哈尔滨市民王芳（化名）在2020年一月份，通过黑龙江海外旅游有限公司报了一个去越南芽庄的旅行团。他们一行五人，每个人都付了五千多元，由于特殊原因一直没去上，王芳觉得这团没走成，旅游公司就应该全额退款，但这钱退得太曲折。
哈尔滨市民 王芳（化名）
研究给（每人）扣两千块钱，其它的返给我们个人，说延续我们接下来的出行或者怎么样的费用，但后来迟迟也没有出去，也没有结果。
最近旅游公司给的答复是，要想退2000块钱是不可能的，他们只能每人再退400块钱，剩余的1600必须得扣除。因为旅行社之前已经付给了国外方面一部分费用。2月22日，记者来到旅游公司，可是公司并没有开门，随后记者通过电话联系上了旅游公司的申经理。申经理表示，每人1600块钱确实已经用于支付国外的机票酒店等费用，他们一直在想其他办法把这两千退给他们。
黑龙江海外旅游有限公司凯旋分公司 申经理
当时我承诺给她，如果说我们再开团了，我把这个钱从别人身上串下来，就每个人的两千押金，但是谁也没成想没有开团，这国际也没开，剩这两千她损失一千六，我们每个人再退给她四百，（记者：那现在费用的明细，您都有是吗？）都有，我们全部都有。
交了费用没开团，还不能全额退款，这样的做法合理吗？记者找到了主管单位哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局。
哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局旅游科 工作人员
《旅游法》67条，如果合同能继续履行的，他们之间再协商，境外这个线路再开，再走还是什么的，如果坚持退费合同不能履行的，终止合同的情况下，实际产生损失这个（费用）就是要扣除的，然后余款给旅游者。
旅游局工作人员表示，根据《旅游法》第67条规定，因不可抗力合同不能继续履行的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付金额不可退还的费用后，将余款退还旅游者。不过扣除1600元是否合理，还有待旅游公司出示相关费用明细。
哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局旅游科 工作人员：既然产生这个损失了，你得拿出这个损失的证明，你得举证这个，她是有这个责任的。
记者：她现在还没拿出这个证明吗？
哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局旅游科 工作人员：当时二、三月份的时候，大环境都是咱们都居家，都出不来，包括旅行社和境外联系非常困难，但现在让他们提供是没有问题的。
记者：现在还没提供出来？
哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局旅游科 工作人员：让她提供，已经提供出来。
记者：给到你了吗？
哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局旅游科 工作人员：在她手里。
记者：没给到你们。
哈尔滨市香坊区文化体育和旅游局旅游科 工作人员：嗯。
旅游局工作人员表示，他们会接着做双方的工作，尽量让双方各退一步协商出一个满意的结果。记者咨询律师了解到，双方如果就合同终止扣费问题协商不成，就需要旅游公司举证费用证据，以判断双方承担多少损失。
黑龙江孟繁旭律师事务所律师 高鹏飞
如果旅行社抗辩称，它已经把旅游者支付的部分费用支付到了国外，例如机票、酒店住宿方面，那么旅行社需要对它的主张承担相应的举证责任以及你支付相应费用的财务票据，以及对方给你开具的合法票据，如果你不能举出相关的证据，也就意味着你不能举示出你已经支出了该项费用，那按照法律规定，你是需要把相应费用退还给旅游者的。
记者也从旅游局工作人员处了解到，去年以来已经发生过很多起类似的退费纠纷，消费者往往有些不理解，自己脚还没踏出国门呢，为什么旅行社还要扣自己的费用。不过根据法律规定，受不可抗力影响终止合同的，出现的损失确实是要由旅行者和旅行社共同承担。
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图片来源：黑龙江广播电视台