3月30日，来自海南省新闻办在博鳌亚洲论坛举办的新闻发布会向大众宣布，截至目前，海南岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备。
新闻一出就迅速占领各大媒体的热搜榜，但也有很多人不明白封关运作是什么，也不清楚它到底意味着什么，今天，我们来了解下这一政策会给当地居民和普通人带来什么影响。
首先，我们来看一下公布的数据，在自由贸易港建设方面，海南逐步构建自贸港政策制度体系。三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施，外商投资准入负面清单缩减为27项，经营主体五年增量超过之前三十年的总和。截至目前，经营主体增速连续36个月保持全国第一。
同时，全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。
不论是对内还是对外这都是一个很好的发展信号。
那么什么是封关运作呢？
海南全岛封关“封”的不是全岛，也不是封闭孤岛，而是以封关为契机实行更自由灵活的自由贸易。它指把海南全岛建成一个由海关特殊监管的特定区域，在特定区域内“一线放开，二线管住，岛内自由”。所谓的一线是对外，二线为对内，岛内是自由的。也就是说，海南封关运作即把全岛当成境内关外来看待。
“一线”指的是海南自贸港与全世界的联通，即为对外。这意味着和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。
“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通，即为对内，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。
简单来说，就是国外的商品能够相对自由地进入海南，但海南再进入境内到其他区域，需要按照和境内其他区域的海关管理制度进行管理。
- 那么全面启动全岛封关运作意味着什么呢？
全岛封关运作意味着海南将从“境内关内”转变为“境内关外”。通俗来说，就是封关后内地的货物到海南岛，算出口；海南岛的货物来内地，算进口。这是海南发展历史上的一次重大转折。随着封关政策的实施，海南将建设全岛封关运作的海关监管特殊区域，从而使海南成为中国更加自由的离岸贸易港。该政策的实施有以下具体意义：
1. 促进国际贸易自由化便利化。全面封关政策将实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，这将有利于海南的国际贸易发展，吸引更多国际企业来海南投资。
2. 推动服务业开放。全面封关政策将实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措，这将为海南的服务业发展提供更大的空间和机遇。
3. 推动区域经济协同发展。海南全岛封关运作将促进海南与国内外经济体的贸易往来，推动区域经济协同发展，促进海南与国内外经济体的合作。
4.提升海南的国际化水平。全面封关政策的实施将会吸引更多国际企业来海南投资，促进海南的国际化进程，提高海南在全球经济格局中的地位和影响力。
全岛封关运作政策将为海南的经济发展提供更多机遇和空间，促进海南的国际化进程，推动海南的区域经济协同发展，为中国的经济发展做出更大的贡献。
- 封关政策对于当地居民和岛外居民又有什么影响？
首先，这一政策对于海南岛内居民来说有什么利好？
“开启属于自贸港的模式”
全面封关政策将使岛内居民在出入境、从事经贸活动时更加便利。由于进口业务零关税，在进口商品时不需要支付额外的关税，从而降低了成本。此外，由于个人所得税全国最低，海南居民需要缴纳的个人所得税也会相应减少。这些都有助于提高海南居民的竞争力。
此外，海南岛内的普通居民也将享受到更便宜的商品价格。由于免除了关税，海南居民在购物时轻松享受到更划算的价格。这意味着他们可以用更少的钱购买到更多的商品。例如，如果他们想在海南购买一件进口奢侈品，那么他们可以享受零关税政策，不需要支付额外的关税。
其次，对于海南岛内中小企业来说，全面封关政策也将带来新的商机。封关后推行的零关税、低税率、简税制等优惠政策将更全面细致。零关税就是最重要的商机，增值税、消费税等税制也将简并，企业会因此降低各种成本。
对于来自内地的游客来说，全面封关政策意味着什么？
“更加享受购物带来的快乐”
由于免除了关税，内地游客到海南购物就能够享受到更便宜的价格。例如，如果他们想在海南购买一件进口奢侈品，那么他们可以享受零关税政策，不需要支付额外关税。
同时也降低了部分想通过在海南低价购物后再高价投机倒卖的违法活动，因为从海南进入内地的商品被视为进口，需要收取关税，但每人每年有10万元的免税额度。如果要从事大量的“投机倒把”买卖是十分不划算的，而对于一般消费者来说，10万元的免税额度显然是足够的。
此外，免税购物又添新提货方式，为支持海南自由贸易港建设，进一步提升离岛旅客购物体验，海关总署、财政部、国家税务总局日前发布的公告显示，从4月1日起，离岛旅客凭有效身份证件或旅行证件和离岛信息在海南离岛免税商店，在不含网上销售窗口购买免税品时，除在机场、火车站、码头指定区域提货以及可选择邮寄送达或岛内居民返岛提取方式外，对单价超过5万元（含5万元）的免税品，可以选择“担保即提”提货方式，对单价不超过2万元（不含2万元）且在政策清单内的商品，按照每人每类限购数量要求，可以选择“即购即提”方式提货。
也就是说海南离岛旅客免税购物在2021年新增“邮寄送达”和“返岛提取”提货模式的基础上，又有了“担保即提”和“即购即提”两种提货方式可以选择。
举个例来说，如果你在海南购买了防晒霜、太阳镜等单价都在5万元（含五万元）以下的商品，买了就能拿走，马上就能用。这对于购物者来说就是一个无法拒绝大福利。
根据公告，以“即购即提”方式提货的离岛免税商品主要包括化妆品、香水、箱包、婴幼儿奶粉等15类旅客在琼旅居期间常用的商品，单次离岛“即购即提”限购数量分别为1—5件。
此外，针对离岛旅客每次离岛前购买单价超过5万元（含）的免税品，可选择“担保即提”方式提货。比如一块价值10万元的手表，过去只能选择提货点提取、返岛提取或邮寄送达。现在，你只要离岛支付购物货款后，在向海关支付相当于进境物品进口税的担保后，就可以现场提货自行携带。离岛时，携带尚未启用或消费的商品，前往机场、火车站、港口码头“担保即提商品验核点”验核通过，并按要求离岛后，即可退还担保金。
相较以前买贵重商品不能马上拿走，现在“担保即提”为消费者提供更加多元化、便捷化的选择。
享受创业低成本红利
封关运作后，会进一步放宽贸易限制和禁止措施，为企业发展创造更自由的环境这将吸引更多的外资进入海南，促进当地产业升级和经济增长。海南也将成为更具吸引力的创业目的地，吸引更多的创业者到海南创业。这将促进当地创新能力的提升，为海南经济发展注入新的活力。
总之，海南岛全面封关政策将对普通人生活产生重大影响。它将使海南居民在出入境、从事经贸活动时更加便利；候鸟居民也将享受更多优惠政策；内地游客到海南旅游也将更加划算。
这些都表明，海南全岛封关政策将为当地经济发展带来新的机遇和挑战。它将促进海南经济的快速增长，为当地居民带来更多的就业机会和收入增长。同时，它也将为中国经济发展做出重要贡献。