记者了解到，为更好满足社会公众多样化出行要求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，近日，呼和浩特市人民政府办公厅正式印发出台《呼和浩特市网约车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称<细则>），并规定《细则》自公布之日起一个月后施行。《细则》指出，我市坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车、按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
该《细则》从网约车平台公司资质、网约车车辆参数和驾驶员驾龄年龄、网约车经营行为、监督检查、法律责任等方面，对我市网约车经营服务、管理及相关活动等做出规定和要求。
《细则》规定，申请在本市从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，需向市道路运输管理机构提交以下材料：
（一）网络预约出租汽车经营申请表；
（二） 投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书
(三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照 (本市工商注册登记的服务机构》，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
(四)与其经营服务规模相适应的办公场所、经营服务设备设施、管理人员(其中专职安全管理人员不得少于2人) 等证明材料；
(五)使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的交付结算服务协议；
(六)具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料，具备供交通运输、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国大陆的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；
(七)网约车平台公司注册地省级出租汽车行政主管部门商同级通信、公安、网信、人民银行等部门对其线上服务能力的认定结果；
(八)经营管理、安全生产、服务质量保障、规范经营承诺、治安防范、投诉处理等有关制度文本；
(九）网络服务平台数据库接入市道路运输管理机构网约车监管平台证明材料；
(十）法律法规规章要求提供的其他材料。
《细则》还规定，市道路运输管理机构对经营申请中有关线下服务能力材料进行审核，自受理之日起20日内作出行政许可或者不予行政许可的决定。对于作出行政许可决定的，明确经营范围为网络预约出租客运、经营区域为本市行政区域、经营期限为4年等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。不予行政许可的，向申请人出具《不予行政许可决定书》。网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可在本市开展相关业务。
《细则》规定，从事网约车经营的车辆应当符合以下条件：
(一）车辆应为本市号牌，市公安机关交通管理部门将车辆使用性质登记为预约出租客运；
(二）7座及以下乘用车，车辆注册登记日期为3年以内；
(三）安装固定的并且符合国家、自治区、本市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
(四）车辆通过公安机关营运载客汽车安全技术检验，车辆综合性能等级评定应当在二级以上；
(五）车辆购置税的计税价格不低于12万；新能源纯电动车辆轴距不小于2600毫米，续航里程不小于250公里，纳入国家新能源汽车目录；
(六）车辆运行信息应当接入市道路运输管理机构网约车监管平台；
(七）车辆应当投保承运人责任险、第三者责任险、乘客意外伤害险等；
(八）车辆近两年内无非法经营处罚记录；
(九）满足本市要求的机动车排放标准
(十）法律法规规章规定的其他条件。
《细则》还规定，须由已许可在本市经营的网约车平台公司持符合上述要求的证明材料以及车辆所有人委托书或合作意向书经市遣路运输管理机构审核后，对符合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。
同时，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8 年时，退出网约车经营。小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车极度标准报废。网约车车辆退出运营的，持《网络预约出租汽车运输证》注销证明到市公安机关交通管理部门办理使用性质登记变更。
《细则》规定，从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
（一）具有本市户籍或持有本市有效《居住证》；
（二）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有满12分记录；
（四）无*力暴**犯罪记录；
（五）男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，身体健康；
（六）无从业资格证吊销记录；
（七）法律法规规章规定的其他条件。
符合条件的，由已许可在本市经营的网约车平台公司持符合上述要求的证明材料以及驾驶员的委托书或者合作意向书，经市道路运输管理机构审核并且驾驶员经从业资格考核合格后，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
在经营行为方面，《细则》规定，网约车平台公司是处理乘客投诉的责任主体；一辆网约车只能接入一个网约平台，网约平台可变更，同时，车辆经营权不得擅自转让。
网约车辆不得使用巡游出租汽车专用标识，不得巡游揽客及站点候车。网约车平台公司需提供本市出租汽车专用发票。
《细则》还规定，市道路运输管理机构应加强网约车市场监管，建设和完善监管平台，实现网约车平台信息共享。市通信、公安、网信等部门应按各自职责，对网约车平台公司存在非法收集、存储、处理和利用有关个人信息及违法互联网信息服务有关规定等行为的，要依法进行查处。
内蒙古本土首家网约车平台上线“乐道专车”在呼开跑
6月1日，网约车平台乐道专车在我市正式上线公测。据了解，乐道专车是内蒙古本土第一家网约车平台，未来将与神州专车、滴滴出行等外来网约车平台共同为内蒙古用户服务。
据悉，随着去年网约车实施细则的落地，网约车规范化发展已经成为趋势，目前已有几家网约车平台在内蒙古上线运营。作为非业务核心拓展城市，各家网约车平台在内蒙古的服务标准及安全保障体系一直备受质疑，服务上往往也是差强人意，这也是目前内蒙古网约车市场面临的问题。
乐道专车作为内蒙古本土上线的首家网约车平台，能为用户带来怎样的服务呢？为此，记者来到位于呼和浩特市的乐道专车总部。据乐道专车相关负责人马先生介绍，乐道专车作为内蒙古本土第一家网约车平台，定位中高端商旅出行服务市场，要与其他网约车平台形成差异化竞争，打造一条完整的商旅出行服务链，涉及专车、代驾、票务、商城等业务。“目前专车业务和商城业务已经在内蒙古呼和浩特市上线公测，代驾、票务等业务也会很快上线”。
据乐道专车事业部负责人介绍，乐道专车业务采用自营车辆和社会加盟车辆*轨双**运营模式，前期会在呼市投放300辆自营车辆，包括大众*萨特帕**、别克GL8、奥迪A6等中高端商务车型，同时，平台也会不断招募社会加盟车辆。平台所有车辆必须保证车内洁净舒适，为乘客配备饮用矿泉水、多功能手机充电线等。
该负责人称，为了保障乘客安全，平台招募司机的标准极为严格，驾驶员必须满足3年以上驾龄、无不良驾驶及重大事故、无犯罪前科等条件，统一接受专业服务培训，做到服务规范、统一着装、有素质、有礼貌、不挑单，方可上岗。此外，平台还为每位乘客购买了百万安全保险。
另外，据商城运营负责人介绍，与专车业务一同上线的乐道商城，目前已拥有家居日用、食品、数码家电、母婴玩具等八大品类，600多种商品，未来商品数量还会不断增加。乐道商城将区别于其他依托积分消费的商城，打造自主运营的电商平台，除自营产品外，也会在全国招募优秀制造商入驻。未来商城、专车、代驾、票务等业务都会成为独立的业务模块，共同搭建一个乐道商旅出行服务闭环。
对于乐道专车的上线，呼和浩特市出租车行业协会理事长王振忙表示，互联网时代，市场终将做出最适合自身发展的选择，更好满足广大人民群众的需要。乐道专车作为内蒙古本土第一家网约车平台，其独特的地域优势、多功能服务与其他网约车平台相比，可能会更加吸引用户，这种新的出行方式也将为我区网约车行业带来全新的变革。
2017年网约车规定详解
2017网约车新政最新消息，滴滴打车最新制度出炉，互联网在如今这个社会中非常流行，成为了必不可少的购物方式，现在是网络时代，许多人出门都提前打车这样就需要互联网，因此许多私家车都开起网约车。2016年对互联网出行领域来说是有了重大变化的一年。Uber放弃中国市场，滴滴与Uber中国合并，滴滴真正成为了行业的巨头，下面就跟着小编一起来聊聊2017年网约车都有哪些新规定吧。
2017网约车新政最新消息
当滴滴正享受胜利的果实时，网约车地位合法化的消息也传来，在令人振奋的同时却也给滴滴带来了种种难题：网约车“新政”来了。既然合法化，那么从官方来说就要加以规范和掌控了。滴滴面临着一系列不确定进入新的一年，在2017年一切问题都接踵而来。滴滴被套上了“紧箍咒”。
这是一个被快速催熟的市场，监管的缺失、与传统出租车行业的利益抗衡，使得网约车一直在争议的夹缝中、法律的灰色地带游走。
“创新让供给侧门槛变低，实现了规模化消费的轻资产生活方式，而这将是未来互联网生活的新文明。从需求方看交通出行方面的分享经济，年轻人的购车意愿正在降低，滴滴未来不仅是一站式出行平台更是汽车运营商，用户只要为服务使用付费就好。”3月26日，在博鳌亚洲论坛“分享经济：谁来定义”分论坛上，滴滴出行首席发展官李建华表示。
目前共有73个城市出台了网约车服务管理实施办法或者细则。北京和上海都开启了本地人开本地车的新政，这让滴滴一方受到不小影响。拿北京来说，北京已经停止向外地车和非京户籍司机派送订单，近日在北京打滴滴的成本可以和出租车相媲美了。但是户籍的限制可能在大城市作用还比较明显，一些非一线城市对户籍限制不严格，对另外一些指标则相对苛刻。
全新的滴滴打车制度，昨天，武汉市网约车新政落地，在《武汉市网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》中规定：车辆价格要在12万以上。这样的价格才能开网约车，对网约车司机来说恐怕成本也提升了不少。在新政中还有其他一些规定，7座以下正规手续的乘用车，轴距要在2650mm以上。不过在驾驶员的户籍方面却没有硬性要求，只需要取得武汉市户籍或者取得本市居住证，并且有3年以上驾驶经历，没有犯罪记录，最近连续3个记分周期没有违法违规记录的人就可以开网约车。
2017年网约车新规定解析
当然新政还有一项规定，就是必须“人车证”合一。如果发现违反相关规定，则要进行罚款。此项规定就是避免将车辆租给他人运营。不过想开网约车都是需要参加考试的，车辆所有人应通过网上统一考试，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》后，才能开网约车。
所以说，日后想做个网约车司机真的不容易。
据悉，目前武汉市约有40万台网约车。不仅是开网约车难，连赚钱也不易，在高峰时不能随意加价。在武汉时出台的新政里还有着对于运营价格的规定。对滴滴来说，没有竞争者的市场其实也并不好过，在监管之下的滴滴未来怎样继续发展核心业务目前已经成为最大的问题。未来，也许滴滴只属于中高端人群了。毕竟滴滴最近将起步价已经调至13元了，这个价格和北京出租车起步价无差。
对网约车车价有要求的城市武汉不是第一个
遥望前夕，沈阳网约车新政细则(意见征求稿)落地，其中规定车辆价格必须在13万元以上、车龄必须在2年以内，轴距必须不小于2700毫米、排量不小于2.0L或者1.8T，新能源车轴距必须在2650毫米以上。
此外，沈阳新政细则还对接单场景进行了限制，例如网约车不得在机场、车站等场所揽客。但据滴滴平台此前披露的数据，滴滴平台上专快车司机的车辆排量有92.2%都在2.0L以下，更何况沈阳只是一个二线城市，平均车况肯定不如北上广深等一线城市。
据悉，在北京、上海及天津等大城市，政府对2017网约车新政做出了严苛的限制，其中最大的是要求驾驶员拥有当地的户籍，然而一旦这样的网约车新规定细则落实，对滴滴和易到等平台来说绝对是个最大的打击。在如今这样一个科技发达的时代，网络购车是一个非常好的时机。出门选择滴滴打车成为了部分人的出行方式，网约车的出现在很大程度上解决了多数人出行多样化的需求，这是个社会发展进步的一大趋势。
2017网约车前景如何
从前车马很慢，书信很远，现在交通便利，网络发达。如果现在谈起人们的出行方式，除了近期以点亮城市文明面世却不知在何时开始陷入窘境的共享单车，最值得关注的当属前段时间炒得火热的网约车。
当风华正茂的“少年”遭遇“当头棒喝”
为了尽快打开市场，网约车从开场就主打低价优惠模式，实实在在地为用户省钱，这也让网约车的出场获得了一众好评，实惠便捷的定位也深入用户心智。然而互联网的规律是平台免费，增值收费，这种不可持续的现象对于行业长久发展来说只是权宜之计。
2016年本应是网约车大刀阔斧向前走的一年，但是随着7月28日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的颁布，对于和网约车唇齿相依的任何一方都是一场力度不小的冲击，也因此网约车市场被推上了风口浪尖。新政对网约车的“苛刻”条件让外界更加关注各方该如何接招。从投资者到运营平台，再到需要直接应对被筛选的司机，都成了备受关注的对象，下半年的网约车市场开始进入洗牌阶段。
新政推出前的网约车经历了什么？
网约车新政的出台虽然怨声一片，但是回到最开始思考，新政是在一种什么样的背景下而不得不坚持推出？在那个网约车大行其道的时间段，虽然广受群众欢迎，有些问题却实实在在地存在着。
入门门槛低，导致司机素质参差不齐，这也是新规颁布之前网约车市场中最大的隐疾。不仅威胁到乘客的安全，随着市场的不断壮大，长久下去也势必增加城市内交通压力。另外，网约车多为私家车，投保险种商业险和交强险均为非营运类保险，从事载客运营后，车辆性质发生改变，一旦发生意外，司机与乘客无法获得保险理赔，人身财产安全无法得到保障，也会带来沉重的负担。同时，网约车平台的出现也成为了黑车司机的容身之所。部分黑车通过网约车平台进行身份洗白，损害出租车司机的利益，破坏了传统出租车市场秩序，影响行业稳定。
基于以上种种，网约车新政适时推出，使得网约车市场从无序走向有序，让关联者都可以有法可依。政府管平台，平台管个人，可以形成合力治理市场失灵。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越
网约车新政刚刚出台的时候，滴滴出行第一时间发出反对声音，反对无效的后果是滴滴开始减少优惠力度，以及削弱司机们的收入福利。司机抱怨，乘客抗议，新政的诞生充满了不理解和反抗，但是时间见证，如今的网约车市场凭借新政的监督和执行，已然走向正规化。
新政的推行，不仅在一定程度上浇灭了网约车的气焰，同时也给出租车提供了加紧改革的时间和条件。随着时代的发展，人们的出行模式只会越来越多、越来越新，要应对、管理并引导这些新模式，显然需要与时俱进的管理方法和思维。网约车的管理实践已证明：行业不能离开变革，管理方法也要进步创新。从电报到传真、打印，从出租车到网约车，都是一个发展转变的结果，具有绝对的可持续性，但是这样的可持续却需要敢于接受改变的巨大勇气。
而关于滴滴平台在收购了Uber后，又应新政的出台采取不断收紧成本的行为，很多人将其定义为行业垄断，实则不然。首先，依靠反对垄断、打破传统而产生的新业态，不会让自己走向垄断随之死亡的老路。毕竟在科技行业，创新本身就是破除垄断最好的方式，未来也会有更多创新产品问世。另外，价值决定价格，网约车涨价毕竟有限度，否则，当综合优势干不过传统出租车，也就失去了其现有的市场价值。网约车作为具有大数据下的供需匹配和共享经济优势，在涨价的同时也会赋予给乘客“议价权”。
暂行办法中将“不应具有市场支配地位”，改为“反对滥用市场支配地位”。更加准确严谨地为网约车平台圈定了可行范围，提供了充足地施展空间。
山重水复疑无路，柳暗花明又一村
网约新政给市场的冲击有目共睹，在市场陷入一片僵局，在滴滴的拓展之路受到阻碍之时，一切的困境并没有形成牵绊，滴滴反而一直在积极寻求新的突破。
截止到2017年3月末，滴滴已经与11个城市达成了战略合作，滴滴与地方政府的合作虽然说是使用滴滴的技术来推动交通系统的优化管理，实现智慧交通，但也会对滴滴在这些地区开展业务产生巨大的影响；滴滴在2015年成立机器学习研究院近2年后，宣布在美国成立了自己的研究院，大举招揽人才，进一步加码人工智能；共享单车的竞争越来越激烈，在这样的趋势下，滴滴选择接入ofo共享单车，扩大业务覆盖面，进一步构建自身的出行平台生态。2016年8月，滴滴更是在应用试价商城中推出了分期购车产品滴分期，切入金融领域。
一系列的举动可以看出，新规的出台确实给滴滴带来了强大压力，但是迎难而上从来都是胜利者的常有姿态。要想在出租市场上立足，强化服务改进、技术品质提升、安全保障和相匹配的价格等综合优势，才是网约车健康发展的唯一坦途。
互联网+出行的未来依然离不开以用户为核心
存活在这个人人倡行服务至上的经济背景下，无论滴滴还是易到；无论网约车还是共享单车；无论出行还是餐饮，提升用户体验已经成为市场主流，任何不以用户为核心的外在装饰都会被市场无情淘汰。
在全面进入合规化发展的网约车市场，不再有市场乱象的情况出现，信用系统的渗透也让用户体验随之提升。网约车的未来伴随着合规发展将迎来近期的坦途，但是互联网+出行的未来不会停滞在网约车模式，不久还会有新的形式渗透进来，在科技变革中找寻永恒的不变，那以人为本、用户为核心的基准是不会随社会发展而有所改变，各行各业在顺应科技发展产生的变革，亦或是现有市场下的寻求创新都是一种寻求在提升用户体验等级的基础上开花结果的过程。
网约车新政给网约车上了一把安全锁，保障了秩序化的稳定，更是直指网约车高品质、差异化的发展方向。当价格补贴不可持续，发展生活方面的增值服务才能尽早的替代价格竞争。表面上一片和谐的水面，实则波涛汹涌，如何在合规下寻求突破，是挑战，也是机遇。
（稿源：综合呼和浩特新闻网、华声在线、《呼和浩特日报》）