2018-04-19 07:00 | 浙江新闻客户端 | 记者 傅静之
经常网购进口化妆品的消费者都知道，这些进口化妆品大批量引进之后都安置在国内的某个大型仓库，用户下单后电商平台就会第一时间从国内仓库发出。今后，舟山口岸将成为这些进口化妆品的“集中营”。4月17日上午，中国（浙江）自由贸易试验区进口非特殊用途化妆品备案试点工作举行启动仪式，香奈儿、强生、高丝、阿里巴巴、网易考拉等58家化妆品品牌及电商平台都应邀出席。
据悉，化妆品分为“特殊用途化妆品”和“非特殊用途化妆品”两类。除了具有育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑（美白）、防晒等9类特殊功效的化妆品外，其他均属于“非特殊用途化妆品”。“非特殊用途化妆品”占据化妆品市场90%以上的份额。从4月17日起，舟山、浙江自贸区与上海浦东新区将并列成为进口备案的试点区，实施一样的政策措施，具备一样的进口非特殊用途化妆品的上岸条件。非特殊用途化妆品备案试点落户舟山，将带来三方面的好处：
简化办事程序 加速通关
过去，由于进口化妆品审批事权在国家食药监总局，企业每进口一种化妆品，都要到北京提交产品资料、企业资料和样品，接受专家审评，办理时限一般需要5个月。按照“进口非特殊用途化妆品备案试点工作”的有关规定，企业进口非特殊用途化妆品，只需先在网上提交电子材料，再把纸质版材料交到舟山市市场监管局受理窗口报送备案后，符合要求的就可当场备案，开展相关经营活动。这一政策将大幅简化化妆品进口流程，缩短入境时限，极大方便企业。
减少经营成本 增强竞争力
进口非特殊用途化妆品备案试点政策的便利，在为企业缩短办事周期的同时，更为企业带来了经营成本的大幅降低，从而进一步增强企业的竞争力。浙江自贸区作为我省进口非特殊用途化妆品的入境的最为重要的口岸，将竭尽为相关企业提供优良的营商环境。
利用集聚优势 促进共赢
浙江省一直以来都是化妆品生产经营大省。全省生产企业数量位列全国第二，国产化妆品备案数量居全国第三，线上线下化妆品消费市场活跃。在“进口非特殊用途化妆品备案试点”政策带动下，浙江有望进一步集聚相关企业，形成从研发、生产、销售到原料、包装、物流仓储、辐照杀菌等更大更全的化妆品产业链，形成独具特色的“美丽产业”。
业内人士分析认为，此次“进口非特殊用途化妆品备案试点”的实施，将吸引国际领先的化妆品企业集聚到浙江自贸区和舟山海洋新区，对促进舟山以及长三角经济转型升级、创新发展、刺激消费、拉动内需等都具有十分重大的意义。
省食药监局局长、省食安办主任陈时飞认为，非特化妆品进口由现行审批管理调整为备案管理，将大幅缩短非特化妆品新品的上市时间，给企业提供了极大的便利；这也是全面深化“证照分离”、“最多跑一次”改革，转变监管方式，强化事中事后监管，控制风险、保障安全的重大创新。
舟山港综保区表示，将充分利用“进口非特化妆品备案试点”这一政策利好，推动进口非特殊用途化妆品备案管理+“保税轻加工”业务模式，诚邀国内外知名化妆品品牌进驻。昨天，舟山当地还产生了首家获批的注册企业——舟山科纳电子商务有限公司。该企业于去年6月在舟山综合保税区内注册，目前已运营近一年时间。作为一家主要从事韩国日化产品的进出口商贸公司，舟山科纳依托舟山港综保区打造“韩国进口品贸易集散地”，旨在实现韩国进口品牌产品孵化器功能。
可以预见，舟山将很快成为浙江进口化妆品的重要口岸，进口量和进口额都将迎来快速增长，国际化程度也将快速提升。作为全国进口“非特”备案的第二个试点地区，舟山今后也必将迎来化妆品企业和配套产业的集聚效应。还在通过“海淘”或是“人肉代购”的网购达人，今后要把更多的目光聚焦在舟山了。