继中国第一个自由贸易试验区——上海自贸区临港新片区挂牌以来，区域开放合作已成为各省“硬实力”的可预见性指标。6年时间，18个自贸试验区如雨后春笋覆盖全国一半以上省、自治区、直辖市。而今年云南自贸试验区的挂牌，无疑是我国近6年来在试验布局上的又一次创新和突破。云南，正朝着成为沿边地区可复制推广经验的“试验田”而迈进。

德宏瑞丽：中国距印度洋最近的自贸试验区

8月30日上午，中国（云南）自由贸易试验区挂牌仪式在昆明、红河、德宏三个片区同步进行。作为辐射南亚、东南亚，连通西向国际贸易大通道的重要支点，云南自贸试验区一经确立就备受世界关注。

其中，位于瑞丽市主城区及姐告边境贸易区，面积29.74平方公里的德宏片区，是中缅经济走廊出境的起点，也是中国距离印度洋最近的自贸试验区，对于探索沿边自由贸易试验区发展经验，打造云南自由贸易试验区特色竞争力，起到了先行作用。

据悉，中缅油气管道、中缅通讯光缆均从瑞丽入境, 而在国家未来规划中的中缅髙速公路、铁路也毫无意外出自该片区，其城市内核潜力未来可期。

瑞丽目前坐拥2个国家一类口岸,并有全国唯一实行“境内关外”监管模式的姐告边境贸易区。2013年,联合国正式将瑞丽列为国际陆港城市之一,2018年,瑞丽口岸进出口贸易额达717亿元人民币。不仅如此，瑞丽口岸的冬项流量指标多年来均位列全省第一、全国陆路口岸前列。

建设德宏自由贸易试验区，不仅使缅甸、南亚等西南周边国家地区更多感受和分享中国对外开放的机遇，同样也极大促动了德宏瑞丽跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业的发展，培育了一批先行先试的企业和管理人才……为把德宏片区打造成为沿边开放先行区、中缅经济走廊门户枢纽奠定了基石。

德宏瑞丽：计划打造全国沿边最大物流换装基地

既然，我们已经知道德宏为何能够在这次机遇中脱颖而出。那新的问题来了，这次机遇又能为本是“优等生”的德宏带来哪些帮助呢？

首先，我们要明确“跨境”是整个德宏片区的核心课题。作为我国最大的对缅贸易陆路口岸和货物集散地，瑞丽市截至去年年底进出口贸易总额已突破700亿元，占全省对缅贸易的80％以上，占全国对缅贸易的30％左右。2018年，瑞丽县域电商指数位列云南第一、全国第四，每天经姐告发往缅甸的包裹近7000个，其中80%的包裹是缅甸电商代购购买的商品。

立足于"沿边"实际, 德宏自由贸易试验区将通过中缅跨境物流为基础，进一步探索完善"一线放开、二线管住"的沿边自由贸易模式,建设一批重要边境国际物流节点和配送中心，吸纳我国沿海一印度洋国际物流产业聚集，从而吸引生产要素向中缅边合区汇聚,推动跨境投资、贸易、金融、物流自由便利，把德宏打造成全国沿边最大物流换装基地。

在推动贸易转型升级方面,德宏片区通过创新互联网+贸易的方式，大力发展新型贸易形态，区内建设出口产品公共“海 外仓”和“边境仓”以及海外运营中心,开展跨境电子商务人民币结算,推动跨境电子商务线上融资及担保方式创新, 推进医疗机构开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目,推广面向南亚、东南亚的离岸呼叫中心业务等。

在投资便利化方面，德宏片区还将成立中缅投资促进服务中心，为中缅企业双向投资提供综合性、垂直性的服务解决方案，形成中缅投资服务高地。

可以预见，德宏自由贸易试验区正立足于“沿边”实际，围绕“跨境”关键词，完成一批具有德宏特色的自选动作，以跨境旅游、跨境金融、跨境电商、跨境物流、大健康等产业为重点，为沿边开放、开发提供宝贵的经验借鉴。（汤宇）