为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法治日报社已连续举办了五届“政法智能化建设技术装备及成果展”。
作为配套活动，法治日报社今年继续举办了“2021 政法智能化建设创新案例及论文征集活动”，评选出了一批值得借鉴和推广的 创新案例、创新方案和创新产品 ，并评选出了一批对促进我国政法智能化建设提出了很好的意见与建议的 一、二、三等奖及优秀奖论文。
为了让更多政法机关了解和选用最新的创新案例、解决方案、创新产品和技术，推广这些获奖论文中的新观点新经验，法治日报社编辑整理并出版了 《2021 政法智能化建设创新案例及获奖论文汇编》 。
该书分为 智慧治理篇、智慧法院篇、智慧司法篇、智慧警务篇、智慧检务篇 五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。
应广大读者要求，我们特开辟专栏，分别对这些创新案例、创新方案、创新产品及获奖论文一一进行展示，敬请关注！
本期推出的是《智慧治理篇 | 创新案例之“‘宿州智慧*访信**’创新基层社会治理项目”》
“宿州智慧*访信**”创新基层社会治理项目
*共中**宿州市委政法委员会
项目详情
近年来宿州市委政法委积极响应中央号召，努力打造以市、县、乡、村四级综治为中心的远程*访信**平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以远程安全视频会议联网应用为重点的“远程*访信**系统”。通过四级综治中心建设把远程*访信**的措施延伸到群众身边，节省群众*访信**的时间与精力，实现远程与各个部门进行远程*访信**会议，从而真正实现群众*访信**“把问题留在基层”的效果，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义，为创新基层社会治理提供了新思路。积极探索科技手段，提升传统业务水平，打造“雪亮+”，切实解决基层治理中的难点、痛点，真正让数据跑动起来，为实现基层治理迈出了新步伐。
核心技术
（一）音视频编解码技术
远程*访信**会议系统视频通过使用主流的 H.264、H.265 视频编码技术以及 G.711、G.722、G.728、OPUS 等先进的音频协议，借助多媒体设备及网络作为媒介，通过传输音频、视频和数据信息实现实时的多向会议交流。借助远程文稿、远程桌面等多种方式，可满足会议沟通的多元性需求，解决地理距离所造成的沟通障碍问题，提升了沟通效率，节省了运营成本，提高了管理成效。同时，借助远程*访信**会议系统的即时性特点，对应对突发和应急事件的处置尤其能起到突出的作用。
（二）*访信**辅助人机交互技术
智能会议平板是一种*访信**或会议辅助人机交互设备，它可以配合投影机、电脑等工具，实现无尘书写、随意书写、远程交流等功能。设备采用新一代红外触控技术，4K DLED 超高清触控屏，防眩钢化玻璃材质，集成电子白板、无线传屏、远程会议、高清显示、会议内容扫码带走等功能于一体，让日常办公摆脱单一产品功能限制，带来真实、畅快、多样的使用体验。
（三）多系统平台融合技术
宿州雪亮远程*访信**系统融合了视频监控、远程*访信**和指挥调度三大系统服务，满足远程*访信**应用场景的各项业务需求，包括视频会议应用、视频监控应用、指挥调度应用、辅助决策应用等，可满足行政会议、远程培训、远程*访信**、远程调解、跨部门协同，以及社情分析、群防群治、一键报警、信息发布等具体业务需求。
创新点
（一）远程*访信**简单易用
为保证*访信**系统的功能的发挥，该*访信**系统是一个便于应用的系统。因此，无论是在设备的管理、配置，还是在远程*访信**的组织召开和调度上;无论是在专业的人员的运维，还是非专业人员的使用上，均具有灵活易用的手段。远程*访信**会议的召开可以是有人值守的会议，也可以是无人值守的自主会议，还可以是市区县自行发起随意召集控制的会议。系统在面向各管理层次使用时，其功能配置以能给用户提供舒适、安全、方便、快捷为准则，操作简便易学。
（二）群防群治全民参与
通过利用综治 APP 使用，利用互联网+综治应用，提升广大老百姓的参与度和责任感，实现群防群治、共同治理。
（三）雪亮+互联网+*访信**
传统业务插上科技的翅膀，积极探索互联网+*访信**新模式，通过互联网技术配合智能*访信**终端实现远程*访信**功能，实现居民不出村就能完成*访信**，异地务工人员实现户籍地以外*访信**，接访单位随时随地打通多部门接访，多部门同时处理，高效便捷，真正实现数据多跑路居民少跑路，在特殊时期可便于多部门联合接访，方便安全高效，并借助现有雪亮建设的链路及智能*访信**终端，实现农户的远程农业知识培训，农户也能上网课，提升农户专业水平，实现精准扶贫。
可解决的问题
（一）系统采用新一代的音视频技术，可以帮助群众更好的进行远程*访信**，让群众少跑路，让数据多跑路，将矛盾化解在基层。
（二）通过积极新技术与传统业务结合的探索通过互联网技术，解决了新形势下传统业务的提升瓶颈，打通实际工作出现的难点，迈出基层治理的新步伐。
运用成效
（一）智慧*访信**贴心好用
引入智能*访信**终端纵向打通市、县、乡、村四级，通过智慧*访信**已受理各类群众诉求 16735 件， *访信**代办 7692 件，各级领导接访 260 批 517 人，群众满意率 97.9%。四级走访同比下降 29%，践行 枫桥经验、源头治理初显成效，实现数字赋能群众诉求渠道的通畅。
（二）高效服务精准决策
宿州市在 106 个乡镇(街道)和 1287 个村(居)按照“四室一厅”标准推进综治中心规范化建设， 用人工智能技术和大数据技术在“智慧*访信**”的突出商效服务和精准决策的作用，依托已有数据， 结合业务流程，建立监测预测预警和监管的模型，实现政府的决策和监管智能化辅助，据初步统计 已提高人效比 16.7%。
（三）降本增效扩展应用
利用*访信**点多屏互动的功能，节约基层综治中心的基础设备投入。把社会心理服务的互动评测结合到*访信**多用互动屏上，切合社会心理服务在基层需要远端互动的需求。把平安村居一键联防与协作互助 APP 的综治管控端与*访信**多用互动屏的操作便捷性结合起来，集中调度村民家里安装一键求助，村民有事只需按一下按钮，友人邻里就可以应调度及时响应，增进邻里和谐。
（四）一网多用助农脱贫
宿州市利用智慧*访信**服务点覆盖分布全面的特点，结合雪亮工程辅助对贫困户资产、贫困村产业进行数字化、精细化和智能化管理。“梨都”砀山县把视频远程可视化系统和手机 APP 等融入水果产业对水果从生产到销售进行远程监控和管理直接带动 6 万户果农转变生产销售模式户均增收 1.29万元。
创新性
本项目充分将 AI 人工智能技术与智慧屏互动终端结合，在系统的智能性与可用性上是个极大的创新。将*访信**、综治管理人员、一线民警的重复性基础性工作实现自动化、线上化，有效提升社会治理效率和治理能力。同时通过数据融合及共享也可同步服务于其他政府部门、企事业单位和广大民众，公共数据的融合开放使民众的参与度提升、责任感增强，将技防与责任防高效结合并互为促进，完善了大安防体系。
可操作性
通过搭建“雪亮+*访信**”社会综合治理云平台，为日常的群防群治，app，给群众诉求、公共安 全、社会治理、民众服务工作带来了实效。系统建设切实落实到基层，提升了社会治理水平。同时 市政府及各有关部门高度重视、积极参与、协同配合，为系统充分利用和业务应用拓展提供了保障。
可复制推广性
项目通过技术体系搭建、专业人才队伍建设、优化社会治理工作机制等方面入手，系统建设以来取 得的成效具有普适性和可复制性，能够为其他相同规模城市治理提供参考和借鉴，具备可推广性。
项目图片
