构建互信。例如两国存在应该讨论的议题之际等，设想的用途广泛。”可见，中日国防部门直通热线的应用范围未来不仅在军事领域，它将成为中国与日本之间全新的信息交流渠道。
事实上，中日两国开通国防直通热线，就是为了彰显一种政治意愿。中日两国之间存在着许多历史、领土和安全等问题，导致两国的互信关系并不稳定。通过这种热线的建立，两国国防部门可以增加了解和信任，打开对话渠道，表明中日两国政府愿意开展对话和合作。这是中日关系改善的一个积极信号，不仅可以消除两国之间的敌意与误解，为两国未来关系的发展打下基础，还能够给周边国家看到两国的态度，为地区稳定释放积极的信号。所以，我们有理由期待：中日国防热线将会打开一个全新的中日与区域关系新篇章！