宁陕县*党**建“落地生根” 贫困户“摘帽拔根”
本报记者 苏同敏 通讯员 谭海波 陈苗 梁石
“6亩水田，收入6500元；4头猪，收入1.1万元。”宁陕县筒车湾镇海棠园村贫困户李名金说，仅此两项，2016年全家人均增收5800多元。如今，李名金不仅在集镇安置点买了新房，还申请退出贫困户。
李名金家的变化是该县“支部+”*党**建扶贫的一个缩影。近年来，宁陕县积极探索“支部+X+贫困户”*党**建精准扶贫模式，实现了“*党**建‘落地生根’”和“贫困户‘摘帽拔根’”的双赢。
“破、立、建”的突围
该县筒车湾镇海棠园村，全村288户906人，其中贫困户130户347人，贫困发生率近40%。2014年7月，中央办公厅帮扶工作小组干部谭啸宇担任起代理村主任一职。在深入调研后，谭啸宇决定动员有能力的*党**员牵头成立合作社，带动群众发展产业。
村民刘大华热心公益事业，谭啸宇找到他，希望他发挥*党**员带头作用，牵头办养蜂合作社。2014年11月，海棠园村中蜂养殖专业合作社挂牌成立，刘大华担任理事长。该村“支部+X+贫困户”由此初具雏形。村*党**支部副书记马琪也被动员牵头成立了海棠园生态农业合作社。
经过两年多的实践，海棠园村*党**支部探索出了“破、立、建”的脱贫方法。所谓“破”，就是通过支部强化学习，破解思想难题；用脱贫贷、互助资金，破解资金难题；开设夜校，破解项目科管难题；用“一事一议”和“整村推进”政策，破解配套设施难题；以“企业+农户”模式，破解产销难题。所谓“立”，就是用*党**员干部带头干，树立“小园精神”。所谓“建”，则是鼓励能人大户建立合作社，带动贫困户增收。
在中央办公厅选派第一书记胡达的指导下，海棠园村积极探索抓*党**建促脱贫，大力支持村办农产品合作社运营，将全村130户贫困户吸收进合作社，仅有机水稻种植一项，覆盖全村74户贫困户。
去年5月，宁陕县“两学一做”暨基层组织建设提升年活动现场会在海棠园村召开，由“破、立、建”延伸出来的“支部+X+贫困户”脱贫模式，开始在全县推广。
“落地”与“生根”的纽带
“我率先组织11户农家乐，成立了农家乐协会。之后，我们又相继成立油牡丹专业合作社、互助资金协会等2个合作社、3个协会。”筒车湾镇七里村*党**支部书记唐万春说，通过让*党**支部成员担任协会、合作社理事长或监事长，让*党**员在经济合作组织中发挥引领作用，带动了产业发展。
目前，该县主要有4种“*党**支部+X+贫困户”扶贫模式。金川镇老庄村*党**支部通过引进“寨沟绿宝”对接有机杂粮，建立起“*党**支部+农业园区+贫困户”模式；皇冠镇朝阳社区*党**支部发展农家乐等三产服务业，建立起“*党**支部+旅游景区+贫困户”模式；新场镇花石村*党**支部成立劳务合作社，协调贫困户就近务工，建立起“*党**支部+合作组织+贫困户”模式；梅子镇安坪村*党**支部通过*党**员“一带二”工程，建立起“*党**支部+*党**员干部+贫困户”模式。
开展“*党**支部+X+贫困户”精准扶贫，关键在建强基层*党**支部。宁陕县投资800余万元实施20个村级活动室建设，整治“软弱涣散”村*党**组织；选拔12名思想好、能力强、愿意为群众服务的农村致富带头人，40名善管理、懂经营的第一书记，1800余名连心干部到贫困村工作；开展镇村干部培训，邀请专家精准对接合作社和*党**员产业大户授课。
“*党**支部+X+贫困户”模式的有效运转，促进了基层*党**组织与市场和贫困户形成链式“纽带”，实现了*党**建与脱贫的双推进，推动了基层*党**组织建设与精准脱贫工作深度融合，确保了*党**建工作“落地”和脱贫工作“生根”。
“X”和“+”的双赢
在村民心里，以前觉得村*党**支部“有些虚”。现在通过“*党**支部+X”这个平台带动大家增收致富后，大家对*党**支部越来越认可。一个明显的变化就是，*党**员民主评议合格率和优秀*党**员比例，比过去大幅提高。
通过*党**支部牵头，皇冠镇兴隆村相继成立了生态养猪等5个合作社。在合作社带领下，产业形成规模，村民们找到了致富门路，*党**支部的号召力也得到加强。如今的兴隆村，全村93户全部脱掉了“贫困帽”。据介绍，去年宁陕县共18个村4969人脱贫，超年度计划1个村569人。
朝阳沟景区开发建设中，朝阳社区*党**支部在工作协调、民企关系融洽等方面起了很大作用。景区承建方秦岭皇冠实业公司尝到了甜头，也成立了皇冠实业*党**支部。遇到问题，两个支部一起开会研究，难题便得以化解。“*党**支部+旅游景区+贫困户”不仅带动了贫困户增收致富，也促进了非公*党**组织建设。
梅子镇安坪村自然条件差，产业零散，不具备成立经济合作组织的条件。村*党**支部让每个有能力的*党**员帮联2户贫困户，形成“*党**支部+*党**员干部+贫困户”模式。村里老*党**员杨正森说：“有了‘支部+’，让自己有了目标和责任。”
“‘*党**支部+X+贫困户’增强了扶贫成效，抓实了基层*党**建，加快了农村发展，促进了社会和谐。”宁陕县委书记张益民表示，下一步将继续深化这一模式，丰富“X”内涵，扩展“+”链接的范围，提高基层*党**组织水平，使之成为加快县域经济社会发展的“核动力”。（陕西日报1版）
九旬老翁自脱贫 省委书记给加油
本报记者 陆文杰 通讯员 谭海波 李兵
九旬老翁该是不再劳动，颐养天年了。但宁陕县有个九旬老翁，却仍在养猪养鸡种水稻，领着一家三口摆脱贫困呢。去年，省委书记娄勤俭还看望了这位传奇老人。
这位九旬老翁名叫毕宗益，家在宁陕县筒车湾镇海棠园村杆柿垭组。2月15日，他对上门走访的村干部说：“按说日子也过得去，但我要给贫困户带个好头。”村*党**支部书记陈明奎感慨道：“他都这年岁了，还在忙了家里忙田里，自己发展产业脱贫，这在村上是独一家，在周边也很少见。”
毕宗益的儿子今年62岁，因患病而无法劳动，儿媳也是体弱而难负重力。缺少劳力，成为毕宗益一家贫困的主要原因。前年，他家被识别为贫困户。虽然被评为贫困户，但毕宗益并没有“等靠要”，而是不服年老，自力更生脱贫。“我天天看新闻呢。现在政策这么好，自己不想办法脱贫是耻辱事！”毕宗益说。
去年，在镇村干部和包帮干部的帮助下，毕宗益办了5万元脱贫*款贷**，修缮了猪圈，买了15头猪仔，养了88只鸡，还种了5亩生态大米。如今说起收入，他眉飞色舞地说：“生态大米收入了1万元，卖了10头猪收入5000元……我还在安置点登记了一套80平方米的房子呢！”
“我经常对村上人说，很多人贫困的原因还是自己不努力，还是懒！”毕宗益说，只要人勤奋，不愁日子过不好。他不光自己努力脱贫，还动员周围的贫困户发展产业。在他的带动下，何永平、胡世明等3家贫困户都搞起了养鸡或养猪产业。
最让毕宗益自豪的是，省委书记娄勤俭去年在海棠园村调研时，专门来看望了他。“娄书记问我搞了些啥，要好好发展产业，还问脱不脱的了贫。”毕宗益回忆当时的情景时，一脸兴奋：“娄书记来看我，更增加了我的信心。”
毕宗益说他今年准备养20头猪，生态大米增加到6亩。年底脱贫摘帽，还要活过100岁呢。（陕西农村报头版头条）
许竞 用脚步丈量民情
本报通讯员 张涛
前不久，我在宁陕县龙王镇东沟村见到了多日不见的县委组织部机关派驻该村的第一书记许竞，当时，她的运动鞋、草帽，裤脚上还沾着几粒草籽。一转眼她在东沟村任第一书记已经近一年了。
“刚来的时候，确实觉得很辛苦，一个女的情况又不熟，天天要到户上去，每天一走就是八九公里。现在都习惯了！”。回顾驻村工作，她感触颇深。
“我们村上一共两个村民小组，共182户620人，其中贫困户80户182人，计划两年完成脱贫。村上100多户群众家里我都去过，最多的家去过七八次，最少的也去过两三次。”说起村里的基本情况，她如数家珍。
接下来我了解到，许竞在这里用脚步丈量民情，用心体验冷暖，用行动践行*党**员干部的责任担当，忠实履行驻村第一书记的神圣使命。
2015年底，组织安排许竞驻东沟村开展部门包村工作。她二话没说，爽快答应，春节一上班就自带被褥、洗漱用品进驻镇村开展工作。一进村就入户了解情况，安排召开村两委干部座谈会，与村干部、村民同吃、同劳动，走访老干部、老*党**员、能人大户、五保低保户、失能残疾户，掌握了东沟村的农业生产基础、群众发展增收状况、生产生活自然资源和社会人力资源状况、对群众的疾苦，老百姓的要求一一记在心头，也从中了解分析该村致贫、致困、制约经济发展的原因，她边调查研究边宣传*党**的支农惠农政策，边思考探索帮扶方案和措施。
许竞觉得，东沟村要脱贫，最关键的是要培养一支强有力的*党**员干部队伍，带领大家走上致富的道路，这才是她这个“第一书记”给村里留下的带不走的“宝贵财富”。她结合东沟村交通闭塞、基础条件相对滞后，群众等、靠、要思想较重等现实情况，先是加强班子内部团结，交心通气、达成共识，稳定民心。无论是支部会或村两委会议上均强调机遇意识、团结意识，明确提出本届班子一定要抓住脱贫攻坚这一难得的机遇，转变思想观念，努力工作。她还注重运用好村务公开栏、把村里大小事情一律张榜公布，将干部置于群众的监督之中，打消群众的疑虑，增强工作的透明度，保持了班子的廉洁和公正，使村两委在群众中的凝聚力和号召力逐渐提高。
在了解基本情况、与贫困户促膝交谈中，许竞深刻地感受到东沟村经济基础薄弱，自然资源匮乏，土地贫瘠，近10年来，食用菌袋料香菇生产是本村经济增收的主导产业，可随着近两三年山林资源的逐年弱少，一部分做袋料食用菌的农户，仅仅只能赚取些许劳务费，产业调整刻不容缓。许竞一方面引导群众发展适合本村各户实际的中蜂养殖和魔芋、中药材种植，一方面积极与绿宝公司、秦南菌业联系，争取他们到东沟村订单帮扶。
针对东沟村产业小而杂，许竞带领村两委一班人提出并组建成立了魔芋种植、中药材种植、杂粮种植和土蜂蜜养殖、牛羊、土猪养殖及袋料食用菌发展、林苗木栽植等六个互帮互助发展小组，并明确1-2名负责人，让他们牵头带动贫困户发展产业。现在，全村贫困户养蜂200余桶，种植魔芋120亩，建设1个5户联保种植260亩的魔芋种源基地；种植中药材61亩。73户种植杂粮180余亩，还引进绿宝公司与贫困户签订种销合同，走上“公司+农户”的订单农业之路。孙仁政、孙仁国等21户贫困户养鸡2000只，养土猪90余头，养牛12头，其中母猪6头，仔猪80余头。余书刚、孙仁喜等7户今年发展袋料15万袋，黄一顺、田登平2户与秦南菌业签订了6万袋的共同发展利润分成的订单合同。李德学、徐朝生、孙光友等6户栽植核桃树等风景经济苗木30余亩，嫁接板栗30000余株。邹树友、孙仁平、汤小平等32人外出务工。
如今的东沟村，基础设施大为改善，旧房改造全部完成，产业发展如火如荼，村容村貌焕然一新，贫困群众脱贫有望。许竞也多次得到来村检查指导工作的市县领导的肯定和表扬。
说到驻村扶贫的体会时，许竞说：“搞好调查研究，摸清家底，是基础；为群众办好事实事，是突破口；抓好村级班子、基础设施的建设，是重要保证。”(陕西日报6版）
宁陕县金川镇敲响扶贫纪律警钟
本报讯（熊滢 记者 李冀安）2月20日，宁陕县金川镇纪委组织了全体干部认真学习安康市纪委《关于对4起扶贫领域违规违纪典型问题的通报》，开展典型案例警示教育。
会议上，对通报中的4起扶贫领域违规违纪典型问题进行了深入分析研讨，以案为鉴，敲响扶贫纪律和拒腐防变警钟。在学习交流时，大家纷纷表示要严守扶贫纪律，依法依规办事，决不能以任何形式套取扶贫资金，切实保障贫困户的利益。特别是陕南移民搬迁补贴、产业奖补资金、基础设施建设资金等涉及群众切身利益的政策资金。不仅自己要严守纪律红线，也要监督身边干部、群众。
据悉，该镇将组织村干部深入细致学习案例通报，镇纪委也将结合脱贫攻坚“三个一机制”中的月督查机制每月对各村扶贫项目进行一次督查，同时，开通了*访信**举报信箱，强化了为群众监督力度，为扶贫项目依法依规推进提供了强有力的纪律保障。（陕西农村报2版）
宁陕汽车站3月1日起实施市际班车实名售票
本报讯（通讯员 姜娟 胡皓）自3月1日起，宁陕县发往西安、汉中方向的客运班线将全面实行实名售票查验，进站乘车时，如果被检查出票、人、证不一致则不能乘车。
根据相关法规，该县要求为市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位和中途停靠站点客运站，应当实行客票实名售票和实名查验。实行实名制管理的，售票时应当由购票人提供旅客的有效身份证件原件，并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。
旅客在购票时需注意，购票人应提供旅客的有效身份证原件，并由售票人在客票上记载旅客身份信息。旅客携带免票儿童时，可以凭免票儿童的有效身份证件，同时免费申领实名制客票。
旅客如果通过网络、电话等方式实名购票，在购票时应提供真实准确的旅客有效身份证件信息，并在取票时提供旅客的有效身份证件原件。此外，帮别人购买车票的，也要出示代购人及被代购人的身份证件。(安康日报3版）