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中国游客在日本大量购买商品的这一现象被称作“爆买”,它给日本人留下了深刻印象,甚至还入选2015年的日本流行语大奖。在“爆买”背景下还出现了一种新现象——“代购”。

顾名思义,“代购”指的是一般消费者通过委托中介机构或是个人(长期居住在国外的中国人或带团出国旅游的导游等),购买商品并带回国内的一种购买方式。由于代理人(中介机构和个人)会向委托者追加收取购买、邮费以外的中介费用,因此成为一个专门行业。

很多中国人通过手机做“代购”

“代购”在2005年左右开始成为一种行业。留学生和在海外工作的人回国前,帮亲朋好友买回手表、包、首饰和化妆品等当时在中国价格较高的商品,这就是代购的雏形。之后,带团出国旅行的导游和飞机乘务员也开始加入“代购”行列。一部分目光敏锐的人嗅出其中的商机,开始从事代购。这些从业者为了代购,在国内外往返,从国外买来低廉商品,再以高价在国内售出,赚取差价。

中国人的微信联系人名单中,往往有微商(从事代购的个人)。居住在城市的大多数人会通过在国外旅游或是留学、生活的朋友,购买外国名牌和奶粉等商品。代购在中国人的日常生活中已经相当常见。

但去年,如日中天的微商行业却令人不禁担忧其是否能够存续——《中华人民共和国电子商务法(以下简称《电商法》)》出台,预计于2019年1月1日起实施。

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《电商法》引发的行业巨变

《电商法》中对微商代购有着严格的规定,违法者将被处以最高200万元的罚金。同时,虽然《电商法》的出台使代购物品的线上销售受到较大影响,但由于法规不涉及线下交易,因此后者受影响较小。

《电商法》中关于代购的相关规定要点如下:(1)市场经营者有登记义务。不论是电商交易平台上的代购从业者,还是自己建立网站或是通过其他网络服务经营代购业务的从业者,都需要依法履行主体登记义务;(2)纳税义务。电商经营者需要依法履行纳税义务。受此规定影响,个人代购从业者的代购事业将难以存续。从这两条规定上看,即使是中国留学生们要从事代购,也需依照《电商法》,在中国进行经营主体登记并纳税。

由于这些规章制度,微商元气大伤。一名叫“青子”的个人代购从业者控诉道,如果需要交税,代购产业可能不复存在。“例如,纪梵希的散粉(化妆品),在丝芙兰(法国的化妆品专卖店)卖595元,我现在在韩国以300元的价格买到同款产品,以380元卖出。如果需要交税,将很难有利润”。

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掉落的“达摩克利斯之剑”

在代购从业者获取利益的同时,*私走**、*税逃**、造假等行为被揭发的风险就如同悬挂在他们头上的“达摩克里斯之剑”,随时可能从天而降。给大家举两个例子。

第一个例子是去年11月在微信上登载的“淘宝代购店主的道歉信”。其在网络上成为热议话题,轰动一时。

道歉信内容如下:“各位亲,请原谅我的不辞而别,我现在广州女子监狱。因为做进口代购,我被判*私走**罪,罚款550万元,获刑10年(后略)。”

此店主经营淘宝店12年,最近三年开始从香港购买服饰,在淘宝上贩卖。大部分服饰都是通过邮寄送往中国内地,也有店主自行携带,或是雇请“水客(贩运货物的行商)”来运送的情况。2017年3月20日,店主携带物品入境时被九洲海关缉私分局扣留。同年4月27日,其因“涉嫌*私走**普通货物、物品罪”被捕。2018年2月24日,广东省珠海市中级人民法院在一审中判定此店主犯“*私走**普通货物罪”,处以有期徒刑十年,并处罚金550万元。店主以量刑过重为由提起上诉。5个月后,广东省高级人民法院在二审中仍维持原判。

对于这样的处罚,或许也有人觉得量刑过重。去年引发轩然大波的某著名女星*税逃**事件中,虽然她的*税逃**金额高达数亿元,但仅令其追缴税款8亿余元,且未追究刑事责任。为何淘宝店主仅*税逃**300余万元就被判入狱呢?

事实上,这位女演员之所以能够免除刑事责任,是因为中国刑法规定,只要在收到税务当局的缴税通知后立即缴纳税金、滞纳金和罚金,就无需承担刑事责任。反观淘宝店主,她不仅*税逃**还涉嫌*私走**,因此刑法更重。其涉及普通货物*私走**罪的罪证一应俱全。而且对于普通人来说,300万元也算是一笔巨额税款。从这点上看,处10年以上监禁和*税逃**额的2至5倍罚金,或是没收全部财产,这两种刑法合并执行并不为过。

而且去年下半年,尤其是在年末的时候,中国各地的海关强化了对旅客出入境时携带行李物品的管理和关税征收。因而有人认为,“爆买”行为将受到很大冲击。

此外,因海关加强检查机制,持大量奢侈品过关的游客将被征税并处少量罚金,最严重的情况可能面临刑事拘留。接下来,给大家介绍有关代购风险的第二个例子。去年在西安机场,海关发现一名回国的女留学生将8块名牌手表戴在手腕、脚腕上。检查后发现,女大学生的行李箱中还塞满了名牌手表21块,名牌包20个,饰品及保健品约100件,当时的总价值为35万元。这个学生因涉嫌*税逃**约10万元而被立案调查。

通常来说,一般旅客在国外购买自用物品,总额不满5000元的话,既不需要缴纳关税,也无需上报海关。但如果携带超出5000元的物品,经海关审核确属自用的,海关仅对超出5000元的部分征税;对于超过5000元的不可分割的单件物品,则全额征税。

“打假”效果备受期待

受此影响,有人推断个人代购将在今年终结。虽说如此,但《电商法》并未明令禁止代购物品的线上销售,因此代购只要符合规定仍可存续。事实上,《电商法》的出台只是为了针对代购行为,做出法律层面的规定和约束。从长远上看,这对代购事业的发展是有益的。

《电商法》的出现,也从侧面起到了防止假冒伪劣商品泛滥的作用――这项法规可适用于通过微信朋友圈或直播等方式贩卖商品的代购行为。以此来加强对假冒伪劣商品泛滥的行业的管理,更好地解决因假冒伪劣商品而引起的消费纠纷。

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鲍荣振

鲍荣振:北京市环球法律事务所合伙人、律师。现任中国政法大学国际环境法研究所研究员、中国政法大学法律硕士学院客座教授、中国法学会律师法研究会理事、中日民商法研究会副秘书长等职。