早在2月份新税网从山东省一招商企业获悉，为了狠抓风险事前管理，当地税务部门提出要求，针对五类高风险行业纳税人，一律不得引进。
目前山东很多地区，地方政府非常支持招商引资，并对入驻当地的企业给予高额的税收优惠政策奖励。
山东省内的部分经济开发区，地方财政会奖励返还企业增值税和企业所得税，比例高达50%-80%的奖励返还。这个比例不是针对某一种税种，而是同时返还扶持企业所得税和增值税两大税种。
“山东如此优惠的税收条件，对于招商引资吸引而来的纳税人必然会提出更严格的精准审查与把关。为了降低纳税人的涉税风险，加强资质审查也是必不可少的一环。”京津冀招商网一位人士表示。
五类高风险纳税人具体指哪些？
据新税网获得的一份材料显示，新年伊始，山东税务部门开始加强招商引企的纳税人资质审查。为了让招商引企相关人士更加明确，这份材料指出了以下“五类高风险行业纳税人”：
1、取得免税农产品普通发票抵扣的一般纳税人；
2、通过海关进口货物并取得海关完税凭证作为进项抵扣凭证的一般纳税人；
3、经销黄金、白银等贵金属类一般纳税人；
4、废旧物资经销行业纳税人(包括登记名称中包含“再生资源”、“废旧”等字样的纳税人)；
5、发票主要开具给医药企业的纳税人。
此外，对风险较高的钢材、木材、粮食、煤炭等经销企业，要从严把关，一经发现，及时与管理分局沟通。
随着税务系统行政审批改革不断深入，在简化办税流程、激发市场活力的同时，部分环节的税收管理风险也随之增加。如何排查各类纳税人潜伏的风险，成为一道绕不开的执法难题。
2020年，山东省税务局确立了“制度创新年”，积极探索全省税务系统一体化监督管理机制。目前已经建立由省局统一指挥调度的303人组成的44个纪律审查组，实现了案源统一受理、人员统一调配、线索统一处置。
“四类自然人”不得*开代**发票
在加强纳税人资质审查的同时，山东税务部门还提出，对以下几种类型的自然人，不得*开代**发票。
1、申请*开代**发票货物名称包括“废”、“旧”、“钢”“铁”等字样的。
2、受票方纳税人为医药生产或医药经销企业。
3、货物名称为药品或医药器材的。
4、国家禁止和限制经营的产品。如：*药炸**、石油等。
招商引企，是地方政府为了加快本地区经济发展，纷纷设立开发区和工业园区，作为地方经济对外开放的窗口；通过税收优惠、基础设施配套和公共服务等举措，吸引企业入驻当地，从而吸纳当地劳动者就业，带动当地经济发展。
通过以上禁令不难看出，当地税务部门正在着手提高事前风险防范意识，严守底线和原则，彻底铲除虚开*开代**等违法土壤和存在的空间。特别是一些不法分子虚开发票现象有所抬头，严重扰乱了正常的税收和经济秩序。
随着经济形势的不断变化和商事制度改革不断推进，涉税违法犯罪的手段、形式和特征也发生了一些变化。利用空壳企业进行*力暴**虚开活动日益猖獗，利用供应链、综合服务平台等新业态骗税更加隐蔽，虚开增值税发票和骗取出口退税等税收违法行为增多。
防患于未然，就必须采取严格的风险事前管理。各地税务部门务必通过分类应对、精准施策的方法，进一步推进社会诚信体系建设，优化营商环境。