
去年拜登与尹锡悦会晤
时隔12年后,韩国总统终于再次访问美国,为了讨拜登政府欢心,尹锡悦可谓煞费苦心,每天苦练英语到深夜。那么尹锡悦如此讨好,能在美国有所收获吗?
据环球网报道,25日韩国总统尹锡悦携夫人开启为期7天的访美之旅,韩美两国领导人将就经济、外交和韩国核威慑等议题展开讨论。
其中韩国媒体最关心的,就是尹锡悦能否就韩国半导体企业和车企的补贴问题、韩国核电技术出口争端换取拜登政府让步。
美国开出天价罚单
去年美国国会通过的《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》被韩媒视为“有毒条款”,内容包括*压打**在美韩国车企的市场、插手韩国半导体企业产业链等条款。
汽车和半导体是韩国两大支柱产业,如果尹锡悦无法为韩企在首脑会谈中争取到豁免权,这两项法案将掠夺韩国产业链转移到美国,以出口为导向的韩国未来将彻底从全球产业链中失去优势。
但美国“吃肉”,从来不会让别国“喝汤”,更何况是已经送到嘴边的。尹锡悦不是没有就法案的陷阱条款向拜登提过意见,去年9月联合国大会期间,尹锡悦曾短暂与拜登会晤,但两国的官方通稿却大相径庭。

尹锡悦示好遭拜登无视
青瓦台声称韩美双方就法案和货币交换等问题进行审查,这次两国领导人的会晤是更深入会谈的前提,但白宫的通稿却没有提到韩国最关心的两个问题,两国领导人的短暂会晤没有任何实质性进展。这对于强调*美亲**外交的尹锡悦而言,显然是一个重大打击。
然而更大的打击还在后面。在尹锡悦临行前夕,美国直接插手三星和SK海力士的业务经营,紧接又对三星开出了6000亿韩元的天价罚单。
这一消息引起韩国舆论哗然,有韩媒声称,这是美国对尹锡悦的“当头一棒”,美国对韩国的态度与青瓦台宣传的韩美“血脉联盟”截然相反,在尹锡悦抵达华盛顿前夕,拜登政府这一系列动作预示着美国不可能在经济议题上做出让步。

三星和海力士
美韩核威慑可能有戏?
但也不能说尹锡悦此行会空手而归,韩国政府念叨几年的“核保护伞”承诺可能会升级。
目前美国急需盟友分担在亚太地区的军事压力,而韩国也渴望升级美国的“延伸威慑”承诺,双方可谓一拍即合,但问题在于两国对机制始终存在分歧。
自从在韩国部署的核*器武**撤走后,美国承诺向韩国提供“核保护伞”,即“延伸威慑”机制,但该机制与北约“核共享”原则不同,核*器武**的部署、使用权始终掌握在美国手中。
也就是说,美国打算什么时候部署核*器武**,如何为韩国提供“延伸威慑”,韩国只能听从美国通知,无法具体参与其中,哪怕在美韩核威慑军演中,美军的核*器武**使用始终以兵棋推演的方式进行。
这与韩国保守派的心理预期并不一样,保守派希望与美国建立类似北约的“核共享”原则,或者自行研发核*器武**。
因此,为了安抚韩国,美国几乎每年都会承诺升级“延伸威慑”,但实际进展寥寥无几。有分析认为,4月初那份“情绪高涨”的民调是韩国保守派为了美国施压而炮制出来的,尹锡悦希望挟*意民**要求美国兑现威慑承诺。
从此前媒体透露的信息来看,这一手段似乎起到作用,拜登将在会晤中公布保护韩国免受核*器武**攻击的新举措,至于效果如何就另当别论了。

美军核*器武**
蹩脚外交政策惹争议
从这趟访美之行也能看出,即使尹锡悦走*美亲**亲日的路线,本届韩国政府对外交事务的处理相当生涩,经常插手不相干的国际问题,而尹锡悦作为外交素人,言论更是毫无顾忌,24*他日**又声称,不应该要求日本为百年前的罪行道歉,这让不少人怀疑尹锡悦是不是被美国抓住了什么把柄。
那么为什么尹锡悦政府的外交政策会如此蹩脚呢?
这里需要先介绍一下尹锡悦的外事团队。
负责尹锡悦外交决策的有三人:外交部长朴振、国家安保室室长金圣翰和第一次长金泰孝。
这三人要么是尹锡悦的校友,要么是李明博政府的前官员,并且都有日本或美国留学背景,其中金圣翰是典型的学院派人物,被韩媒称为尹锡悦的“外交家教”,全盘负责外交政策制定。

金泰孝
至于这个团队有多*美亲**亲日,举个例子就明白了:
金泰孝曾写过一篇论文,声称日本自卫队可在紧急情况下登陆韩国,2012年金泰孝因为主张与日本分享军事情报,遭到韩国舆论抨击,被李明博免去高级助理一职,直到尹锡悦上台后,他才被重新任用。
由于尹锡悦是外交素人,他的外事团队几乎垄断了韩国政府的外交决策,甚至连他本人的意见也被排除出去,只能跟着执行决策建议。因此,尹锡悦与这支团队的关系并不算和睦,尹锡悦访日后,韩国舆论骂声一片,所以有韩媒透露尹锡悦打算在访美前调整外交路线。
就在尹锡悦访美前夕,金圣翰闪电辞职,理由是未能及时协调安保室与总统办公室的联络,致使韩美歌手公演告吹,但有韩媒注意到,在此之前尹锡悦曾公开呵斥过金圣翰应为访日之行引起的抗议声负责,而青瓦台内部也一直流传着“铁三角”不和的说法。
缺少经验的学院派人物、*美亲**亲日、内斗……这些关键词或许能解释尹锡悦的政策为何如此蹩脚,在这三人的辅佐下,尹锡悦想从美国取得突破,恐怕没有什么希望。