余杭区抓好“三个融合”高起点高标准推进“四好农村路”建设

近年来,余杭区紧密结合全域美丽建设,坚持管理下沉,以高起点高标准建设“四好农村路”,全面打响交通助推乡村振兴攻坚战。

2018年,余杭区全省率先启动实施新一轮“四好农村路”三年建设计划,两年以来全区已完成“四好农村路”建设592条,共724.678公里,投入资金25.88亿元,2020年拟建设80条共计119.2公里,预计投入3.68亿元。

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以多级共建制度

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推进全域有保障

余杭区成立了区、属地镇街两级“四好农村路”建设领导工作小组,做到分工明确、责任到人,统筹协调推进建设;并由东中西三个片区专项推进组和技术指导服务组、质量监督组组成工作专班,全方位提供服务与指导。

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在建设施工过程中,建立负面清单和督查整改通报等行业监管制度,并通过区人大和区纪委监督、大督查办督查、审计全程跟踪等,实现对农村路建设的全方位监督。同时,建设启用“余杭区‘四好农村路’指纹/人脸识别考勤系统”,加强对参建单位人事考勤工作,实现依靠制度管人管事。

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以“美丽公路+”模式

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打造精品旅游线

聚焦乡村交通与乡村旅游发展相向融合,余杭区结合区内超山、良渚遗址、塘栖古镇等文旅资源,着眼农村公路通达深度和等级水平的提升,精心打造超山、大径山等一系列美丽公路精品环线,为全域旅游建设“美丽骨架”。

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▲超山环线彩花带骑行道

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▲“美丽公路”径山片 双洞线一休公园

先后重点打造了祥彭线等6条“美丽公路示范路”,完成了对杭徽高速余杭出口等9个重要节点的改造以及对45条县道两侧绿化、110公里县道路况的优化提升。如对大径山环线的漕雅线、双洞线等农村公路进行整治,将沿线山水景区资源、美丽乡村、禅茶文化等串珠成链,开启大径山文旅产业“大通道”。同时,组织实施“美丽公路”八口八线工程,开展绿道、驿站、口袋公园建设,实施道路提升共计74.9km,提升和新建绿化224.46万平方米。

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▲梦幻双溪公园绿道

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▲“美丽公路”良渚片 祥彭线整治提升

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以路域整治行动

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实现公路“洁而美”

对农村公路沿线“脏乱差”问题开展拉网式、地毯式、滚动式排查,对沿线可视范围内的违建屋棚、废弃厂房等不雅建筑和砂石堆场及低小散产业聚集空间进行拆除整治。

▲点击查看隐藏的整治后东湖街道乾塘线

三年来,全区累计完成5286处“脏乱差”问题点位和66处精品线路沿线塑料大棚的整治,基本实现“无乱搭乱建、无乱停乱放、无成堆垃圾、无视觉污染、无黄土裸露”的“五无”公路环境标准。同时,统筹设计绿化植物、路牌、管线等公路附属配套设施,力求与周边乡村景致和谐融合。

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以“路长制”为抓手

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确保长效管理

为进一步巩固全区农村公路建设成果,余杭区在全省率先建立“路长联系人”制度,推行“区级路长统筹引领、镇街路长贯彻落实、交通路长联系人监督执行、民间路长共同参与”的四级管理路长制模式。现全区共有交通路长联系人64人、民间路长80人。

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此外,结合目前浙江省农村公路管理养护改革方案,余杭区正积极研究乡村公路“专业管理+基层自治”新模式,进一步健全长效管养机制,力求形成“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治”的良好局面。

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以信息化为工具

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实现全线监督

对全区公路数据库中的所有农村公路均设置路长牌,每月由交通路长联系人负责对责任道路及两侧环境问题开展不少于一次的全线检查,由民间路长负责日常化监督,督查发现的问题均通过“公路巡查APP”等信息化手段及时向相关管养部门或逐级向镇街、区级路长反映,并形成“检查-督办-跟踪-反馈”工作闭环。截至目前,累计通过“公路巡查APP”收集问题整改单1800多份,共计整改问题点位3000余处。

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以联合执法为手段

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维护建设成果

依托四个平台建设,根据属地镇街的统一部署,基层各路政中队联合交警、城管、运管等部门积极配合属地乡镇街道开展阶段性区域环境综合整治和超限超载车辆的联动整治与现场治超执法行动,严格处置违反限重禁令标志的车辆。2018年至2020年4月,共处罚违法超限车辆1658辆,罚款1444.72万元,有效遏制超限运输势头,有力维护了农村公路建设成果。

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服务群众出行

根据“四好农村路”建设及群众来信来访提出的公交出行需求,结合道路条件状况、客流需求变化、公交资源情况等因素,合理规划农村路公交线路以及公交站点设置。截至目前,全区已新增、优化调整“四好农村路”相关公交线路11条,并建成投用公路服务站14个,以公众需求为导向,为公路使用者提供停车休息、如厕、购物等服务。

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畅通农村物流

为进一步完善农村物流体系,服务农村电商经济发展,余杭区大力推进“四好农村路”村级农村物流服务点建设,实现农村物流信息收集发布、农资、农产品暂时存放以及代购代销等一系列功能的综合集成。截至目前,全区已建成村级农村物流服务点180个(精品级31个,标准级149个),初步建成以交通物流、快递网点、邮政自营点、村邮站、邮乐购等为基础的村级农村物流网络体系。

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助推乡村产业

近年来,该区“四好农村路”助力乡村产业振兴效果显著。截至2019年底,随四好农村路配套建设各类主要绿道、骑行道14条52.7公里,建成*级A**景区村庄107个,助力高端民宿、电子商务、生态旅游、观光农业、“创客”经济等新兴产业开始从城市向农村辐射。如该区鸬鸟镇太大线沿线,涌现出菩提谷等一批网红民宿,公路沿线大片的竹林景致成为民宿吸引全国各地游客的最大卖点。仁和街道渔公桥农事节、三白潭捕鱼节等一大批农业文化活动吸引了大量游客参与。

余杭区抓好“三个融合”高起点高标准推进“四好农村路”建设

“四好农村路”,修的是路,改变的是农村面貌,联系的是*党**心民心,绘就的是乡村振兴的美好蓝图。

余杭区将进一步拉高标杆、锁定目标、坚定信心,成片制推进新一轮美丽县乡村道建设,进一步打通美丽的断头路、功能的断头路,不仅让开车在农村公路上成为一种享受,也让旅游、康养、健身、休闲等特色农村产业在乡村扎下根、落住脚,成为余杭的致富路、生态路和幸福路,让“美丽中国”战略和“大花园”战略在余杭落地生根,把美丽写在余杭大地上!