开栏语
今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。
同庆祖国华诞，不忘奋斗初心。为充分展示共和国70年来的伟大历程和宝贵经验，生动反映*党**的*八大十**以来的历史性变革和成就，即日起，本报开设“壮丽70年 奋斗新时代”专栏，宣传新中国成立70年来德宏经济社会发展取得的巨大历史成就，报道新时代各地区各部门蹄疾步稳推进高质量跨越式发展的措施成效和经验做法，讲述普通人与新中国同成长、共命运的动人故事，回顾70年奋斗征程，展现70年辉煌成就，奏响70年华美乐章，营造共庆祖国华诞、共享伟*荣大**光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。
清晨，天刚刚亮。11岁的街恩和10岁的相莫劳，背起书包，骑上单车，从缅甸来到瑞丽银井小学读书。
中午，烈日当空。大瑞铁路瑞丽车站建设项目现场依然机器轰鸣，挖掘机、推土机忙碌有序，建设如火如荼。
晚上，夜幕降临。瑞丽市样样好翡翠文化产业园里，灯火通明，人声鼎沸，主播们又开始了一天的忙碌。
……
4月中旬，记者参加“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题采访活动走进瑞丽，感受这里独好的风景。
边城之美，美在开放
4月13日，瑞丽·姐告首届国际免税购物节开幕。知名企业参展，琳琅满目的商品，物超所值的体验，姐告“免税购物天堂”的知名度进一步打响。
“开放”是瑞丽最鲜明的历史特点。
20世纪80年代，瑞丽就在全国率先实施沿边开放，创造了“全国边贸看云南、云南边贸看德宏、德宏边贸看瑞丽”的辉煌业绩。2000年，姐告边境贸易区成为中国第一个实行“境内关外”特殊模式管理的边贸特区。2012年国务院正式批复瑞丽国家重点开发开放试验区建设实施方案；如今，瑞丽正加快推进中缅边境经济合作区建设……机遇接踵而至，沿边开放的目光又一次聚焦瑞丽。
“以前通关要等很久的，现在有了这张卡，不用耽误时间，进出很方便的。”常年往来于缅甸木姐和瑞丽姐告之间做生意的庄志安高兴地向记者展示手中的自助通行卡。
2017年6月19日起，瑞丽出入境边防检查站在瑞丽口岸先后建设安装自助通关查验系统11套，出入境人员信息查验时间缩短为5至8秒，每条自助查验通道每小时满负荷可查验出入境旅客400余人次，极大地缓解了口岸执勤压力，提升了整体通关效率。“截至目前，瑞丽出入境边防检查站已免费为中缅出入境旅客办理瑞丽口岸自助通行卡9万余张，出入境自助通关人员达476.8万余人次。”瑞丽出入境边防检查站民警甫勰介绍说。
“中缅油气管道就是从这附近进入中国境内的！”指着屏幕上的地图，中国石油西南管道德宏输油气分公司瑞丽作业区经理邬霁向记者介绍说，2013年中缅天然气管道干线投产通气，累计输气已超200亿立方米；2017年中缅原油管道投产进油，累计输油1700万吨。双线并行的中缅油气管道，通过这个位于瑞丽的国门首站，将油气资源引入中国，形成了中国第四条能源进口通道。
通关便利化水平的提升和中缅油气管道的运行，只是瑞丽深化对外开放的一个缩影。作为中国面向缅甸的重要窗口，瑞丽的开放体现在各个方面。
依托得天独厚的区位、口岸优势，瑞丽成为中国重要的珠宝集散中心。这里云集着国内外众多的玉石商人，每天都上演着不同买卖故事。特别是最近几年，随着移动互联网的普及，传统的经销模式被打破，手机成为众多消费者的首选，一大批玉石主播如雨后春笋般涌现。
今年1月27日，由淘宝（中国）软件有限公司、瑞丽市宝玉石协会、瑞丽市样样好国际珠宝有限公司三方公司签约而设立的翡翠原石直播基地在瑞丽市样样好翡翠文化产业园投入运营。“我们是全国目前唯一一家淘宝直播原石的基地。”淘宝直播原石基地负责人蔡凌燕说，从第一批商家开播到现在，已经有三批共415个商家入驻，总的成交额在10亿元左右。
因“边”而谋，赢得发展。
边城之美，美在创新
上午9时，瑞丽市外籍人员服务管理中心*证办**大厅内，前来*证办**的缅籍人员络绎不绝。
特殊的区位、开放的边陲不断吸引人流物流的汇聚。大量缅籍人员的涌入，也给瑞丽的社会管理带来考验。如何对滞留瑞丽的外籍人员进行科学有效的服务管理，瑞丽市积极在探索。
2013年6月，瑞丽市外籍人员服务管理中心成立，这是全国首个外籍人员服务管理中心。“市委、市政府大胆探索，先行先试，将原来公安、海关、人社、培训机构等部门的业务集中，采取一站式办结、一表式审批的模式，对在瑞丽居留7天以上，或在这里谋求务工生计的外籍人员实行集中服务、统一管理，一个中心就可以办理健康证、务工登记证、临时居留证、培训证。”瑞丽市外籍人员服务管理中心负责人邵永保说，中心在方便外籍人员的同时，也让相关部门在服务*证办**过程中获取了外籍人员的第一手资料，逐步摸清了在瑞外籍人员的底数，为瑞丽市规范化管理提供了依据，去年*证办**的就有3万多人，今年到现在也有1万多人。
“我们也会根据实际工作中遇到的情况和需求，不断优化*证办**程序。”邵永保向记者介绍，他们自主研发了瑞丽市外籍人员信息管理系统，去年5月正式上线运用，用信息化的手段进一步提升了办事效率。同时，今年1月瑞丽市还成立了由政府主导的劳务公司，和境外有跨国经营条件的企业进行对接，把国内需求的人员种类、用工的种类等信息提供给缅方的企业，由缅方企业按照我方提供的信息组织人员，实现“整进整出”，让管理更加规范。
上午10时，中国—东盟教育培训中心、云南民族大学国际职业教育瑞丽培训基地，老师散冒正在给缅籍人员做培训，讲授的内容包括入境经商务工须知、中国的法律法规、当地的民族习惯、道路交通安全知识和食品药品相关法规。
“这个中心和基地是我们云南民族大学与德宏州政府共建的，自2014年12月成立以来，到2018年底，已经培训了12000多人。” 云南民族大学国际职业教育瑞丽培训基地负责人罗海麟老师介绍，他们通过理实结合、产学结合、工学结合的培养方式，采用实用汉语、中国法律法规、健康与疾病预防、实用职业技能等多项内容结合的多维一体教学模式，送课到企业，开设晚间业余培训，免费为到瑞丽务工经商的缅籍人员提供教育培训服务，让他们在中国安心工作，让企业用工用得放心。
管理不分亲疏，服务没有国界。
据了解，从2016年开始，中心和基地就对缅甸工人保持着两个层次的教育培训，一是以“中国法律法规知识+禁毒防艾知识+健康卫生知识+厂纪厂规教育”为主的短期培训；二是以实用汉语知识教育为主的中长期培训。“看似简单的培训，其实意义是非常重大的。”罗海麟对记者说道。
边城之美，美在和谐
我住江之头，君住江之尾，彼此情无限，共饮一江水……
走在瑞丽街头，走进工厂企业，不时可以见到在这里工作、生活的缅甸人，你中有我、我中有你的胞波情在瑞丽得到充分体现，形成独特的边境和谐美景。
“我们生长在美丽的‘一寨两国’，身处中缅两个国度，唇齿相依、心手相连，是永远不变的情怀……”瑞丽银井小学，中缅两国小学生共同唱起《边防小学之歌》，他们是“一寨两国”独特的风景，更是中缅胞波情谊世代相承的希望。
“瑞丽银井小学，设有学前班和一、二、三年级，开设了汉语、傣语、缅语课，目前共有学生135人，其中缅籍学生36人。” 校长孙加亮介绍说，近年来，随着中国政府加大对边境地区教育的投入，边境学校办学条件不断改善，教育质量不断提高，不但解决了当地少数民族群众子女的受教育问题，还吸引了不少缅甸的孩子前来求学。来学校就读的缅籍学生与国内的学生一样，都能享受“两免一补”政策和营养早餐。同时，为了方便他们过境上学，还开辟了绿色通道，为他们制发了“出入境优先候检卡”。
“书社不仅有缅文《胞波》报，还有各种各样的汉语、缅语、英语等对照的书籍，我经常来看，也可以免费借走阅读。”在姐告“国门书社”，来自缅甸曼德勒的南希奥（音译）对记者说，平时只要不上工，她就约上伙伴到国门书社来看书，巩固所学的中文，与这里的工作人员交流，如今她已掌握了基本的口语，可以和中国朋友愉快地沟通了。
“我每天白天在国门书社负责管理图书借阅，晚上七点到八点给中国学员培训缅语，八点到九点给缅籍学员培训汉语。”国门书社管理员赵红仙老师说，国门书社虽小，却让边民心更相通、情更相融。
瑞丽与缅甸边境线长169.8公里，且无天然屏障。中国村民的瓜蔓爬到缅甸的竹篱笆结瓜，缅甸的母鸡跑到中国村民家里下蛋的故事时有发生。
“就算是一家人过日子，也难免会有磕磕碰碰不如意的时候，而国境线两边的村民一旦有纠纷，就不是邻里纠纷这么简单。”姐相乡司法所所长许华告诉记者，分寸拿捏不好，就可能会影响到中缅两国边境和谐稳定。
为解决好两国边民之间的矛盾，2011年瑞丽市司法局结合人民调解工作的特点，在姐相乡银井村试点成立由司法所、边防派出所、银井村委会、村民小组长为成员的银井涉外矛盾纠纷联合调处中心，邀请缅甸芒秀村寨头人、族长、爱国华侨担任缅方调解员。中缅双方定期在银井召开联席会议，互换信息，对排查发现的跨国边境民间纠纷及时掌握动向，中缅双方调解员共同组成联合调解工作组，参与涉外矛盾纠纷调处，多次将矛盾纠纷化解在萌芽状态，得到中缅两国边境群众的认可。调处中心从成立到现在已经调解纠纷176件，被亲切地称为边境线上的“国际小法庭”。
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。
中缅胞波狂欢节、中缅边交会、中缅国际马拉松、中缅友谊影视放映点、中缅友谊阅览室、中缅4D国门影城“中缅胞波厅”……山山水水相连的胞波情谊，正在密切交流合作中不断增强。
“有一个美丽的地方，傣族人民在这里生长，密密的寨子紧紧相连，那弯弯的江水绿波荡漾……”曾经，边城瑞丽因歌曲《有一个美丽的地方》而让人熟知。今天，瑞丽成为中缅贸易最大的陆路口岸城市，站在新的历史起点上，正迸发出新的活力……
德宏传媒集团全媒体记者 焦 迪 张智仁
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责编 朱边勇 段晨阳
审核 郭 晶 刘晓燕
