2022年6月,美国所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”生效,它假定*疆新**存在“强迫劳动”并以此为由禁止美国企业进口与*疆新**相关的所有商品。这部法律的荒谬不仅在于它“有罪推定”式的霸道逻辑,而且在于它所赖以存在的“强迫劳动”指控是彻头彻尾的谎言。美国的做法同毫无遮掩的经济*压打**没有任何区别,是赤裸裸的经济霸凌。在全球经济复苏乏力的背景下,美国的经济霸凌行径严重扭曲正常的国际贸易秩序和竞争关系,美国经济也会因此受到冲击。
过去几年,美国极力炒作涉疆问题,“以疆制华”“以疆乱华”的图谋昭然若揭。舆论上,西方媒体对*疆新**反恐和去极端化举措大加抹黑,抛出种种涉疆谎言和谬论。外交上,美国和一些西方国家在国际场合就涉疆问题围堵中国。立法上,美国大搞“长臂管辖”,炮制各种所谓的涉疆法案。经济上,美国及其盟友挥舞制裁大棒,就*疆新**棉花、番茄、太阳能产品推出制裁措施,*压打**在*疆新**开展业务的中国高科技企业及科研机构。通过实施所谓“维吾尔强迫劳动预防法”,美国将与*疆新**有关的所有商品纳入制裁范围,是美国对华开展经济*压打**的升级。这部法律逻辑极其荒谬,完全是建立在谎言的基础上。
炮制涉疆谎言是美国等西方国家抹黑中国治疆政策的老把戏,而“强迫劳动”是西方舆论鼓噪的主要涉疆谎言之一。“强迫劳动”的说法最初于2018年底出现在部分西方媒体的涉疆报道中,经过郑国恩、澳大利亚战略政策研究所等*华反**学者和智库的鼓噪,近两年受到西方舆论较多关注。一些西方国家的政客借“强迫劳动”推动对华制裁,所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”也正是在这种背景下出现。“强迫劳动”谎言经不起丝毫推敲,支撑这一谎言的主要是以下几种荒谬的论断和说辞。
一是诬称*疆新**的棉花采摘涉及“强迫劳动”。郑国恩2020年发布报告称“*疆新**数十万少数民族劳工被迫手工摘棉花”,西方媒体随之进行了跟风报道。众所周知,*疆新**是中国棉花的主要产地,随着技术的进步,*疆新**棉花采摘已经实现了高度机械化。*疆新**农业部门2021年发布的数据显示,*疆新**棉花机械采摘率已达75%。中国西南政法大学*权人**研究院2021年6月发布的实地调研报告也指出,*疆新**地区棉花机械化生产一直都走在全国前列,*疆新**棉花的采摘根本不存在“强迫劳动”的情况,即使在忙碌的采摘季节*疆新**也不需要大量的“采棉工”;在机械化采摘大量增加的情况下,棉花手工采摘岗位变得越来越稀缺抢手,虽然辛苦,但收入高,这吸引了各族群众自愿加入采棉行列。
二是鼓吹*疆新**籍劳动者到其他省份务工涉及“强迫劳动”。澳大利亚战略政策研究所发布报告诬称,维吾尔族群众到其他省份务工是因为受到“强迫”。事实是,少数民族群众劳动就业呈现明显的自愿性、自主性和自由性。*疆新**各级政府高度重视就业问题,千方百计帮助群众实现充分劳动就业,劳动者实现了最大程度的体面劳动。中国暨南大学2021年3月发布的调查研究报告显示,*疆新**少数民族劳动者都是出于个人自由选择到企业务工,他们出疆务工的原因较多,包括受宜居的自然环境、高薪工作机会、优质教育资源的吸引,受家人和朋友影响,或将出疆务工作为开阔眼界的机会等。报告强调,*疆新**少数民族群众出疆务工是他们自主自愿的选择,也是他们追求美好生活的实践。
三是声称*疆新**的扶贫涉及“强迫劳动”。郑国恩等人还将“强迫劳动”与*疆新**的扶贫相关联,指责政府安排农村富余劳动力参加劳动力就业转移项目。2020年11月,*疆新**32个贫困县全部退出贫困县序列,历史性地消除了绝对贫困。这一成就的取得实属不易。南疆四地州是国家确定的“三区三州”深度贫困地区之一,被称为脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。面对南疆地少人多的资源困境,当地政府开展转移就业,农村劳动力开阔了视野,提升了沟通能力,收入和生活条件明显改善。转移就业扶持是*疆新**结合实际采取的行之有效的扶贫方式,与所谓的“强迫劳动”没有任何关系。郑国恩等人将“强迫劳动”与*疆新**扶贫相关联充分表明了他们对*疆新**发展的偏见与无知。
事实上,*疆新**根本不存在所谓的“强迫劳动”,各民族群众的劳动权利得到有效保障。然而,西方舆论对“强迫劳动”谎言进行了持续的炒作和鼓噪,这使得“强迫劳动”话题已经远远超出了传统的*权人**范畴,逐步扩散至经济领域。醉翁之意不在酒,美国等西方国家日益将“强迫劳动”谎言“工具化”“*器武**化”“法律化”。美国操弄“维吾尔强迫劳动预防法”不只是为了抹黑中国,更是企图从经济层面*压打**中国。这种霸凌行径不仅会拖累全球经济复苏,也会使美国利益受损,可谓损人害己。
从全球范围看,美国涉疆霸凌行径将扰乱全球供应链。*疆新**在全球经济体系中发挥着独特作用,据统计,*疆新**生产的多晶硅占全球总产量的40%以上,番茄酱占全球总产量的25%,棉花占全球总产量的20%。*疆新**是中国最大的风力涡轮机制造商的所在地,该制造商占据了行业内约13%的全球产能。*疆新**在全球供应链和产业链中的角色并非可轻易替代,美国强行要求本国企业和其他国家企业将*疆新**产品排除在供应链之外,严重扭曲了正常的国际贸易关系,可能造成全球供应链的中断。据报道,全球约有100万家购买和销售日常用品的企业会受到这部法律的影响,涉及的关键行业有数千个。
对于美国企业,新法的实施将增加企业运营成本。这部荒唐的法律推定*疆新**存在“强迫劳动”,除非美国企业能证明进口的商品不涉及“强迫劳动”。为了证明所谓的“清白”,美国相关企业不得不花费巨大的人力、物力和财力。这些企业甚至会被迫寻找*疆新**商品的替代品,这无疑会大大推高企业的运营成本。美国政府的做法给美国进口商带来了巨大的、不合理的压力。美国美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦表示,新法的实施让许多企业无所适从。美国服装和鞋类协会前主席里克·赫尔芬拜因表示,这部法律的执行对美国相关行业来说就像一场“10级台风”。
美国以凭空捏造的“强迫劳动”谎言,肆意*压打***疆新**相关产业和企业,违反市场经济原则和自由贸易规则,严重破坏全球产业链、供应链、价值链,严重践踏了公平市场竞争原则和世界贸易组织规则。这种违反市场规则和商业道德、破坏国际营商环境的做法不得人心,也遭到了包括许多美国公司在内的全球企业的强烈反对。美国借“强迫劳动”搞经济霸凌,不仅实现不了目的,而且对美国经济造成不利影响,美国终将会为此付出代价。
(本文来源:经济日报 作者:当代中国与世界研究院助理研究员许启启)